Виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО) Кам'янопотоківської сільської територіальної громади Кременчуцького району Полтавської області

Вимога щодо наявності сертифіката інженера-проектувальника у сфері ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ для виконання робіт з проектування місцевих автоматизованих систем централізованого оповіщення (надалі - МАСЦО) , викладена у вимозі Учасника 20.05.2023 та прийнята Замовником, ґрунтується на хибному відношенню МАСЦО до сфери ТЕХНОГЕННОЇ БЕЗПЕКИ, яке нібито регламентується Кодексом цивільного захисту України ( надалі - КЦЗУ). У дійсності у КЦЗУ термін «техногенна безпека» використовується виключно у сенсі запобігання виникненню надзвичайних ситуацій (надалі - НС). Це чітко прописано у підпунктах 11), 43) пункту 1 статті 2 глави 1 розділу І, а саме: запобігання виникненню НС – комплекс заходів, спрямований, у тому числі, на забезпечення техногенної безпеки, що є ОСНОВНОЮ (СПЕЦІАЛЬНОЮ) ФУНКЦІЄЮ захисту населення і території від НС. Згідно з Правилами техногенної безпеки, затвердженими наказом МВС України від 05.10.2018р. №879, забезпечення безпеки – це сукупність дій органів влади, суб’єктів господарювання, керівників (власників) та відповідальних осіб об’єктів спрямованих на ЗАПОБІГАННЯ АВАРІЯМ. Тим більш впровадження МАСЦО, до складу якого входить проектування, ніяким чином не пов’язане із забезпеченням ДОТРИМАННЯ ВИМОГ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ. У відповідності до розділу IV КЦЗУ оповіщення про загрозу або виникнення НС, що здійснюється через МАСЦО, відноситься до ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ І ТЕРИТОРІЙ ВІД НС та забезпечується шляхом функціонування в населених пунктах, а також місцях масового перебування людей сигнально-гучномовних пристроїв (надалі - СГП), призначених для передачі інформації з питань цивільного захисту (підпункт 6) пункту 2 статті 30). При проектуванні МАСЦО номенклатура, кількість та місця встановлення СГП визначаються у відповідності до ДСТУ-Н Б В.1.1-35:2013, який установлює правила розрахунку очікуваних рівнів шуму (звукового сигналу) на територіях підприємств сельбищ них і ланшафтно-рекраційних територіях від стаціонарних джерел, встановлених відкрито на територіях або всередині будівель. Зважаючи на те, що електроживлення складових МАСЦО здійснюється від джерел змінного струму 220/380в, а також, що СГП встановлюються на горіщах будівель, щоглах, баштах, проектною документацією повинно бути передбачено забезпечення безпеки експлуатації МАСЦО. Виходячи із зазначеного вище цілком логічним є те, що інженер-проектувальник МАСЦО повинен мати кваліфікаційний сертифікат за напрямком «забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму». Вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до діючих нормативно-правових актів, а саме: викласти вимоги до головного інженеру проекту у кваліфікаційних критеріях Додатку №1 до тендерної документації у наступній редакції: « не менше одного головного інженера проекту, а саме: Відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури: сертифікованого інженера-проектувальника за напрямом інженерно-будівельне проектування у частині ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ЕКСПЛУАТАЦІЇ, ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАХИСТУ ВІД ШУМУ".

1. Ппрошу Вас внести зміни в тендерну документацію, а саме в абзац перший п.1 додатку 1 до ТД та прибрати вимогу щодо ліцензійного програмного комплексу випуску кошторисів АВК-5, так як ліцензія може бути як у фізичної особи, так і у юридичної, також ліцензія може бути у одного суб'єкта господарювання, а користовутися нею може інший суб'єкт господарювання, при цьому у обох суб'єктів господарювання є один диретор та один власник. Дана вимога значно звужує коло потенційних учасників,що в свою чергу не призведе до економії бюджетних коштів. 2. Ппрошу Вас внести зміни в тендерну документацію, а саме в абзац другий п.1 додатку 1 до ТД та виключити наступну вимогу "У разі надання у складі тендерної пропозиції договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше або договору, предметом якого є майно державної або комунальної власності та він укладений за результатами електронного аукціону строком більше ніж на п’ять років або договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи, такий договір має бути нотаріально посвідчений". Так як згідно законодавства договір оренди пирміщень не повинен засвідчуватися нотаріально, і може діяти за пролонгацією. Дана вимога значно звужує коло потенційних учасників,що в свою чергу не призведе до економії бюджетних коштів. 3. Ппрошу Вас внести зміни в тендерну документацію, а саме виключити абзац другий п.3 додатку 1 до ТД та виключити наступну вимогу "Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати копії аналогічних договорів з усіма додатками до них та копії експертних звітів (не менше двох) документу(ів), що підтверджують їх виконання в повному обсязі." Так як у проектувальника може бути досвід, а у суб'єкта господарювання, на якого працює проектувальник, досвіду може не бути. Також договора можуть бути в стадіїї виконання і на даний момент часу не можуть мати експертні звіти та підтверджуючі документи щодо виконання таких договорів. Дана вимога значно звужує коло потенційних учасників,що в свою чергу не призведе до економії бюджетних коштів.

Шановний Замовник! Вимога до кваліфікації, яка викладена в п.2 Додатку 1 до Тендерної документації, а саме: - не менше одного головного інженера проекту, а саме: Відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єкта архітектури: сертифікованого інженера-проектувальника за напрямом інженерно-будівельне проектування у частині технології будівельного виробництва; НЕ ВІДПОВІДАЄ умовам та потребам закупівлі, так як нове будівництво (створення) місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (МАСЦО), згідно Кодексу цивільного захисту України відноситься до сфери ТЕХНОГЕННОЇ БЕЗПЕКИ та ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ, і проектувати вказані системи мають інженери-проектувальники у сфері ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ (проектування систем пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту можуть здійснюватися ЛИШЕ за наявності сертифікату інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки!!! До чого тут інженерно-будівельне проектування у частині технології будівельного виробництва???! ЯКЕ БУДІВЕЛЬНЕ ВИРОБНИЦТВО ВИ ЗБИРАЄТЕСЬ ПРОЕКТУВАТИ?!! Враховуючи вищевикладене, ВИМАГАЄМО привести тендерну документацію у відповідність нормативним вимогам, а саме ВИКЛАСТИ третій абзац п.2 Додатку 1 ТД в НАСТУПНІЙ РЕДАКЦІЇ: " - не менше одного головного інженера проекту, а саме: Відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єкта архітектури: сертифікованого інженера-проектувальника за напрямом інженерно-будівельне проектування у частині ДОТРИМАННЯ ВИМОГ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ".