• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (стерилізатори)

Завершена

2 160 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 21 600.00 UAH
Період оскарження: 18.05.2023 14:35 - 23.05.2023 00:00
Вимога
Відхилено

щодо усунення дискримінаційних вимог шляхом внесення змін до відкритих торгів з особливостями (в порядку ч.1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі»)

Номер: a104ebd4cc854cd68c28e1651a739f66
Ідентифікатор запиту: UA-2023-05-18-009444-a.b1
Назва: щодо усунення дискримінаційних вимог шляхом внесення змін до відкритих торгів з особливостями (в порядку ч.1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Вимога:
Замовнику Комунального некомерційного підприємства "Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради" 25030, Україна, Кіровоградська область, м. Кропивницький, просп. Університетський, 2/5 ВИМОГА щодо усунення дискримінаційних вимог шляхом внесення змін до відкритих торгів з особливостями (в порядку ч.1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі») Комунальним некомерційним підприємством "Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради" було оголошену закупівлю в електронній системі PROZORRO ідентифікатор закупівлі UA-2023-05-18-009444-a, дата створення 18.05.2023 щодо предмету закупівлі ДК 021:2015 – код 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (стерилізатори). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. Додаток № 2 до тендерної документації, а саме пункт 5 розділу «Документи та інформація для підтвердження відповідності технічним, якісним вимогам та вимогам документації запропонованого предмета закупівлі» вимагає: «Спроможність Учасника поставити запропоноване обладнання повинна підтверджуватись оригіналом гарантійного листа від виробника (якщо Учасник не є виробником товару) або його офіційного представника в Україні (таке представництво повинно підтверджуватись копією відповідного листа, доручення, авторизації, тощо від виробника), що підтверджує можливість постачання Учасником запропонованого обладнання в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені цією тендерною документацією та пропозицією Учасника (надати у складі тендерної пропозиції оригінал або копію гарантійного листа виробника яким підтверджується можливість поставки товару, назву предмета закупівлі, найменування замовника та номер оголошення про проведення процедури закупівлі).» В таблиці технічних вимог стерилізатору повітряного (Додаток №2 до тендерної документації) містяться технічні характеристики, які наявні лише в одного виробника стерилізаторів повітряних – ТОВ «МІЗ-МА». Ми звернулися до цього виробника з проханням надати гарантійний лист для участі в даній закупівлі, на що отримали відповідь, що торги заброньовані іншим учасником і гарантійний лист буде надано виключно йому. Виробник обладнання, яке вимагається тендерною документацією замовника надає гарантійний лист для участі лише ОДНОМУ учаснику, тому інші виробники/уповноважені представники/учасники не можуть взяти учать в тендері, що порушує їх права. ПРОСИМО прибрати дискримінаційні вимоги з тендерної документації шляхом видалення пункту 5 розділу «Документи та інформація для підтвердження відповідності технічним, якісним вимогам та вимогам документації запропонованого предмета закупівлі» яким вимагається гарантійний лист виробника, натомість підтвердженням спроможності поставки можуть бути аналогічні договори на поставку саме такого товару і по коду ДК і по найменуванню товару та/або надання фото/сканів заповнених паспортів уже наявного в учасника обладнання для даної закупівлі або змінити вимоги до стерилізатору повітряного для того, щоб можна було запропонувати повітряні стерилізатори інших виробників, визначити лише найголовніші вимоги, які потрібні замовнику – об’єм камери стерилізатору чи його розміри з допусками, які розширять коло потенційних учасників, наприклад: СТЕРИЛІЗАТОР ПОВІТРЯНИЙ Технічні характеристики Наявність функції або величина параметра Зміна, яка не призведе до дискримінаційних вимог Об'єм камери, л Не менше 80 Розміри стерилізаційної камери, мм, ВхШхГ Не більше 570х320х440 (570х320х440) ± 22 % Підтримувані режими роботи, град. С / хв режим 1 - 85/30 режим 2 - 120/45 режим 3 - 160/150 режим 4 - 180/60 режим 5 – 250/60 можливість встановлення 5 режимів в діапазоні 50…250 град С, 1…999 хв. Кількість програм не менше 10 Відхилення температури за обсягом стерилізаційної камери, град.С + (-) 3 Максимальне відхилення від заданої температури по об'єму камери (варіація), °С: -1/+5 Напруга живлення, В 220 220 ± 10 % Час нагріву до температури стерилізації, хв Не більше 30+ (-) 5 Час нагріву до температури стерилізації, хв не завантаженого стерилізатора Максимальна споживана потужність, кВт Не більше 2,0 Кіл-ть завантажувальних касет (полиць), шт Не менше 4 Відстань між полицями Не менше 122мм Не менше 122 мм, при кількості касет 4 шт, і не менше 70 мм при більшій кількості касет (полиць) Габаритні розміри, мм (в.ш.г.) Не більше 680х565х610 (680х565х610) ± 15 % Середній термін служби, років Не менше 8 Гарантійний термін, місяців Не менше 18 Модуль WI-FI наявність Не обгрунтована необхідність, прибрати вимогу Запис не менше ніж 100 стерилізаційних процесів у пам’ять стерилізатора наявність Не обгрунтована необхідність, прибрати вимогу Підключення мобільного пристрою з можливістю перегляду 100 раніше записаних стерилізаційних процесів з виведенням графіку наявність Не обгрунтована необхідність, прибрати вимогу Клас ризику ІІ б Наявність сервісної служби на території України наявність Термін виготовлення обладнання Не раніше 2022 р.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Комунальне некомерційне підприємство “Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради” (надалі – Замовник) розглянувши вашу Вимогу ID UA-2023-05-18-009444-a.b1 щодо усунення порушення під час проведення тендеру, щодо закупівлі UA-2023-05-18-009444-a, по предмету закупівлі ДК 021:2015 – код 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (стерилізатори), повідомляє наступне. Технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі, що містяться у Додатку 2 до Тендерної документації, викликані насамперед потребою Замовника у медичному виробі саме за такими вичерпними характеристиками (специфікацією), які згідно п. 3 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) є прерогативою Замовника, адже останній планує закупівлю тих товарів, які мають в повній мірі задовольнити його потребу у практичному використанні за призначенням. При цьому перелік (експлуатаційних або функціональних вимог) до предмету закупівлі які визначаються замовником у своїй Тендерній документації зокрема у технічних специфікація не обмежується цим Законом. Також варто зауважити, що на виконання приписів ч. 4 статті 23 дана специфікація не містить посилання на “конкретну марку” чи “виробника“, а також не містить посилання на “конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання”, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. Дане свідчить про те, що технічні параметри даного медичного виробу мають загальний характер певної галузевої продукції, виробництво якої може здійснюватися будь-яким атестованим (сертифікованим) виробником, так як умови даної закупівлі не ідентифікують цей виріб як «унікальний товар» єдиного виробника. Водночас пунктом 8 цієї Тендерної документації визначено, що «Еквівалентом (аналогом) товару в розумінні даної тендерної документації є товар, стандартні характеристики якого абсолютно співпадають з характеристиками товару, що є предметом закупівлі». Разом з цим слід підкреслити, що вимога Замовника викладена у п. 5 Додатку 2, - «надати у складі Тендерної пропозиції - Гарантійний лист від виробника (якщо Учасник не є виробником товару) або його офіційного представника в Україні (таке представництво повинно підтверджуватись копією відповідного листа, доручення, авторизації, тощо від виробника)», - являється загальною вимогою, яка лише гарантує можливість постачання Учасником запропонованого обладнання в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені цією тендерною документацією та пропозицією Учасника. При цьому дана умова не містить зобов’язання надати Гарантійний лист конкретно визначеним виробником, а також допускає надання гарантійного листа уповноваженим представником виробника на території України. Тому така умова ні яким чином не порушує принципи «недискримінації учасника» встановлені ст. 5 Закону. Отже, враховуючи дане приходимо до висновку, що умови цієї закупівлі не містять дискримінаційних вимог для учасників, і не обмежують конкуренцію. Таким чином дана Вимога щодо усунення порушення під час проведення тендеру являється безпідставною та не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Відхилено