Природний газ

Шановний Замовнику! Під час підготовки тендерної пропозиції встановлено наступне. 1. Відповідно до п. 3.3. проекту договору зазначено, що зміна ціни за одиницю газу може відбуватися відповідно до умов Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Разом з тим, проект договору не містить умов щодо порядку зміни ціни (які документи вважається належним підтвердженням коливання ціни тощо). До того ж проект договору містить посилання на Особливості лише в частині зміни ціни за одиницю. Натомість, відсутня інша інформація, передбачена пунктом 19 Особливостей щодо зміни інших істотних умов договору. Просимо внести зміни до проекту договору в частині зазначення порядку зміни його істотних умов відповідно до вимог п.19 Особливостей. 2. Відповідно до умов закупівлі (а саме: електронної форми оголошення, тендерної документації та проекту договору) зазначено, що період постачання товару (природного газу) починається з 01.06.2023 року. Згідно з електронною формою оголошення кінцевий строк подання тендерних пропозиції визначений замовником 25.05.2023 року 15:00. Отже, за найсприятливіших умов при визначенні переможця 25.05.2023 року, договір з урахуванням строку оскарження може бути укладений не раніше 31.05.2023 року. Разом з тим, результати кваліфікації переможця можуть бути оскаржені. При цьому, відповідно до п. 4 глави 5 розділу IV Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2493 (далі – Кодекс ГТС), постачальник, який має намір постачати природний газ новому споживачу, має право не пізніше кінцевого терміну подання номінації на газову добу (D) газового місяця (М), визначеного цим Кодексом, зареєструвати за собою такого споживача в інформаційній платформі, вказавши період постачання природного газу такому споживачу (за умови відсутності споживача в Реєстрі іншого постачальника на період запланованого постачання, крім Реєстру постачальника «останньої надії»). Відповідно до пункту 5 глави 1 розділу I Кодексу ГТС номінація - попереднє повідомлення, надане замовником послуг транспортування оператору газотранспортної системи, стосовно обсягів природного газу, які будуть подані замовником послуг транспортування протягом доби до газотранспортної системи в точках входу та відібрані з газотранспортної системи в точках виходу. Відповідно до пункту 7 глави 1 розділу XI Кодексу ГТС номінація/реномінація надається через інформаційну платформу оператора газотранспортної системи. Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу XI Замовники послуг транспортування природного газу подають номінацію оператору газотранспортної системи на газову добу (D) не пізніше ніж до 13:00 UTC (15:00 за київським часом) години для зимового періоду та 12:00 UTC (15:00 за київським часом) години для літнього періоду газової доби (D-1). Якщо замовник послуг транспортування природного газу надає більше ніж одну номінацію по одній і тій самій точці входу/виходу у визначений цим пунктом строк, оператор газотранспортної системи розглядає номінацію, яка була одержана останньою. Відповідно до п. 4. Особливостей забороняється придбання замовниками товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями (крім випадків, передбачених пунктами 9 і 13 цих особливостей). Замовник і сам зазначає про це в тендерній документації. Як зазначено вище, договір з об’єктивних причин, передбачених законом, може бути укладений не пізніше ніж 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Отже, у постачальника обґрунтовано може бути відсутня можливість здійснювати постачання з 01.06.2023 року з підстав, передбачених законодавством. До того ж, у разі оскарження процедури закупівлі строки для укладення договору призупиняються. При цьому, відповідно до п. 6.3. проекту договору за порушення умов зобов'язання стягується штраф у розмірі 20 відсотків вартості неякісних товарів (робіт, послуг); за порушення строків виконання зобов'язання стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості товарів (робіт, послуг), з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі семи відсотків вказаної вартості. Таким чином, за умови укладення договору після 01.06.2023 року постачальник ризикує «потрапити» на штрафні санкції. З метою недопущення ризику визнання договору про закупівлю нікчемним просимо врахувати дану інформацію та внести зміни до умов закупівлі в частині початку строку поставки.