Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (код ДК 021:2015 - 66510000-8 - Страхові послуги) (Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, відповідний код 66516100-1 — послуги зі страхування цивільної відповідальності власників автомобільного транспорту),

Шановний Замовнику. Ознайомившись з тендерною документацією, нами виявлено, що тендерна документація містить дискримінаційні умови, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство, права та законні інтереси потенцйних учасників та створюють неможливість взяти участь у процедурі закупівлі, а саме:п. 5 Додатку 4 - надати 5). Копію свідоцтва, сертифікату або іншого документу про присвоєння кредитного рейтингу/рейтингу фінансової стійкості (надійності) Страховика, виданого уповноваженим рейтинговим агентством Національною комісією з цінних паперів і фондового ринку про включення його до Державного реєстру уповноважених рейтингових агентств із зазначенням рейтингу учасника, не нижчого за uаААA, що передбачено Національною рейтинговою шкалою. Отже, прийняти участь у процедурі закупівлі можуть тільки ті страховики, які мають зазначені рейтинги, що є дискримінаційним по відношенню до інших страхових компаній. При цьому, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Тендерній документації наведених умов. Зазначимо, що абсолютна більшість страхових компаній України не має зазначених рейтингів на рівні uaAAА, що фактично обмежує їх в можливості взяти участь в закупівлі. Наприклад, за відкритими даними: - за рейтингом Національного рейтингового агенства «Рюрік» (http://www.rurik.com.ua/credit-ratings3/insurer), рейтинги на рівні uaAAА має лише 4 (чотири) страхові компанії. - за рейтингом рейтингового агенства «ЕКСПЕРТ-РЕЙТИНГ» (http://www.expert-rating.com/rating-list_reiting-list/), рейтинги на рівні uaAAА не має жодна страхова компанія. - за рейтингом рейтингового агенства «КРЕДИТ-РЕЙТИНГ» (https://www.credit-rating.ua/ru/ratings/#results), рейтинги на рівні uaAAА не має жодна страхова компанія. Ні ЗУ «Про публічні закупівлі», ні Особливостями, ні ЗУ «Про страхування», ні Положенням про обов’язкові критерії і нормативи достатності капіталу та платоспроможності, ліквідності, прибутковості, якості активів та ризиковості операцій страховика чи іншим нормативним документом, не передбачені вимоги до страхових компаній-резидентів мати будь-який рейтинг. Відтак, встановлення Замовником в Тендерній документації вимоги щодо наявності в учасника закупівлі рейтингів на рівні uaAAА, є дискримінаційними і такими, що суперечать чинному законодавству України і обмежує право та законні інтереси на участь у процедурі закупівлі потенційних учасників. Відповідно до ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Отже, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують положення п. 4 ч. 1 ст. 5 та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси учасника, пов’язані з його неможливістю прийняти участь у процедурі закупівлі з подальшим укладенням Договору, який суперечить чинному законодавству. Враховуючи вищевикладені обставини та доводи, керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 56 Особливостей,просимо Вас видалити з Додатку 4 Тендерної документації п. 5).надати Копію свідоцтва, сертифікату або іншого документу про присвоєння кредитного рейтингу/рейтингу фінансової стійкості (надійності) Страховика, виданого уповноваженим рейтинговим агентством Національною комісією з цінних паперів і фондового ринку про включення його до Державного реєстру уповноважених рейтингових агентств із зазначенням рейтингу учасника, не нижчого за uаААA, що передбачено Національною рейтинговою шкалою.