ДК 021:2015: 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (Послуги з прання медичної білизни)

Шановний замовнику ! Стосовно протокольного рішення уповноваженої особи № 895/75-77 від 28 серпня 2023 року, опубліковане в електронній системі закупівель 28.08.2023 року. Вважаємо, що рішення Замовника за результатами оцінки тендерної пропозицій, оформлене протоколом від 28.08.2023 року є протиправним, незаконним та підлягає скасуванню з огляду на наступне: відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом. Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (в редакції Закону №2526-IX від 16.08.2022) постановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до норм пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. З огляду на вищевикладене, звертаю Вашу увагу на недоліки тендерної документації, що є свідченням порушення вимог діючого законодавства. А саме, в порушення вимог підпунктів 2 та 3 пункту 41 Особливостей №1178, в редакції, що діяла на момент початку закупівлі, замовник у пункті 8 розділу 4 тендерної документації, серед підстав відхилення тендерних пропозицій зазначив, що замовник-ЦЗО відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, коли тендерна пропозиція учасника викладена іншою мовою (мовами), ніж мова (мови), що передбачена тендерною документацією; Також, в порушення пунктів 41 та 44 Особливостей №1178, в редакції, що діяла на момент початку закупівлі, замовник у 8 розділу 4 тендерної документації вказав, що він відхиляє тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі в разі, коли наявні підстави, визначені статтею 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону). Замовник-ЦЗО не перевіряє переможця процедури закупівлі на відповідність підстави, визначеної пунктом 13 частини першої статті 17 Закону, та не вимагає від Учасника процедури закупівлі/переможця процедури закупівлі підтвердження її відсутності. У пункті 4 розділу 5 тендерної документації замовник зафіксував, що оплата за поставлений в повному обсязі предмет закупівлі проводиться замовником-ініціатором протягом 90 календарних днів після належного підписання сторонами відповідних актів/видаткової накладної, що також відповідає умовам оплати договору зазначеним в оголошенні про проведення закупівлю. Водночас, у пункті 4.1 проєкту договору про закупівлю (додаток 3 до тендерної документації) замовник вказав, що оплата вартості послуг проводиться на підставі належним чином оформлених накладних та актів виконаних робіт, протягом 90 банківських днів з дати надання Виконавцем Замовнику зазначених документів, за умови надходження відповідного фінансування. Отже, умови прєкту договору про закупівлю не відповідають інформації у тендерній документації та у оголошенні про проведення закупівлі. Також, не узгоджується із змістом пункту 19 Особливостей №1178, в редакції, що діяла на момент початку закупівлі, і пункт 3.5 проєкту договору про закупівлю, в якому замовник допускає можливість зміни істотних умов договору, у зв’язку із зміною ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. Таким чином, замовником при складанні тендерної документації не враховано чинні норми Особливостей №1178, чим порушено вимоги пунктів 3 та 28 Особливостей №1178. Також, звертаю увагу на порушення, допущені під час розгляду тендерної пропозиції учасника – ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1». Замовником не були виявлені невідповідності у інформації та документах учасника: 1) відсутність згоди на обробку персональних даних замовником від Римаря Антона Борисовича. Персональні дані зазначеної особи містяться у договорі про надання послуг №19/06 від 19.06.2023 р., а саме реєстраційний номер облікової картки платника податків. Водночас, згідно підпункту 8 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації персональні дані фізичної особи, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована відповідно до положень Закону не можуть бути оброблені, поширені без згоди фізичної особи. До персональних даних фізичної особи відносяться зокрема, паспортні дані, ідентифікаційний код, свідоцтво платника податків, посвідчення, диплом про закінчення учбових закладів, допуски, звіти про ЄСВ, трудові книжки (її відомості), трудові контракти, відомості про сімейний стан та стан здоров'я, місцепроживання, банківські реквізити, розрахункові рахунки, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша інформація, передбачена законодавством України. У разі не надання фізичною особою, персональні дані якої містяться у складі тендерної пропозиції Учасника, згоди на обробку таких персональних даних відповідно до положень Закону, спричинить відхилення тендерної пропозиції Учасника відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону; - відсутність всіх невід’ємних додатків до договору оренди № 3539 нерухомого майна, що належить до комунальної власності від 06.01.2022 р., наданого учасником на виконання вимоги підпункту 1.1 пункту 1 у додатку 1 до тендерної документації, а саме викопіювання з по поверхового плану; - невідповідність дезінфекційного засобу, який використовує учасник у технології прання білизни, а саме «Дезеконом (концентрат)», вимогам замовника, зокрема, в частині спектру антимікробної дії у відношені гастроентеритів та дерматофітів, що також підтверджується висновклм державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 22.03.2021 р., наданим учасником у складі документів тендерної пропозиції. Водночас, у пункту 6 розділу ІІІ у додатку № 2 до тендерної документації зазначено, що в технології обробки білизни має застосовуватися дезінфекційний засіб з широким спектром антимікробної дії, а саме: у відношенні бактерій (включаючи мікобактерії туберкульозу), вірусів (зокрема віруси гепатитів, вірусів ВІЛ (СНІД), поліомієліту, вірусів грипу A (H1N1), гастроентеритів, вірусів ECHO, воксакі та інших вірусних патогенів), спор, грибів роду KANDIDA, дерматофітів, пліснявих грибків. Оскільки, зазначені порушення не можуть бути усуненні, тому, замовник має прийняте відповідне рішення про відміну відкритих торгів.

СКАРГА ВІД ФОП Крендельова А.І.

Скарга від ТОВ "Київпромсервіс 1"

Рішення органу оскарження"За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати АНАЛОГІЧНИЙ ДОГОВІР щодо послуг з прання медичної білизни об'ємом за попередній рік не менше саме 50 т, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника." Аналогічний договір - це ОДНИНА, А НЕ МНОЖИНА! Просимо виконати рішення АМКУ!

статус вимоги: завоволена. Але зміни в Тд не внесено. Замовником не виконано рішення АМКУ № 7877-р/пк-пз від 01.06.2023 р. в частині кількості аналогічних договорів. Просимо п. 3.1, 3.2. Додатку 1 викласти наступним чином: «3.1. Довідка у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічних (-ого) договорів (-ору) на прання медичної білизни протягом 3-х попередніх років із зазначенням повного найменування підприємства, дати, номера та предмету договору. 3.2. Копії (-ія) договорів (-ору) про надання аналогічних послуг, які (-ий) вказані (-ий) в довідці, з актами аданих послуг/виконаних робіт або інші документи, що підтверджують виконання договорів (-ору), зазначених (-ого) у довідці». В інакшому випадку, нами 20.06.2023 року буде подано скаргу до АМКУ та повідомлено ДАСУ про наявність підстав для притягнення уповноваженої особи Замовника до відповідальності згідно ст.164-14 КУпАП (невиконання рішення АМКУ).

ДОДАТОК № 5 до тендерної документації ПІДСТАВИ ДЛЯ ВІДМОВИ В УЧАСТІ У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ «Перелік документів та інформації для підтвердження відсутності підстав для відхилення Учасника відповідно до вимог, визначених пунктом 47 Постанови» та «Вимоги до ПЕРЕМОЖЦЯ процедури закупівлі та відповідний спосіб перевірки» викладено некоректно. Закупівля оголошена 18 травня 2023 року, а отже в редакції Особливостей від 20.04.23 року (без аукціонів) підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах регулює ПУНКТ 44!. Просимо привести ТД у відповідність до чинного законодавства. Абз. 5 п. 2 Особливостей в редакції від 19.05.2023 року : закупівлі товарів, робіт і послуг, що розпочаті ДО набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою. Крім цього, Замовником не виконано рішення АМКУ № 7877-р/пк-пз від 01.06.2023 р. в частині кількості аналогічних договорів. Просимо п. 3.1, 3.2. Додатку 1 викласти наступним чином: «3.1. Довідка у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічних (-ого) договорів (-ору) на прання медичної білизни протягом 3-х попередніх років із зазначенням повного найменування підприємства, дати, номера та предмету договору. 3.2. Копії (-ія) договорів (-ору) про надання аналогічних послуг, які (-ий) вказані (-ий) в довідці, з актами аданих послуг/виконаних робіт або інші документи, що підтверджують виконання договорів (-ору), зазначених (-ого) у довідці». В інакшому випадку, нами 20.06.2023 року буде подано скаргу до АМКУ та повідомлено ДАСУ про наявність підстав для притягнення уповноваженої особи Замовника до відповідальності згідно ст.164-14 КУпАП (ТД складена не у відповідності до законодавства, невиконання рішення АМКУ).

СКАРГА ВІД ТОВ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1"