Фарби

Неправлмірне відхилення

Протоколом від 25 травня 2023 року, уповноваженої особи Відділу організації діяльності закладів освіти Радехівської міської ради закупівлі «фарба за ДК 021:2015 44810000-1 Фарби» прийняте рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «МІРАЙГРУП». Ретельно розглянувши Протокол від 25 травня 2023 року нами було виявлено порушення Замовником Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», зі змінами, а саме: 1. Відповідно до Протоколу від 25 травня 2023 року у Додатку 4 до Тендерної документації, Замовником встановлена вимога, а саме: «На підтвердження якісних та технічних характеристик «Фарба водоемульсійна» учасник повинен надати наступні документи: - Сертифікат якості; - Висновок державної санітарно-епідеміологічної служби.». У відповідь на дану вимогу, у складі тендерної пропозиції ТОВ «МІРАЙГРУП» надало файл: «38. Фарба водоемульсійна.pdf» у якому наданий СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ Interior Mattlatex (TM «Divo Color»)-14 кг ТУ У 20.3-41922158-003:2020 р., від виробника ТОВ НВП «ДНІПРО-СПЕЦЕМАЛЬ»; файл: «57. СЕС лаки, грунтовки, фарби водноемульсійні.pdf» з Висновоком державної санiтарно-епiдемiологiчної служби №602-123-20-2/1129 від 17 січня 20218 року; файл: «37. Порівняльна таблиця.pdf» із Порівняльною таблицею з детальним описом товару, а саме: «Фарба водоемульсійна»: - зовнішній вигляд: відсупність зволожених чи недостатньо зволожених пігментів та наповнювачів; - густина: від 1,51 г/см3; - здатність розчинятися у воді: відсутнє виділення твердих частинок компонентів та розшарування фарби; - умовна в'язкість: 11657 мРас. - термін зберігання 24 міс. з дати виготовлення; Виробник: ТОВ НВП «ДНІПРО-СПЕЦЕМАЛЬ»; країна походження: Україна; назва товару: Interior Mattlatex (TM «Divo Color»)-14 кг; файл: «13. Лист-підтвердження відповідність технічним вимогам.pdf» з підтвердженням відповідноті пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених Замовником в Додатку 4 до тендерної документації, що на думку ТОВ «МІРАЙГРУП» у повній мірі підтверджують відповідність вимогам Замовника. Замовник зазначає, що оскільки предметом закупiвлi є в тому числi фарба водоемульсiйна, а не технiчнi умови, то наданий Висновок державної санiтарно-епiдемiологiчної служби не пiдтверджує вiдповiдностi якiсним та технiчним вимогам до предмету закупiвлi встановленим у тендернiй документацiї. ТОВ «МІРАЙГРУП» повідомляє, що вимогами тендерної документації не передбачено переліку інформації яка повинна міститись у Висновку державної санiтарно-епiдемiологiчної служби та Замовником не зазначено які саме якiсні та технiчні вимоги до предмету закупiвлi не пiдтверджують вiдповiдність запропонованого товару. Відсутність даної інформації у Висновку державної санiтарно-епiдемiологiчної служби ніяким чином не порушує вимог технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та умов тендерної документації. Додатково повідомляємо про відсутність нормативно-правових документів з зазначенням вичерпного переліку інформації, яка повинна міститись в Висновку державної санiтарно-епiдемiологiчної служби. Для підтвердження вищезазначеної інформації, Замовник може ознайомитись з рішенням АМКУ від 06.04.2023 №4354. 2. Відповідно до Протоколу від 25 травня 2023 року у Додатку 4 до Тендерної документації, Замовником встановлена вимога, а саме: «На підтвердження якісних та технічних характеристик «Фарба водоемульсійна» учасник повинен надати наступні документи: - Сертифікат якості; - Висновок державної санітарно-епідеміологічної служби.». У відповідь на дану вимогу, у складі тендерної пропозиції ТОВ «МІРАЙГРУП» надало файл: «38. Фарба водоемульсійна.pdf» у якому наданий СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ Interior Mattlatex (TM «Divo Color»)-14 кг ТУ У 20.3-41922158-003:2020 р., від виробника ТОВ НВП «ДНІПРО-СПЕЦЕМАЛЬ»; файл: «57. СЕС лаки, грунтовки, фарби водноемульсійні.pdf» з Висновоком державної санiтарно-епiдемiологiчної служби №602-123-20-2/1129 від 17 січня 20218 року; файл: «37. Порівняльна таблиця.pdf» із Порівняльною таблицею з детальним описом товару, а саме: «Фарба водоемульсійна»: - зовнішній вигляд: відсупність зволожених чи недостатньо зволожених пігментів та наповнювачів; - густина: від 1,51 г/см3; - здатність розчинятися у воді: відсутнє виділення твердих частинок компонентів та розшарування фарби; - умовна в'язкість: 11657 мРас. - термін зберігання 24 міс. з дати виготовлення; Виробник: ТОВ НВП «ДНІПРО-СПЕЦЕМАЛЬ»; країна походження: Україна; назва товару: Interior Mattlatex (TM «Divo Color»)-14 кг; файл: «13. Лист-підтвердження відповідність технічним вимогам.pdf» з підтвердженням відповідноті пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених Замовником в Додатку 4 до тендерної документації, що на думку ТОВ «МІРАЙГРУП» у повній мірі підтверджують відповідність вимогам Замовника. Замовник зазначає, у наданому СЕРТИФІКАТІ ЯКОСТІ Interior Mattlatex (TM «Divo Color»)-14 кг ТУ У 20.3-41922158-003:2020 р., від виробника ТОВ НВП «ДНІПРО-СПЕЦЕМАЛЬ» не зазначено вiдповiдностi зовнiшнього вигляду встановленим вимогам технiчної специфiкацiї предмеry закупiвлi. Kpiм того, у документах на пiдтвердження якiсних та технiчних характеристик вiдсутня iнформацiя про здатнiсть фарби розчинятися у водi, що унеможливлює встановлення вiдповiдностi запропонованого товару якiсним та технiчним вимогам замовника. ТОВ «МІРАЙГРУП» повідомляє, що вимогами тендерної документації не передбачено переліку інформації яка повинна міститись у Сертифікаті якості та Замовником не зазначено які саме якiсні та технiчні вимоги до предмету закупiвлi не пiдтверджують вiдповiдність запропонованого товару. Відсутність даної інформації у Сертифікаті якості ніяким чином не порушує вимог технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та умов тендерної документації. Додатково повідомляємо про відсутність нормативно-правових документів з зазначенням вичерпного переліку інформації, яка повинна міститись в Сертифікаті якості. Для підтвердження вищезазначеної інформації, Замовник може ознайомитись з рішенням АМКУ від 06.04.2023 №4354. Керуючись Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», зі змінами, ми звертаємось до Органу Оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних Законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено наші права та законні інтереси. Отже, враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що Замовником під час проведення процедури закупівлі було порушено принципи здійснення закупівель, а саме: недискримінації учасників, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип об’єктивності та неупередженої оцінки пропозицій учасників тендеру. Таким чином, Замовник порушує права та законні інтереси ТОВ «МІРАЙГРУП», як Учасника відповідної процедури та як потенційного претендента на укладення договору з Замовником у майбутньому. З метою дотримання принципів здійснення закупівель, ТОВ «МІРАЙГРУП», ВИМАГАЄ: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «МІРАЙГРУП». В іншому випадку ми будемо вимушені звернутись до АМКУ та Державної аудиторської служби України.