Дорожнє обладнання за кодом ДК 021:2015 - 34920000-2 (дорожнє обладнання)

17.05.2023р. Комунальним підприємством по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва "Київавтошляхміст" в електронній системі закупівель була оголошена закупівля ідентифікатор UA-2023-05-17-009598-a, предметом якої є «Дорожнє обладнання за кодом ДК 021:2015 - 34920000-2 (дорожнє обладнання)». Відповідно до вимог п. 7 розділу 4 Додатку 2 до тендерної документації учасник закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати Гарантійний лист про те, що він погоджується та гарантує надати зразки товару, вказаного в Додатку 3 у кількості по одній одиниці (зазначених позицій), протягом 2-х робочих днів (до 16:00 год.) від дати закінчення розкриття тендерних пропозицій згідно акту приймання передачі, підписаного з двох сторін. Відповідно до статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Згідно із ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі Закон) Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Отже, зразки товару, які не можуть бути подані через електронну систему закупівель, у розумінні чинного законодавства про закупівлі не є частиною тендерної пропозиції учасника, відповідно, вимога тендерної документації про надання зразків товару, що є предметом закупівлі, суперечить ЗУ «Про публічні закупівлі» та порушує принципи здійснення публічних закупівель, встановлені статтею 5 Закону. Цієї ж позиції дотримується і ПОСТІЙНО ДІЮЧА АДМІНІСТРАТИВНА КОЛЕГІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ (Рішення № 7548-р/пк-пз). Враховуючи все вищезазначене, вимагаємо від Замовника прибрати із тендерної документації незаконну та дискримінаційну вимогу про надання учасниками зразків товару та привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства про публічні закупівлі.