Код ДК 021:2015 – 42510000-4 -Теплообмiнники, кондицiонери повiтря, холодильне обладнання та фiльтрувальнi пристрої: Обладнання для відділення трансфузіології (Розморожувач плазми крові: код НК 024:2019 - 43434 — Розморожувач плазми крові; Лабораторний холодильник / морозильник: 63325 Лабораторний холодильник / морозильник; Контактний шоковий заморожувач плазми: 61548 — Камера морозильна лабораторна контактна швидкої заморозки)

18.05.2023 року Замовник оголосив закупівлю: Код ДК 021:2015 – 42510000-4 -Теплообмiнники, кондицiонери повiтря, холодильне обладнання та фiльтрувальнi пристрої: Обладнання для відділення трансфузіології (Розморожувач плазми крові- код НК 024:2019 - 43434 — Розморожувач плазми крові; Холодильник медичний- код НК 024:2019 - 63325 Лабораторний холодильник / морозильник; Контактний шоковий заморожувач плазми- код НК 024:2019 61548 — Камера морозильна лабораторна контактна швидкої заморозки). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації (“Медико-технічні вимоги”) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (позиції 1-3), відсутні щонайменше два виробники, медичні вироби яких відповідають усім в сукупності вимогам тендерної документації (ТД). Зокрема, у сукупності з іншими умовами ТД (Додаток 2) дискримінаційними є наступні вимоги: Вимоги до позиції №1. Розморожувач плазми крові, 4 шт.: Час осушення камери - не більше 10 хвилин. Наявність світлодіодного дисплею. Наявність програмованих циклів - не менше 14. Вимоги до позиції №2. Холодильник медичний, 5 шт: Наявність матеріалу внутрішнього корпусу з поліпропілену. Наявність матеріалу зовнішнього корпусу з поліпропілену. Товщина ізоляції дверей - не менше 80 мм. Час роботи компресора - не більше 30%. Холодоагент R600a. Споживання енергії не більше 2 кВт/24 год. Рівень шуму не більше 40 дБ. Вимоги до позиції №3. Контактний шоковий заморожувач плазми: Наявність економного режиму. Робоча температура заморожування при економному режимі не вище -45 °С. Кількість пакетів з плазмою по 1000 мл - не менше 20 пакетів. Кількість пакетів з плазмою по 350 мл - не менше 60 пакетів. Можливість одночасного розморожування та заморожування на різних пластинах. Наявність техніки розморожування гарячим газом. Час розморожування - не більше 5 хв. Холодоагент R 449A. Споживання енергії - не більше 3,0 кВт/год / цикл заморожування. Середнє тепловиділення - не більше 3500 ккал/год. Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати дані медичні вироби (предмет закупівлі поз.№1-3), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, проте з ІНШИМИ кращими технічними характеристиками (запропонована редакція змін ТОВ “Ледум” вказана у прохальній частині даної скарги). Даними виробниками є Presvac S.R.L. (Аргентина), Qingdao Haier Biomedical Co.,Ltd. (КНР), Angelantoni Life science S.r.l. (Італія), уповноваженим представником яких є ТОВ “Ледум”. Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (зокрема вищенаведених вимог) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби (центрифуги) згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими істотно кращими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог). За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Згідно з частиною першою та четвертою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, керуючись п. п. 52-64 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: Код ДК 021:2015 – 42510000-4 -Теплообмiнники, кондицiонери повiтря, холодильне обладнання та фiльтрувальнi пристрої: Обладнання для відділення трансфузіології (Розморожувач плазми крові- код НК 024:2019 - 43434 — Розморожувач плазми крові; Холодильник медичний- код НК 024:2019 - 63325 Лабораторний холодильник / морозильник; Контактний шоковий заморожувач плазми- код НК 024:2019 61548 — Камера морозильна лабораторна контактна швидкої заморозки). Ідентифікатор закупівлі UA-2023-05-18-013310-a. 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2023-05-18-013310-a. 3.Зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації та викласти вимоги в редакції, яка надається (МТВ в редакції скаржника додається). Додатки: 1. МТВ в редакції скаржника – ТОВ «Ледум». 2. Копії Декларацій та сертифікатів виробників Presvac S.R.L. (Аргентина), Qingdao Haier Biomedical Co.,Ltd. (КНР), Angelantoni Life science S.r.l. (Італія), уповноваженим представником яких є ТОВ “Ледум”. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 22.05.2023 року