Системи для забору крові на аналізи (код за ДК 021:2015 «33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні»), (НК 47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА;НК 43651 - Контейнер універсальний для транспортування тари зі зразками; НК 42386 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові з активатором згортання IVD (діагностика in vitro); 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові з цитратом натрію, IVD (діагностика in vitro)).

В тендерній документації Замовник у Додатку 4 позиція 2 зазначає одним із товарів, що має на меті закуповувати: Контейнер для транспортування пробірок призначений для транспортування пробірок і інших малогабаритних виробів медичного призначення в лікувально-профілактичних установах. Технічні характеристики: Габаритні розміри контейнера: 350*225*270 мм. Маса контейнера:2,0 кг. Максимальна кількість пробірок: 40 шт. Робоче навантаження: до 6 кг. Матеріал: ударостійкий, хімічно стійкий, нетоксичний полістирол, поліетилен і термоеластопласт. Комплектація: - Кришка – 1шт., Корпус - 1 шт., Підставка для пробірок - 1 шт.,Корпус-1шт.; Стінка- 2 шт., Стінка- 1 шт., Планка- 2 шт.; Фіксатор- 2 шт. Зазначений товар із вказаними технічними характеристиками виробляє лише один виробник, а саме: Акціонерне товариство "Єлатомскій пріборний завод", Російська Федерація, Рязанська обл, Касімовський район, р.п. Єлатьма. В той же час умовами тендерної документації зазначено, що заборонено закупівлю товарів, які пропонує в тендерній пропозиції учасник походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».Закупівля забороненого товару може призвести до відсутності пропозицій Учасників за даним найменуванням (Контейнер для транспортування пробірок призначений для транспортування пробірок і інших малогабаритних виробів медичного призначення в лікувально-профілактичних установах), що призведе до: - неможливості закупівлі таких товарів взагалі; - неможливості вчасно надавати медичну допомогу пацієнтам, в тому числі порушення непреривного лікувального процесу Комунального підприємства «Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради».Окрім того Замовник некоректно визначив предмет закупівлі. Предмет закупівлі — це товари, роботи чи послуги, які замовник закуповує замовник у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі) (п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону № 922) Порядок визначення предмета закупівлі затверджує наказ Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі — Порядок № 708). Він передбачає, що предмет закупівлі визначається спочатку за категорією – товари, роботи чи послуги, а потім відповідно класифікації за Єдиним закупівельним словником з урахуванням показника цифр, що передбачені цим порядком. Класифікатор ДК 021:2015 CPV – це єдиний закупівельний словник, найактуальнішій версії якого присвоєно код ДК 021:2015. Як і інші системи класифікації, CPV структуровано таким чином, що товари, роботи і послуги згруповано за відповідними категоріями.Код класифікатора складається з розділів, груп, класів, категорій та деталізації. Згідно абзацу 7 Пункту 1 розділу ІІ Наказу № 454 під час здійснення закупівлі медичних виробів предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159. У разі якщо предмет закупівлі медичних виробів містить два і більше медичних виробів, замовником у дужках зазначаються код та назва кожного медичного виробу. Уважно ознайомившись з вимога тендерної документації було виявлено що Замовником було визначено предмет закупівлі: «Системи для забору крові на аналізи (код за ДК 021:2015 «33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні»), (НК 47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА;НК 43651 - Контейнер універсальний для транспортування тари зі зразками; НК 42386 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові з активатором згортання IVD (діагностика in vitro); 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові з цитратом натрію, IVD (діагностика in vitro))».Детально проаналізувавши Додаток № 4 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, позиція №2 «Контейнер для транспортування пробірок призначений для транспортування пробірок і інших малогабаритних виробів медичного призначення в лікувально-профілактичних установах» не відноситься до системи для забору крові, а тому Замовником було не правильно визначено предмет закупівлі, що в подальшому обмежує можливість участі та добросовісної конкуренції в даній закупівлі необхідних товарів для потреб Комунального підприємства "Полтавська обласна клінічна лікарня ім.М.В.Скліфосовського Полтавської обласної ради" Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників.Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, просимо ВНЕСТИ ЗМІНИ ДО ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ та виділити в різні предмети закупівлі а отже різні закупівлі лот товар, а саме позиції: 1, 3, 4 (код за ДК 021:2015 «33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні»), (НК 47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; НК 42386 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові з активатором згортання IVD (діагностика in vitro); 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові з цитратом натрію, IVD (діагностика in vitro)). . Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до закупівлі. В разі незадоволення даної вимоги, залишаємо за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” .

17.05.2023 року Замовник оголосив закупівлю Системи для забору крові на аналізи (код за ДК 021:2015 «33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні»), (НК 47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА;НК 43651 - Контейнер універсальний для транспортування тари зі зразками; НК 42386 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові з активатором згортання IVD (діагностика in vitro); 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові з цитратом натрію, IVD (діагностика in vitro)). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. А саме відповідно Додатку 4 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-4), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть ОДРАЗУ РАЗОМ запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, дискримінаційними є наступні вимоги: - п. 1 Додатку 4 до Тендерної документації у частині Медико-технічні вимоги: " Колір кришки – бузькова." - п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації у частині Медико-технічні вимоги:: " Колір кришки: золотий" - п. 4 Додатку 4 до Тендерної документації у частині Медико-технічні вимоги:: " Пакування: 100 шт. " Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, просимо ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації: - п. 1 Додатку 4 до Тендерної документації у частині Медико-технічні вимоги: " Колір кришки – бузькова." замінити на “ Колір кришки – бузькова або лавандова.” - п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації у частині Медико-технічні вимоги:: " Колір кришки: золотий" замінити на " Колір кришки: золотий або жовтий" - п. 4 Додатку 4 до Тендерної документації у частині Медико-технічні вимоги:: " Пакування: 100 шт. " замінити на " Пакування: 100 шт. або 50 шт." - п. 2 Додатку 4 до Тендерної документації виокремити в окремий лот. Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення. Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації (копії рішень АМКУ додаються). В разі незадоволення даної вимоги, залишаємо за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” .