ДК 021:2015 - 79710000-4 Охоронні послуги (послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації в Херсонській області)

СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) було проведено закупівлю ID UA-2023-05-18-015429-a за предметом: «ДК 021:2015 - 79710000-4 Охоронні послуги (послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації в Херсонській області)» Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: 26 травня 2023 року, 19:07. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники: 1. ТОВ "ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018" – 29 400,00 грн. 2. УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ – 30 000,00 грн. Очікувана вартість: 32 000,00 грн. 1.За результатами розгляду тендерних пропозицій, 31.05.2023 року о 17:08, Замовник розмістив у системі протокол від 31.05.2023 року №08 про дискваліфікацію (відхилення) найбільш економічно вигідної пропозиції, поданої ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018», копія протоколу відхилення додається. 1.1. У протоколі, Замовник зазначає, що розглянувши та оцінивши тендерну пропозицію учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією – ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018», уповноваженою особою замовника прийнято рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» з наступних підстав: 1.Згідно додатку 4 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» для підтвердження відповідності технічним вимогам Замовника, Учаснику у складі пропозиції необхідно надати підтвердження наявності не менше 3 (трьох) ГШР у складі не менше 2 співробітників (водій-охоронник та охоронник у кожному екіпажі) у географічних межах населеного пункту розташування об’єкту на автотранспорті реагування; в разі залучення партнерських ГШР - Договір про співпрацю/партнерство. Учасником, ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018», у складі пропозиції не надано підтвердження наявності не менше 3 (трьох) ГШР у складі не менше 2 співробітників (водій-охоронник та охоронник у кожному екіпажі) у географічних межах населеного пункту розташування об’єкту на автотранспорті реагування; в разі залучення партнерських ГШР - Договір про співпрацю/партнерство. Ми, ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» категорично не погоджуємося із даним упередженим рішенням Замовника з наступних підстав: «1) Відповідно до додатку №4 до тендерної документації, Замовником було встановлено вимогу до учасників, а саме: «У складі пропозиції Учасник для підтвердження відповідності технічним вимогам Замовника надає: - Підтвердження наявності не менше 3 (трьох) ГШР у складі не менше 2 співробітників (водій-охоронник та охоронник у кожному екіпажі) у географічних межах населеного пункту розташування об’єкту на автотранспорті реагування; в разі залучення партнерських ГШР - Договір про співпрацю/партнерство);» На підтвердження даної вимоги, ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» надано у складі пропозиції документи у повному обсязі, а саме: 1. Файл із назвою Довідка МТБ.pdf в якому міститься інформація про 5-ть автомобілів. 2. Файл із назвою Документи на підтвердження МТБ.pdf в якому міститься технічні паспорти на 5-ть автомобілів зазначених у довідці МТБ. 3. Файл із назвою Довідка працівники.pdf в якому міститься інформація про наявність працівників. 4. Файл із назвою Наказ про прийом №05-К від 15.03.2023 р. (ор.+коп.).pdf в якому міститься інформація про офіційне працевлаштування працівників. 5. Файл із назвою Повідомлення ДФС до Наказу №05-К від 15.03.2023 р..pdf , в якому міститься інформація щодо прийняття працівників на роботу. 6. Файл із назвою Квитанція 2 ДФС до Наказу №05-К від 15.03.2023 р..pdf яка підтверджує відправлення повідомлення про прийняття працівників до ДФС. Оскільки в даній вимозі Замовника до учасників не зазначено, яким саме чином необхідно надати підтвердження, вважаємо що даного підтвердження більш ніж достатньо. Враховуючи вищевикладене, вважаємо що Замовник під час проведення даної закупівлі грубо порушує принципи недискримінації учасників, принципи добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії та ефективності при здійснені процедур закупівель, принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, принцип відкритості та прозорості на всіх етапах закупівель. ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» є суб’єктом господарювання, який у чіткій відповідності до положень чинного законодавства України, провадить господарську діяльність, яка стосується надання охоронних послуг на підставі отриманої ліцензії, зокрема, які закуповує Замовник в рамках зазначеної вище процедури закупівлі, має матеріальну-технічну базу та працівників для виконання такого роду договорів та успішно надає послуги з охорони майна замовникам різних форм власності у тому числі і фізичним особам на всій території України. Ми вважаємо, що виконали всі вимоги тендерної документації та надали всі документи передбачені умовами тендерної документації. ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 4. Зобов’язати Замовника визнати пропозицію ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» такою, яка відповідає всім вимогам тендерної документації. 5. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. Додатки: 1. Протокол відхилення від 31.05.2023 №8. 2. Довідка МТБ. 3. Документи на підтвердження МТБ. 4. Довідка працівники. 5. Наказ про прийом №05-К від 15.03.2023 р. (ор.+коп.). 6. Повідомлення ДФС до Наказу №05-К від 15.03.2023 р. 7. Квитанція 2 ДФС до Наказу №05-К від 15.03.2023 р. Директор ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» М.А. Прокопець