КНУ «Капітальний ремонт покриття дороги по вул. Абрикосова с. Хортиця Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області»

Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо дискваліфікації

Скарга

Шановний Замовнику! Метою Закону України «Про публічні закупівлі», який регулює порядок та правовідносини в сфері публічних закупівель, є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Відповідно до ст.5 цього Закону публічні закупівлі повинні здійснюватися із безумовним дотриманням принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕМШЛЯХБУД» Учасник закупівлі за процедурою відкриті торги з особливостями: КНУ «Капітальний ремонт покриття дороги по вул. Абрикосова с. Хортиця Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області» згідно коду ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація за № UA-2023-05-17-010657-a, не згоден з ПРОТОКОЛЬНИМ РІШЕННЯМ № 51 уповноваженої особи Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області щодо розгляду на відповідність тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "ЗАПОРIЖБУДГРУП", код ЄДРПОУ 43754663 та розгляд питання щодо визначення переможцем процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі -Особливості) за предметом закупівлі КНУ «Капітальний ремонт покриття дороги по вул. Абрикосова с. Хортиця Долинської' сільської' ради Запорізького району Запорізької' області» (ДК 021:2015: 45453000-7-Капiтальний ремонт i реставрація) відповідно до оприлюдненого оголошення № UA-2023-05-17-010657-а від 30 травня 2023 року. Не погоджуємось з рішенням уповноваженої особи Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, яка діє на підстави Розпорядження № 62 від «27» липня 2022 року, про результат розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "ЗАПОРIЖБУДГРУП" (код ЄДРПОУ 43754663). Тендерна пропозиція цього учасника не відповідає вимогам, які визначені в тендерній документації за предметом закупівлі КНУ «Капітальний ремонт покриття дороги по вул. Абрикосова с. Хортиця Долинської" сільської ради Запорiзького району Запорізької області» (ДК 021:2015: 45453000-7-Капiтальний ремонт i реставрація), а саме: 1. В технічному завданні Додаток № 3 до тендерної документації «Технічна специфікація (Вимоги)» передбачено: Клас наслідків об'єкту будівництва - СС1. В договірній ціні повинно бути включено: - Показник для визначення розмiру кошторисного прибутку – 8,33 грн./люд.год; - Показник для визначення розмiру адмiнiстративних витрат – 4,37 грн./люд.год. Перерахунок призведе до зміни договірної ціни тендерної пропозиції учасника. 2. Відповідно п.1 «Зміст і спосіб подання тендерних пропозицій», розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагається від учасників закупівлі - До договірної ціни надаються розрахунки, яки є ії складовими, зокрема: розрахунок вартості експлуатації будівельних машин та механізмів (з економічним обґрунтуванням змін) та/або розрахунки вартості машино­години власної будівельної техніки (якщо є в наявності будівельної організаціі) та/або вартості оренди машино­години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за його наявності). Учасник до договірної ціни надав розрахунок вартості оренди машино­години орендованої будівельної техніки вище усереднених показників передбачених Держбудом, п.4.8 КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій У країни № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм У країни у будівництві». 3. Відповідно Додатку 1 до тендерної документації п.1.1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» необхідно для виконання робіт: Навантажувач – 2 од. В довідці про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) п.8 зазначено навантажувач 2 од.. Згідно додатку 1 до договору надання послуг №22/23 від 01.05.2023р., п.п.6, 7 та свідоцтво про реєстрацію з технологічного ТЗ зазначено Міні навантажувач TDC 1201 2019р. випуску та Навантажувач фронтальний CLG 835 2013р. випуску., що не відповідає додатку 1 до тендерної документації. 4. Відповідно Додатку 1 до тендерної документації п.1.2. «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» у учасника відсутні кваліфікаційні сертифікати інженера проектувальника у частині кошторисної документації та інженера проектувальника проектування доріг, що підтверджує кваліфікацію цих працівників. 5. Відповідно Додатку 1 до тендерної документації п.1.1.3 Учасник повинен підтвердити наявність або залучення лабораторії (далі - вимірювальна лабораторія) з можливістю визначення властивостей матеріалів, асфальтобетонів; асфальтобетонних сумішей: бітуму нафтового дорожнього; щебеню із природнього каменю; тощо передбачених при виконанні робіт шляхом надання у складі пропозиції: - документ про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, що видане компетентним органом та дійсне (чинне) на дату його подання учасником. У учасника відсутні дані документи. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ТОВАРИСТВА 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "ЗАПОРIЖБУДГРУП", код ЄДРПОУ 43754663 не відповідає умовам (параметрам) тендерної документації, що вимагається Замовником і повинна бути відхилена згідно з підпунктом 2 пункту 41 Особливостей. Вимагаємо, скасувати рішення про визнання переможцем ТОВАРИСТВА 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "ЗАПОРIЖБУДГРУП", код ЄДРПОУ 43754663, та відхилити пропозицію як таку що не відповідає умовам закупівлі. Також наголошую, що згідно ст. 164-14 КУпАП «Порушення законодавства про закупівлі», передбачено, що здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; не оприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі ігнорування зазначених вище вимог, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕМШЛЯХБУД», буде звертатися до органів аудиторської служби України та в АМКУ.