Труби сталеві безшовні

Відповідно до п. 4.4 Розділу І Тендерної документації закупівлі: ДК 021:2015: 44160000-9 «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби» (Труби сталеві безшовні) Поставка Товару здійснюється окремими партіями протягом 10 (десяти) робочих днів з дати отримання Покупцем попередньої оплати, встановленої у п. 4.1 проєкту договору на поставку товару, на підставі отриманого Замовлення на відповідну партію Товару. Відповідно, встановлений Замовником строк постачання товару є занадто коротким та не передбачає реального виконання умов договору учасниками закупівлі, а отже, брати участь у вказаній закупівлі зможуть лише ті учасники, у яких є вже готова продукція на складі та які територіально знаходяться у м. Херсон або у межах Херсонської області. Крім того, поставка товару окремими партіями є не вигідною, оскільки збільшуються логістичні витрати учасника, тим самим унеможливлюючи постачання товару за ціну меншу, ніж очікувана вартість предмета закупівлі. Отже, вказані умови тендерної документації є дискримінаційними умовами, щодо тих учасників, які не мають на складі готової продукції, та не знаходяться у межах Херсонської області, проте які спроможні поставити якісний товар за конкурентоспроможними цінами. Відповідно до ч.2 ст. 267 Господарського кодексу України строки поставки встановлюються сторонами в договорі з урахуванням необхідності ритмічного та безперебійного постачання товарів споживачам, якщо інше не передбачено законодавством. Статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначено, закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Вказані умови поставки ставлять потенційних учасників у не рівне та вкрай невигідне становище, що призводить до дискримінації учасників та обмежує конкуренцію, що суперечить вимогам п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище умов порушують вимоги ст. 5, ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до пункту 54 Особливостей – фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель З метою недопущення обмеження конкуренції та дискримінації учасників, які не мають готової продукції на момент подання пропозиції, але можуть виготовити та поставити товар за конкурентними цінами, ПРОСИМО: 1. встановити у Тендерній документації строк та умови поставки товару, а саме: поставка товару здійснюється в повному обсязі однією партією протягом 90 (дев’яносто) робочих днів з дати отримання Покупцем попередньої оплати, шляхом внесення змін до Тендерної документації.

Відповідно до умов Тендерної документації закупівлі: ДК 021:2015: 44160000-9 «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби» (Труби сталеві безшовні) товар повинен відповідати ТУ 14-3-460-2009/ТУ У 27.2-05757883-207-2009 «Труби сталеві безшовні для парових котлів та трубопроводів». Розробником і власником ТУ 14-3-460-2009/ТУ У 27.2-05757883-207-2009 «Труби сталеві безшовні для парових котлів та трубопроводів» є Державне підприємство «Науково дослідний та конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості ім. Я.Ю. Осоди» (далі – ДП «НДТІ»), тому, виробники котельних труб не мають права використовувати вказані технічні умови у своїй діяльності без дозволу ДП «НДТІ». Замовником у пункті 6 Розділу ІІІ Тендерної документації встановлено вимогу – Учасники процедури закупівлі подають в складі тендерної пропозицій: гарантійний лист, що Товар відповідає вимогам Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 р. № 27 (із змінами). Даний Технічний регламент безпеки обладнання встановлює основні вимоги до безпеки, проектування, виготовлення, оцінки відповідності, маркування та введення в експлуатацію обладнання, що працює під тиском, та не замінює ТУ 14-3-460-2009/ТУ У27.2-05757883-207-2009 «Труби сталеві безшовні для парових котлів та трубопроводів». Відповідно до п. 5.11.5 ТУ 14-3-460-2009/ТУ У 27.2-05757883-207-2009 «Труби сталеві безшовні для парових котлів та трубопроводів» виробнику труб дозволяється гарантувати відповідність жароміцних властивостей зазначеним нормам за умови позитивного висновку ДП «НДТІ». Висновок розробляють на підставі контрольної перевірки виконання виробником вимог основних положень технології виробництва трубта результатів контрольних випробувань границь плинності при підвищених температурах та тривалої міцності, проведених ДП «НДТІ». Важливо звернути увагу, у зв’язку з відсутністю виробництва в Україні котельних труб із низьколегованих марок сталі (Ст12Х1МФ, Ст20) за ТУ 14-3-460-2009/ТУ У 27.2-05757883-207-2009, учасники процедури закупівлі будуть пропонувати товар, придбаний за кордоном, або придбаний в Україні за часів виробництва, що наче відповідає ТУ 14-3-460-2009/ТУ У 27.2-05757883-207-2009, тому, для уникнення аварійних ситуацій в об’єктах енергетики, повинні використовуватись тільки труби, які повністю відповідають усім, без винятку, вимогам ТУ 14-3-460-2009/ТУ У 27.2-05757883-207-2009. Тому важливо замовнику вимагати від учасників у складі тендерних пропозиції позитивний Висновок ДП «НДТІ» про якість котельних труб і можливість їх використання в об’єктах енергетики за високих температур і тиску. Отже, для отримання якісного товару згідно предмету закупівлі: ДК 021:2015:44160000-9 «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби» (Труби сталеві безшовні) високої експлуатаційної надійності в повній відповідності з ТУ 14-3-460-2009/ТУ У 27.2-05757883-207-2009, необхідно встановити вимогу в Тендерній документації щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції Висновку ДП «НДТІ» про відповідність предмету закупівлі ТУ 14-3-460-2009/ТУ У 27.2-05757883-207-2009. Відповідно до пункту 54 Особливостей – фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерноїдокументації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхомоприлюднення його в електронній системі закупівель. Отже, на підставі вищезазначеного, просимо Замовника надати роз’яснення в установлений законом строк та внести зміни до Тендерної документації щодо обгрунтованих технічних вимог до предмета закупівлі, та встановити вимогу про надання учасниками позитивного висновку/дозвілу на гарантування жароміцності або інший документ виданий ДП "НДТІ" на право гарантії відповідності меж плинності за підвищених температур і тривалої міцності металу труб нормам технічних умов ТУ 14-3-460-2009/ТУ У 27.2-05757883-207-2009 «Труби сталеві безшовні для парових котлів та трубопроводів» після проведення атестації технології виготовлення з проведеннямконтрольних випробувань на жароміцність.