-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 09110000-3 «Тверде паливо» (Вугілля кам’яне)
Завершена
1 278 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
18.05.2023 11:28 - 19.06.2023 00:00
Скарга
Відхилено
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА
Номер:
cadf8012bfb54d3a83af9f6b494cc206
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-18-004648-a.b4
Назва:
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА
Скарга:
Рішення Замовника, оформлене у вигляді протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою відділу освіти, культури, молоді, спорту та туризму Мостівської сільської ради від 19 липня 2023 №14 про відхилення нашої пропозиції є таким, що суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постаново Кабінету міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. (далі – Особливості).
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга АМКУ (Мостове).pdf.asice.zip 24.07.2023 21:52
- Скарга АМКУ (Мостове).pdf 24.07.2023 21:52
- договір перевезення.pdf 24.07.2023 21:53
- 7.витяг Промтопресурс 07.04.2023.pdf 24.07.2023 21:53
- рішення від 26.07.2023 № 11441.pdf 26.07.2023 20:02
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.08.2023 № 12334.pdf 09.08.2023 15:37
- рішення від 08.08.2023 № 12334.pdf 11.08.2023 12:58
- Відповідь АМКУ на подану скаргу.docx 01.08.2023 10:27
- File.PDF 01.08.2023 10:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.07.2023 21:54
Дата розгляду скарги:
08.08.2023 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.07.2023 20:03
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
11.08.2023 12:59
Скарга
Виконана замовником
Скарга на умови закупівлі
Номер:
65937dbfea8f4b4b9e25216fc0ef0578
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-18-004648-a.a3
Назва:
Скарга на умови закупівлі
Скарга:
Тендерна документація містить дискримінаційні вимоги та порушує чинне законодавство
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга (9).pdf.asice.zip 22.05.2023 21:25
- Скарга (9).pdf 22.05.2023 21:25
- лист постачальника.pdf 22.05.2023 21:25
- ДСТУ 7146-2010.pdf 22.05.2023 21:25
- договір з постачальником.pdf 22.05.2023 21:25
- Відповідь 46 від 30.03.2023.pdf 22.05.2023 21:25
- Витяг Нафтоагросервіс.pdf 22.05.2023 21:26
- рішення від 24.05.2023 №7186.pdf 24.05.2023 15:19
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.06.2023 № 7860.pdf 02.06.2023 11:14
- рішення від 01.06.2023 № 7860.pdf 06.06.2023 18:38
- Пояснення по скарзі Нафтоагросервіс.docx 25.05.2023 19:58
- Пояснення по скарзі.PDF 30.05.2023 09:02
- Протокол змін в ТД.docx 16.06.2023 17:56
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.05.2023 21:26
Дата розгляду скарги:
01.06.2023 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.05.2023 15:20
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.06.2023 18:38
Дата виконання рішення Замовником:
16.06.2023 17:56
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Внесла зміни до тендерної документації згідно рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель на закупівлю: Тверде паливо (вугілля кам’яне ), код за ДК 021:2015 09110000-3 за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника на очікувану вартість 1278000,00 грн. з ПДВ;
Оприлюднила зміни до ТД разом з переліком внесених змін в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом.
Вимога
Відхилено
Вимога обмежує коло учасників
Номер:
e1c4aa510b6a4fc4a54981bfc3016580
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-18-004648-a.a2
Назва:
Вимога обмежує коло учасників
Вимога:
Пунктом 2.2. Додатку 2 передбачено, що необхідно подати завірену належним чином копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, видані ТК-92 «Вугілля та продукти його перероблення» або ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» виробнику, на визначені замовником в цьому тендері марок вугілля.
Така вимога є дискримінаційною, оскільки, як ми вже зазначали, ми закуповуємо вугілля у постачальника, який є власником сертифікату.
ДСТУ 7146:2010 не передбачають обов’язку того, що такий сертифікат видається виробнику, він може бути виданий власнику сертифікату. В нашому випадку виробник і власник сертифікату є різними особами. А Ваша документація передбачає, що виробник і власник сертифікату мають бути однією особою. Таким чином ви обмежуєте коло учасників і таке положення є дискримінаційним. Просимо вас змінити положення документації та надати можливість надати сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на продукцію, від власника сертифікату, а не виробника. В іншому випадку ми будемо вимушені звернутися по захист наших прав до АМКУ.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
19.05.2023 09:58
Вирішення:
Доброго дня. Дякуємо за ваше звернення та зацікавленість нашою закупівлею!Згідно змісту ДСТУ 7146:2010 майже в кожному розділі такого стандарту є посилання саме на ВИРОБНИКА, зокрема:
- Кінець таб.1 Розділу 3:
За згодою між виробником та споживачем під час укладання договору на постачання масова частка кусків розміром менше нижчої границі може бути не більше ніж 22 %.
- Пункт 3.6: Для вугілля встановлюють кодове число та визначають додаткові параметри кодифікації згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації вугілля середнього та високого рангів. За результатами дослідження оформлюють сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик (додаток А).
Згідно норм ГОСТу 30313-95 міждержавний стандарт "Вугілля кам’яне та антрацит (вугілля середнього та високого рангів). Кодифікація" (додається), встановлено наступне:
пункт 1 – Призначення та сфера застосування:
Даний стандарт поширюється на кам’яне вугілля (вугілля середнього рангу) та антрацит (вугілля вищого рангу) в їх природньому стані, а також на товарну вугільну продукцію шахт, розрізів, збагачувальних фабрик, сортувальників та інших підприємств та встановлює кодову систему показників якості, відображаючи генетичні особливості на основі технологічних параметрів.
Отже, у ГОСТ 30313-95 чітко визначено, чию товарну вугільну продукцію досліджують та на кого оформлюють сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик (додаток А) А це - товарна вугільна продукція ШАХТ, РОЗРІЗІВ, ЗБАГАЧУВАЛЬНИХ ФАБРИК, СОРТУВАЛЬНИКІВ та інших підприємств і оформлюють сертифікати теж на ШАХТУ, РОЗРІЗ, ЗБАГАЧУВАЛЬНУ ФАБРИКУ, СОРТУВАЛЬНИКА або інше підприємство, яке виробляє товарну вугільну продукцію.
Розділ 4: Вимоги щодо безпеки та охорони довкілля встановлені для підприємства-виробника;
Розділ 5: п.5.3: У разі відвантаження вугілля з загальною вологою робочого стану палива вище ніж 7 %у період від 15 листопада до 15 березня на вимогу споживача виробник повинен вживати профілактичних заходів, що запобігають змерзанню вугілля (сушінню, переморожуванню, промасленню тощо);
Розділ 7, п.7.1.: Приймає вугілля ВТК виробника відповідно до ГОСТ 1137 та цього стандарту;
Розділ 8 ГАРАНТІЇ ВИРОБНИКА: Виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам цього стандарту.
Отже, саме виробник має надати під час укладення договору на постачання вугілля оформлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик.
Таким чином, узагальнюючи все наведене, вимоги нашої тендерної документації не є дискримінаційними.
Також слід зазначити, що аналогічне питання вже було предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: рішення №5489-р/пк-пз від 26.04.2023.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Дискримінаційна вимога
Номер:
f453697fd97e44f6bb4504e1fe8239b8
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-18-004648-a.a1
Назва:
Дискримінаційна вимога
Вимога:
Пунктом 6.3 Тендерної документації та п.2.1 Додатку 2, передбачено, що Учасником обов’язково надається відповідна технічна специфікація із зазначенням інформації стосовно запропонованого учасником товару, його кількості, технічних і якісних характеристик*: … інформацію про виробника вугілля якому видано сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, а також дату та номер такого сертифікату.
Така вимога є дискримінаційною, оскільки ми закуповуємо вугілля у постачальника, який є власником сертифікату.
ДСТУ 7146:2010 не передбачають обов’язку того, що такий сертифікат видається виробнику, він може бути виданий власнику сертифікату. В нашому випадку виробник і власник сертифікату є різними особами. А Ваша документація передбачає, що виробник і власник сертифікату мають бути однією особою. Таким чином ви обмежуєте коло учасників і таке положення є дискримінаційним. Просимо вас змінити положення документації та надати можливість надати інформацію про виробника та особу власника сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик. В іншому випадку ми будемо вимушені звернутися по захист наших прав до АМКУ.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
19.05.2023 09:58
Вирішення:
Доброго дня. Дякуємо за ваше друге звернення та зацікавленість нашою закупівлею!Згідно змісту ДСТУ 7146:2010 майже в кожному розділі такого стандарту є посилання саме на ВИРОБНИКА, зокрема:
- Кінець таб.1 Розділу 3:
За згодою між виробником та споживачем під час укладання договору на постачання масова частка кусків розміром менше нижчої границі може бути не більше ніж 22 %.
- Пункт 3.6: Для вугілля встановлюють кодове число та визначають додаткові параметри кодифікації згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації вугілля середнього та високого рангів. За результатами дослідження оформлюють сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик (додаток А).
Згідно норм ГОСТу 30313-95 міждержавний стандарт "Вугілля кам’яне та антрацит (вугілля середнього та високого рангів). Кодифікація" (додається), встановлено наступне:
пункт 1 – Призначення та сфера застосування:
Даний стандарт поширюється на кам’яне вугілля (вугілля середнього рангу) та антрацит (вугілля вищого рангу) в їх природньому стані, а також на товарну вугільну продукцію шахт, розрізів, збагачувальних фабрик, сортувальників та інших підприємств та встановлює кодову систему показників якості, відображаючи генетичні особливості на основі технологічних параметрів.
Отже, у ГОСТ 30313-95 чітко визначено, чию товарну вугільну продукцію досліджують та на кого оформлюють сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик (додаток А) А це - товарна вугільна продукція ШАХТ, РОЗРІЗІВ, ЗБАГАЧУВАЛЬНИХ ФАБРИК, СОРТУВАЛЬНИКІВ та інших підприємств і оформлюють сертифікати теж на ШАХТУ, РОЗРІЗ, ЗБАГАЧУВАЛЬНУ ФАБРИКУ, СОРТУВАЛЬНИКА або інше підприємство, яке виробляє товарну вугільну продукцію.
Розділ 4: Вимоги щодо безпеки та охорони довкілля встановлені для підприємства-виробника;
Розділ 5: п.5.3: У разі відвантаження вугілля з загальною вологою робочого стану палива вище ніж 7 %у період від 15 листопада до 15 березня на вимогу споживача виробник повинен вживати профілактичних заходів, що запобігають змерзанню вугілля (сушінню, переморожуванню, промасленню тощо);
Розділ 7, п.7.1.: Приймає вугілля ВТК виробника відповідно до ГОСТ 1137 та цього стандарту;
Розділ 8 ГАРАНТІЇ ВИРОБНИКА: Виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам цього стандарту.
Отже, саме виробник має надати під час укладення договору на постачання вугілля оформлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик.
Таким чином, узагальнюючи все наведене, вимоги нашої тендерної документації не є дискримінаційними.
Також слід зазначити, що аналогічне питання вже було предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: рішення №5489-р/пк-пз від 26.04.2023.
Статус вимоги:
Відхилено