15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні (Продуктові набори)

ДО АНТИМОНОМОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 СКАРЖНИК: ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ", 21011 Вінницька область, м. Вінниця, вул. Гонти, будинок 96-а, Код ЄДРПОУ 45122822 Електронна пошта: igor.gostevia@gmail.com Тел.. 0972324325 ЗАМОВНИК: Територіальний центр соціального обслуговування Святошинського району м. Києва 03148, Україна , Київська обл., Київ, вул. Гната Юри, будинок 14-Б, Код ЄДРПОУ: 37674964, тел. 380442905542, Електронна пошта: tc_svtgb@ukr.net ПРОЦЕДУРА ЗАКУПІВЛІ: Відкриті торги з особливостями ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ: 15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні (Продуктові набори) (за ДК 021:2015:15890000-3: Продукти харчування та сушені продукти різні). ІДЕНТИФІКАТОР ЗАКУПІВЛІ: UA-2023-05-18-002918-a СКАРГА НА НЕПРАВОМІРНІ ДІЇ ЗАМОВНИКА В ЧАСТИНІ ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ УЧАСНИКА ТОВ "НВФ "ВІКОНТ" Територіальним центр соціального обслуговування Святошинського району м. Києва оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) UA-2023-05-18-002918-a за предметом закупівлі 15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні (Продуктові набори) за «ДК 021:2015:15890000-3: Продукти харчування та сушені продукти різні» ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ" є учасником даної закупівлі. В закупівлі прийняли участь 6 учасників: Найменування учасника Ціна пропозиції грн. ТОВ "НВФ "ВІКОНТ" 2 399 040,00 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФУДГРАНД" 2 484 964,80 ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ" 2 540 827,80 ТОВ "КОМПАНІЯ КРОК ТРЕЙД" 2 610 294,84 Товариство з обмеженою відповідальністю "АС ТРЕЙД" 2 811 364,92 Товариство з обмеженою відповідальністю "Руол Стандарт" 2 978 482,80 Оцінка тендерних пропозицій здійснювалась на основі критерію „Ціна”. Питома вага критерію – 100%. 05 червня 2023 року рішенням Замовника (Протокол (рішення уповноваженої особи) про Переможця №21 від 05.06.2023 р) в закупівлі UA-2023-05-18-002918-a визначено переможцем учасника ТОВ "НВФ "ВІКОНТ" з ціновою пропозицією – 2 399 040,00 грн. Замовником ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем відкритих торгів. Проте, тендерна пропозиція ТОВ "НВФ "ВІКОНТ" не відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації та підлягала відхиленню, отже рішення про визначення переможцем ТОВ "НВФ "ВІКОНТ" суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого порушено право та законні інтереси ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ", як учасника цієї закупівлі. Тендерна пропозиція ТОВ "НВФ "ВІКОНТ" підлягала відхиленню з наступних підстав: 1. Відповідно до п. 40 Особливостей (в редакції, що діяла на момент оголошення відкритих торгів), 01.06.2023 об 17:51 Замовником оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель. Зокрема, замовником встановлено наступні невідповідності та вимоги щодо їх усунення, та які не були усунуті Учасником ТОВ "НВФ "ВІКОНТ": «Невідповідність №4 1. перелік виявлених невідповідностей - дата на фото (Шпроти аквамарин фото.pdf) не відповідає даті в декларації (Деклар.вироб. шпроти.pdf). Уповноваженою особою виявлено, що декларація та фото подані учасником від різних партій товару. 2. посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності - на сторінці 31 тендерної документації вказано (Скан-копія якісного посвідчення та/або декларації виробника та/або висновку та/або іншого документу згідно законодавства, який підтверджує безпеку та якість харчових продуктів, (відповідно до додатку №3 Документації)) 3. перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей - замінити (Шпроти аквамарин фото.pdf) та/або (Деклар.вироб. шпроти.pdf) без зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо відповідно до п. 40 Особливостей.» Слід зазначити, що в наданих учасником до кінцевого строку подання тендерних пропозицій 26 травня 2023 фото товару (Шпроти аквамарин фото.pdf) та декларації на товар (Деклар.вироб. шпроти.pdf),в яких Замовником були встановлені невідповідності, виробником товару є ТОВ «Сентрал Фіш» м. Черкаси торговельна марка «Аквамарин». Проте, на усунення вищезазначеної невідповідності 02 червня 2023 ТОВ "НВФ "ВІКОНТ" надано фото товару у файлі «Шпроти аквамарин фото.pdf» на якому виробником товару є ТОВ «Сентрал Фіш» м. Черкаси торговельної марки «Аквамарин» та декларацію у файлі «Шпроти 04.11.22 р..pdf», де виробником значиться ТОВ «Вінницький завод пакувальних виробів «Вінтар» м. Вінниця. Таким чином, інформація про виробника на фото товару та у декларації на товар відрізняються, отже подана декларація не є декларацією на запропонований учасником товар, і не може підтверджувати якість та безпечність запропонованого продукту. Таким чином, надавши декларацію іншого виробника учасник не усунув невідповідність у своїй тендерній пропозиції, у зв’язку з чим його тендерна пропозиція підлягала відхиленню. Крім того, тендерна пропозиція ТОВ "НВФ "ВІКОНТ" не відповідала іншим критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації: 1. Відповідно до пункту 9 таблички «Склад «Продуктовий набір щоквартальний»» та 10 таблички «Склад «Продуктовий до свят»» Технічної специфікації Додатку 3 до тендерної документації, передбачено, що товар «Пакет з ручками (можна типу майка)» повинен відповідати зокрема вимогам щодо виготовлення з матеріалів, що дозволені для харчових продуктів. Проте подані документи та фото на товар не підтверджують виготовлення пакету з матеріалів дозволених для харчових продуктів, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 2. Згідно підпункту 7 таблички 1.2. Додатку 1 ТД, Учасник повинен надати Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (відповідно до Додатку №3 Документації) в якій детально роз’яснено, яка інформація щодо товару зазначається в табличках про товар. Зокрема, учасник повинен вказати норми якості товару, що ним пропонуються для поставки згідно ДСТУ або ТУ. Проте, технічна специфікація від 26.05.2023 №520 Учасника (файл «Додаток 3 технічка.pdf» ) не містить посилання та норми якості згідно ДСТУ або ТУ, які пропонуються Учасником, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи вищенаведене тендерна пропозиція ТОВ "НВФ "ВІКОНТ" у закупівлі UA-2023-05-18-002918-a не відповідає умовам тендерної документації та мала бути відхилена. Невідхилення тендерної пропозиції ТОВ "НВФ "ВІКОНТ" суперечать законодавству у сфері публічних закупівель та порушує права та законні інтереси ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ", як учасника цієї закупівлі. На підставі вищевикладеного, ПРОСИМО: - прийняти Скаргу до розгляду; - зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ "НВФ "ВІКОНТ", у закупівлі UA-2023-05-18-002918-a «15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні (Продуктові набори)» - та перейти до розгляду наступних пропозицій. Додатки: 1. Тендерна документація Замовника; 2. Протокол Замовника про Переможця №21 від 05.06.2023; 3. Фото товару «консерва рибна шпроти в олії»; 4. Декларація на товар «консерва рибна шпроти в олії» подана учасником 26.05.2023; 5. Декларація на товар «консерва рибна шпроти в олії» подана учасником 02.06.2023; 6. Фото та сертифікат на товар «пакет з ручками»; 7. Додаток 3 технічка