ДК 021:2015: 31120000-3 – Генератори (генератори)

СКАРГА на рішення/дії Замовника та виявлені порушення і сфері публічних закупівель

Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» , зазначені Вами критерії не наводять до погіршення технічних параметрів запропонованого нами обладнання. В технічній документації до тендера було зазначено, що номінальна потужність генератора потрібна бути 160 кВт +/- 5%. Але ми пропонували генератор з більшим запасом потужності. Це не призводить до погіршення техніко-експлуатаційних показників ДГУ. Зменшення ваги ДГУ не обмежить Товариство у виборі наявних транспортних засобів для його транспортування. Тому дані параметри не повинні впливати на ваше рішення.

Шановний Замовник! Уважно вивчивши тендерну документацію, нами було виявлено вимогу що інших учасників, яка є технічно не обгрунтованою, може призвести до зайвих перевитрат бюджетних коштів, а саме: Тендерною документацією вимагається: «клас регулювання згідно ISO8528 - не менше G3» Слід зазначити що дизельна електростанція постачається з шафою АВР (автоматичного введення резерву), відповідно має працювати в тому числі як резервне джерело для резерву електроенергії від електричних мереж загального призначення. Згідно п.4.2.2.1 ДСТУ ЕN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (який принятий наказом Мінекономрозвитку від 20.05.2014 № 573 ) (гармонізований з міжнародними та європейськими стандартами), щодо вимог змінення напруги електропостачання, зазначається: «4.2.2.1 Вимоги У нормальних робочих умовах, за винятком періодів, під час котрих відбувались переривання напруги, змінення напруги не повинні перевищувати ± 10 % від величини номінальної напруги». Отже напруга мережі може змінюватись в межах +/- 10 % Про те вимого по регулюванню «не менше G3» визначає що зміна напруги має бути в межах 1% , і такий клас регулювання застосовується переважно для високоточної телекомунікаційної апаратури. Різниця в десть разів в даному випадку є значною. Тому Просимо надати підтвердження що електропостачання від мереж загального призначення також закуповується з вимогою по зміні напруги в 1%. Таке регулювання не є великою проблемою для сучасних дизельних електростанцій, про те така вимога в даній закупівлі створює підстави розглядати вимогу щодо такого класу регулювання як не обоснованою, унеможливлює Максимальну економію та ефективність (що протирічить принципам закупівель згідно Закон України «Про публічні закупівлі»), підкреслює націленість на обладнання Genmac G200PS (За Законом («Закон України «Про публічні закупівлі») якщо предмет закупівлі характеризує продукт певного суб’єкта господарювання, то таке посилання повинно бути обґрунтованим). Таким чином, Вимагаємо прибрати вимогу по «клас регулювання згідно ISO8528 - не менше G3» або замінити її на «клас регулювання згідно ISO8528 - не менше G2».

Шановний Замовник! Уважно вивчивши тендерну документацію, нами було виявлено дискримінаційну вимогу щодо інших учасників. Додаток 4 до Тендерної документації "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ" містить вимогу, що прямо ОБМЕЖУЮТЬ кількість потенційних учасників даного тендеру, а саме: «Габаритні розміри (ДхШхВ): не більше 3600х1226х2000 мм;» Зокрема вимога по ширині становить – «не більше 1226мм». Вимоги щодо габаритів з точністю до міліметрів виписані под Genmac Royal G200 PS https://energoplaza.com/catalog/generatory/dizelnye/genmac/g200ps-s-avr-1/ https://plusenergy.com.ua/ua/p899607196-dizelnyj-generator-genmac.html https://kwt.market/generators/dizelnie/dizelnyy-generator-genmac-g200ps-v-kozhukhe/ За Законом («Закон України «Про публічні закупівлі») якщо предмет закупівлі характеризує продукт певного суб’єкта господарювання, то таке посилання повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". (вираз "або еквівалент" є про те обґрунтування про обмеження по ширині, яке до міліметрів відповідає обладнанню Genmac Royal G200 PS, не є критичними, не містить самого об’єктивного обґрунтування із зазначенням транспортних засобів для створення такого обмеження, створює підстави для просування обладнання Genmac Royal G200 PS). Замовник у відповіді на питання щодо зміни вимоги на габарити (ВІДПОВІДЬ ЗАМОВНИКА (ВІДПОВІДЬ ЗАРЕЄСТРОВАНО 25.05.2023, 11:22) надає наступне обгрунтування : «При збільшені габаритів даної ДГУ можуть виникнути ризики пов’язані з неможливістю переміщення ДГУ під мостами та естакадами міста Києва (обмеження по висоті проїзду). Також збільшення габаритів та ваги ДГУ обмежить Товариство у виборі наявних транспортних засобів для його транспортування. Тому дані параметри залишаємо без змін.» Вимагаємо не застосовувати обмеження по ширині («не більше 1226мм») яке з точністю до міліметрів прописане під Genmac Royal G200 PS і дискримінує інших учасників з шириною 1300мм. Ширина 1300мм не є критичною для переміщення ДГУ (в тому числі під мостами та естакадами), також +74мм до 1226мм по ширині не критичним для вибору транспортних засобів для транспортування вантажу довжиною 3600мм і вагою до 2300кг. Дана вимога не обґрунтована технічно, але, в свою чергу обмежує рівні права інших учасників Тендеру. У ст. 22 ч. 4 Закону України Про публічні закупівлі вказано: "4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників". У ст. 5 Закону України Про публічні закупівлі вказано: "Принципи здійснення закупівель: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: ДОБРОСОВІСНА конкуренція серед учасників; МАКСИМАЛЬНА ЕКОНОМІЯ та ефективність; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ учасників; ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ діям і зловживанням. У ст. 5 Закону України Про публічні закупівлі вказано: «5. Недискримінація учасників: 3. Замовник НЕ МОЖЕ встановлювати ДИСКРИМІНАЦІЙНІ вимоги до учасників." Вимагаємо змінити вищезазначену вимогу (щодо ширини дизельної електростанції) в Тендерній документації, оскільки застосування даної вимоги ДИСКРИМІНУЄ права потенційних учасників тендеру, штучно ЗМЕНШУЄ кількість учасників тендеру, не обґрунтована технічно, створює підстави для КОРУПЦІЙНИХ ДІЙ і зловживань, приводить до ПЕРЕВИТРАТ бюджетних коштів. Вимагаємо змінити вимогу щодо ширини дизельної електростанції на «ШИРИНА – НЕ БІЛЬШЕ 1300мм».