-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Охоронні послуги
Закупівля проводиться відповідно до п. 10 Особливостей. Місцезнаходження: вул. Г. Шухевича, буд. 27, м. Володимир, Володимирський район, Волинська обл., Україна, 44700. Категорія замовника:підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону.
Завершена
308 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 540.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 540.00 UAH
Період оскарження:
22.05.2023 16:53 - 27.05.2023 00:00
Вимога
Вирішена
Санітарні книжки
Номер:
29182a67dc4b45eebd1c0f3d74c0d925
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-22-011885-a.b1
Назва:
Санітарні книжки
Вимога:
Замовнику, відповідно до Додатку , вимагається надати копії особових медичних (санітарних) книжок працівників учасника/співробітників охорони з відміткою про проходження медичного обстеження та зазначенням проходження обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду. Працівники нашого підприємства не згодні надавати зазначені документи, так як останні містять особисту інформацію про кожного з них. Натомість, ми маємо змогу підтвердити проходження медичного обстеження та обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду шляхом надання довідок з медзакладів за встановленими законодавством формами, які підтверджують відсутність у наших працівників будь-яких обмежень до роботи в охороні. Вимагаємо викласти дану вимогу в редакції, яка дозволятиме підтвердити відповідність працівників альтернативним способом
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокольне рішення 24.05.2023 09:50
Дата подачі:
23.05.2023 11:26
Вирішення:
Шановний учаснику! Оскільки в даному випадку закуповуються охоронні послуги, подача копій особових медичних (санітарних) книжок працівників учасника/співробітників охорони не є обов’язковою вимогою, передбаченою чинним законодавством України. Враховуючи зазначене вище, уповноваженою особою буде внесено зміни до тендерної документації щодо закупівлі за предметом: — 4-та цифра основного словника «клас» національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (CPV): 75240000-0 – Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Охоронні послуги) Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-22-011885-a (далі – Закупівля) та вищезазначена вимога буде замінена на подання довідки на офіційному бланку (у разі наявності) в довільній формі за підписом Учасника/уповноваженої особи Учасника про те, учасник гарантує відсутність у його працівників/співробітники охорони, які будуть залучені до надання послуг, будь-яких обмежень/протипоказань по стану здоров’я до роботи в охороні.
Статус вимоги:
Задоволено
Скарга
Виконана замовником
Скарга на прийняття неправомірного рішення щодо відміни торгів
Номер:
790ec354fd3f42aabe763e1d8fc91ee0
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-22-011885-a.b2
Назва:
Скарга на прийняття неправомірного рішення щодо відміни торгів
Скарга:
Вважаємо таке скасування неправомірним.У Замовника не було жодних причин відміняти торги даної закупівлі, що в подальшому призвело до неправомірної відміни тендеру. Замовник не надає жодних пояснень та документально не підтверджує, в чому саме полягає скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг. На нашу думку, при прийнятті даного рішення було порушено Закон України «Про публічні закупівлі», безпідставно та неправомірно прийнято рішення про відміну торгів № UA-2023-05-22-011885-a та порушено права та охоронювані законом інтереси Скаржника виходячи із наступного:
1. Не скасовано план закупівлі за № UA-P-2023-05-22-006023-b згідно якого здійснюється Процедура закупівлі та/або не внесено зміни до річного плану закупівель.
2. Не надано документального підтвердження необхідності відміни Процедури закупівлі у зв’язку зі зменшенням обсягу видатків, в т.ч. за КЕКВ: 2282, обсягу кошторисних призначень та зменшення обсягу фінансування.
3. Наявність р. XI., п.11.2, в проекті договору та вимоги ст.41 Закону: не обмежували Замовника в укладанні договору зі Скаржником з послідуючим внесенням змін, шляхом укладання додаткової угоди на зменшення обсягу закупівлі послуг за Договором, щодо зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника та зареєструвати відповідні бюджетні зобов’язання.
4. Скаржник запропонував найнижчу ціну та подав вчасно тендерну пропозицію, яка відповідає тендерній документації. Запропонована Скаржником ціна є у два рази нижчою аніж було заплановано річним планом закупівель згідно з КЕКВ: 2282 — Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку, що вже економить бюджетні кошти.
Враховуючи вищевикладене вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель та недескримінаційності учасників, що призводить до порушення прав та інтересів нашого товариства, як учасника закупівлі з найменшою ціною остаточної пропозиції.
Скаржник запропонував найнижчу ціну та подав вчасно тендерну пропозицію, яка відповідає тендерній документації. Неправомірна та необґрунтована відміна процедури закупівлі призвела до порушення майнових прав учасника закупівлі, чия пропозиція повністю відповідає умовам тендерної документації. Внаслідок неправомірних дій Замовника було грубо порушено право ТОВ "ЛІГА БЕЗПЕКИ" на кваліфікацію його пропозиції як найбільш економічно вигідної, укладення договору за результатом процедури закупівлі та отримання прибутку. ТОВ «ЛІГА БЕЗПЕКИ» вбачає в діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозиції.
Замовником під час проведення процедури закупівлі порушено принципи здійснення закупівель, а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Під час відміни закупівлі Замовник не обґрунтував, не надав пояснень і документально не підтвердив, на якій підставі відбулися "скорочення видатків" через які Замовник відмінив торги. Зважаючи на зазначене вище, вважаємо, що Замовник формально виніс дане протокольне рішення з метою відмінити процедуру закупівлі. У діях Замовника містяться ознаки порушення принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5 Закону.
Підсумовуючи, рішенням Замовника було порушено права та охоронювані законом інтереси ТОВ "ЛІГА БЕЗПЕКИ", вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" та Бюджетного кодексу України.
Виходячи зі змісту опублікованого Протоколу УО, рішення про відміну закупівлі щодо надання послуг не було підтверджено жодними обставинами, документами чи іншими аргументованими на те причинами, що порушує право Скаржника на визначення переможцем закупівлі та укладення договору за її результатами.
Пов'язані документи:
Орган оскарження
- Рішення від 28.06.2023 № 9511.pdf 03.07.2023 18:26
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.06.2023 №9511.pdf 29.06.2023 16:20
- Рішення від 16.06.2023 №8830.pdf 16.06.2023 16:12
- Скарга на прийняття неправомірного рішення щодо відміни торгів.pdf 14.06.2023 09:01
- Додаток 4 - (проєкт Договору).pdf 14.06.2023 09:01
- Додаток 3 - Лист МВС Про опрацювання доручення Прем'єр-міністра України.pdf 14.06.2023 09:01
- Додатое 2 - Доручення Прем'єр-міністра України.pdf 14.06.2023 09:01
- Скарга на прийняття неправомірного рішення щодо відміни торгів.docx 14.06.2023 09:01
- Додаток 1 - 07 від 06.06.2023 р. ВТОЗ Охоронні послуги ВІДМІНА ТОРГІВ.pdf 14.06.2023 09:01
- Додаток 5- ФОРМА РІЧНОГО ПЛАНУ ЗАКУПІВЕЛЬ.pdf 14.06.2023 09:01
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.06.2023 10:25
Дата розгляду скарги:
28.06.2023 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.06.2023 16:12
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.07.2023 18:27
Дата виконання рішення Замовником:
04.07.2023 15:11
Коментар замовника щодо усунення порушень:
З рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 28.06.2023 р. № 9511-р/пк-пз ознайомлені.
Рішення про відміну процедури закупівлі — "Охоронні послуги", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-05-22-011885-a буде скасовано.