• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 - 66510000-8 Страхові послуги (ДК 021:2015 - 66516100-1 Послуги зі страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів)

Найменування замовника: Головне управління Національної поліції в Житомирській області. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 40108625. Категорія замовника: Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Назва предмета закупівлі: ДК 021:2015 - 66510000-8 Страхові послуги (ДК 021:2015 - 66516100-1 Послуги зі страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів). Розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі: 639945.00 грн. Код економічної класифікації видатків бюджету: 2240. Вид закупівлі: відкриті торги з особливостями. Орієнтовний початок проведення: травень 2023 року. Джерело фінансування: кошти загального фонду державного бюджету України.

Завершена

639 945.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 6 399.45 UAH
Період оскарження: 23.05.2023 10:43 - 28.05.2023 00:00
Вимога
Відхилено

Дискримінаційні вимоги

Номер: d22a05968c5e481aa3ff70f783340d28
Ідентифікатор запиту: UA-2023-05-23-003718-a.b1
Назва: Дискримінаційні вимоги
Вимога:
Шановний Замовнику! Ознайомившись зі змістом Тендерної документації щодо закупівлі,нами виявлено, що Замовник встановив вимоги, які суперечать законодавству України у сфері публічних закупівель, а також порушують права та законні інтереси потенційних Учасників. Так, в Додатку 1 до тендерної документації на закупівлю, містять наступні вимоги, а саме: " 2.2. На підтвердження кваліфікаційних вимог в учасника повинно знаходитись страхове представництво в місті Житомир, офісне приміщення має знаходитись у власності, а не орендоване на підтвердження даного факту учасник у складі пропозиції повинен надати довідку у довільній формі із адресою страхового представництва у місті Житомир та скановану копію документа, який підтверджує, що представництво у якому знаходиться офіс у власності страхової компанії" Звертаємо увагу, що страхові випадки при наданні послуг з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на всій території України більшістю страховиків супроводжуються та врегульовуються цілодобовою асистанською службою (з наявним безкоштовним телефонним зв’язком), а страхові виплати здійснюються на підставі надісланих заяв та наданих документів, що підтверджують факт настання страхового випадку та інших документів, передбачених чинним законодаством, шляхом перерахування грошових коштів страхової виплати за вказаними у заяві банківськими реквізитами. Ми, як потенційний учасник, маємо представництво в м. Житомир, але жодним законодавчим актом не встановлено ОБОВ'ЯЗКОВО мати офісне приміщення У ВЛАСНОСТІ, а не орендоване. Дана вимога жодним чином не впливає на якість надання послуг страхування та не є обо'язковою умовою згідно чинного законодавства. Ні ЗУ «Про публічні закупівлі», ні ЗУ «Про страхування» чи іншим нормативним документом не передбачені вимоги до того, що Страховик повинен провадити свою діяльність у ВЛАСНОМУ приміщенні, як зазначив Замовник у Тендерній документації. Також в Україні жодним нормативним актом НЕ ЗАБОРОНЕНО здійснювати господарську діяльність в ОРЕНДОВАНОМУ приміщенні. Тому вважаємо, що зазначена вимога Тендерної документації є дискримінаційною і такою, що не відповідає діючому законодавству та порушує права і законні інтереси потенційних учасників, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі.. На підставі вищезазначеного, вважаємо дані вимоги незаконними та необґрунтованими, а також такими, що створюють дискримінацію для всіх потенційних учасників – Страхових компаній у закупівлі та передбачуване відхилення Замовником його пропозиції. Відтак, просимо внести Замовника відповідні зміни до Тендерної документації з метою приведення її у відповідність із вимогами Закону, а саме: - видалити п. 2.2. Додатку 1 " На підтвердження кваліфікаційних вимог в учасника повинно знаходитись страхове представництво в місті Житомир, офісне приміщення має знаходитись у власності, а не орендоване на підтвердження даного факту учасник у складі пропозиції повинен надати довідку у довільній формі із адресою страхового представництва у місті Житомир та скановану копію документа, який підтверджує, що представництво у якому знаходиться офіс у власності страхової компанії"
Вирішення: 24.05.23, 11:54 в електронній системі закупівель оприлюднено Вимогу такого змісту: просимо внести Замовника відповідні зміни до Тендерної документації з метою приведення її у відповідність із вимогами Закону, а саме: - видалити п. 2.2. Додатку 1 " На підтвердження кваліфікаційних вимог в учасника повинно знаходитись страхове представництво в місті Житомир, офісне приміщення має знаходитись у власності, а не орендоване на підтвердження даного факту учасник у складі пропозиції повинен надати довідку у довільній формі із адресою страхового представництва у місті Житомир та скановану копію документа, який підтверджує, що представництво у якому знаходиться офіс у власності страхової компанії". Виходячи зі змісту Вимоги та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, Вимога підлягає незадоволенню з таких підстав. Відповідно до підпункту 1 частини 2 статті 16 (далі Закон) Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв: - наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Також відповідно до частини 3 статті 22 (далі Закон) Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачено та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Разом з тим слід зазначити, що вимогами пункту 45 Постанови № 1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Закон) Під час здійснення закупівлі товарів замовник може не застосовувати до учасників процедури закупівлі кваліфікаційні критерії, визначені статтею 16 Закону. У разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону. Дана вимога не застосовується під час закупівлі твердого палива, бензину, дизельного палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутових цілей,електричної енергії. Таким чином, затверджено роз’яснення на Вимогу такого змісту: замовником встановлено кваліфікаційні вимоги до закупівлі відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог чинного законодавства.
Статус вимоги: Відхилено