Послуги інженерного проектування (роботи)

Технічне завдання Замовника містить вимогу, яку неможливо виконати, а саме: «розрахунок вартості технічного переоснащення котельні виконати відповідно до ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013». ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 втратив чинність, а отже, виконати розрахунок відповідно до нечинного стандарту буде неможливо, оскільки така кошторисна документація не пройде експертизу. Водночас умови договору не повинні відрізнятись від тендерної пропозиції, в тому числі і в частині технічних характеристик. Внаслідок цього при підписанні договору виникне колізія, оскільки з одного боку договір повинен підписуватись на підставі технічного завдання, з іншого – жоден учасник не візьме на себе відповідальність виконувати розрахунок вартості будівельно-монтажних робіт на підставі нечинного стандарту. Просимо видалити зазначену вимогу з технічного завдання, як таку, що неможливо виконати. Натомість просимо вказати чинний стандарт для розрахунку вартості робіт по об’єкту, що проектується.

Відповідно до документації цієї закупівлі її предметом є ПОСЛУГИ. Водночас розробка проєктно-кошторисної документації належить до РОБІТ, адже пунктом 27 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що: «роботи — розроблення проєктної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проєктної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.». Більше того, Порядком визначення предмету закупівель (затверджено Наказом МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ № 708), який набрав чинності з 19 червня 2020 року (далі Порядок визначення) передбачено, що при визначенні предмету закупівель робіт Замовники керуються пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва, та нормами ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», що прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Таким чином, розробка проектно-кошторисної документації об’єкта є РОБОТАМИ в розумінні Закону. Поняття «роботи» має чіткий та вичерпний перелік того, що відноситься до робіт у розумінні Закону. Таким чином, визначаючи предмет цієї закупівлі як ПОСЛУГИ, уповноважена особа допускає порушення норм Закону та Порядку визначення предмета закупівлі. З огляду на вище перелічене, просимо усунути порушення в частині визначення предмета закупівлі.