Захисне взуття (Взуття)

Замовником ПАТ „УКРТРАНСГАЗ” Філія „УМГ ”КИЇВТРАНСГАЗ” (надалі - Замовник торгів) 29 січня 2018 року було проведено відкриті торги (надалі - торги, аукціон) на закупівлю Захисного взуття (взуття): Код ДК 021:2015 - 18830000-6 (номер оголошення UA-2017-12-11-000070-C.) ТОВ «Таланпром» у строки, встановлені тендерною документацією (із змінами), було подано тендерну пропозицію через електронну систему закупівель. У торгах взяли участь учасники: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ”, ЄДРПОУ 38440953; 2. ТОВ „ТАЛАНПРОМ”, ЄДРПОУ 30033103; 3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАЛТЕКС”, ЄДРПОУ 32393877; 4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „КИЙІНВЕСТ”, ЄДРПОУ 41003998. 06 лютого 2018 року на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником було оприлюднено Протокол розгляду тендерних пропозицій тендерним комітетом УМГ „КИЇВТРАНСГАЗ” № Т2017-208/4/1 від 05.02.2018 року, згідно з п. 7 якого пропозицію учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ” (КОД ЄДРПОУ 38440953), (надалі-Учасник) за результатами оцінки визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає умовам тендерної документації, в т.ч. кваліфікаційним критеріям, встановленим у відповідності до ст.16, та вимогам встановленим у відповідності до ст.17 Закону України „Про публічні закупівлі”. 06 лютого 2018 року на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з даним підприємством. Товариство з обмеженою відповідальністю „Таланпром” не може погодитися із вказаним рішенням Замовника, вважає його неправомірним, та таким, що порушує норми ЗУ «Про публічні закупівлі», внаслідок порушення переможцем торгів вимог тендерної документації. В обгрунтування нашої позиції можемо зазначити наступне: Відповідно п.1.1. розділу III Тендерної документації вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі встановлені в Додатку № 1 до тендерної документації. У даному додатку чітко визначено вимоги, щодо 8-ми позицій взуття, що пропонувалося до закупівлі, з описом технічних характеристик та захисних властивостей з посиланням на нормативні акти, технічні регламенти. 1. Замовником встановлені вимоги до предмета закупівлі, а саме до Чобіт шкіряних з ударостійким підноском Тр Мун100 (Позиція № 4 Додатку № 1). Звертаємо увагу Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг на наступні порушення процедури закупівлі по позиції № 4 (Додаток № 1): 1.1. По-перше: Вимоги замовника передбачають захисні властивості взуття Тр (згідно ГОСТ 12.4.103-83) захист від іскор, бризг розплавленого металу, окалин. Підтвердженням наявності технічних, якісних та інших характеристик товару, в т.ч. захисних властивостей, відповідно до п.1.1.1. Тендерної документації можуть бути «Сертифікати якості та/або паспорта якості та або інші документи, які підтверджують технічні та якісні характеристики запропонованого товару». Хочемо зазначити, що ТОВ «ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ» у своїй пропозиції жодного Сертифікату або іншого документу, що підтверджує захисні властивості Тр не надано. У наданому учасником по позиції № 4 (чоботи шкіряні з ударостійким підноском ТР Мун 100) Сертифікаті відповідності UA 1.034.00095554-16 (виробник ТОВ „Вишнівська взуттєва фабрика”) наявність захисних властивостей Тр не передбачено. 1.2. По - друге: Відповідно вимог встановлених Замовником, матеріал виготовлення верху взуття – натуральна шкіра ВРХ підвищених товщин водостійка. В той же час, у складі своєї тендерної пропозиції (Додаток № 1 до тендерної документації, позиція № 4) ТОВ „ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ” пропонує до закупівлі напівчоботи з комбінованим верхом із шкіри з ударостійким підноском. Таким чином, ТОВ „ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ” запропоновано взуття, що передбачає використання штучної шкіри, що не відповідає вимогам Замовника, встановленим у Тендерній документації. 1.3. По-третє. По даній позиції взуття № 4 (Додаток № 1) встановлено вимоги Замовника до матеріалу підошви, а саме матеріалом підошви взуття повинен бути поліуретан-нітрил (забезпечує захист від контакту з гарячими поверхнями). В своїй пропозиції, Додаток № 1 ТОВ „ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ” зазначає, що матеріал підошви взуття, що пропонується до закупівлі, є поліуретан-нітрил. Однак на підтвердження відповідності матеріалу підошви вимогам Замовника Учасником надано Сертифікат відповідності UA 1.034.00095554-16 (виробник ТОВ „Вишнівська взуттєва фабрика”), який передбачає виключно взуття з комбінованою підошвою із поліуретану та термополіуретану, а не поліуретану-нітрилу, як вимагалося Замовником. Використання іншого, ніж зазначено Замовником матеріалу підошви, виключає наявність захисних властивостей, що вимагалися в тендерній документації. 2. Замовником встановлені вимоги до предмета закупівлі, а саме до Чобіт шкіряних утеплених Тн30Тр (Позиція № 6 Додатку № 1) Звертаємо увагу Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг на аналогічні порушення по позиції № 6 (Додаток № 1): 2.1. По-перше: Вимоги замовника по позиції № 6 також передбачають захисні властивості взуття Тр (згідно ГОСТ 12.4.103-83) захист від іскор, бризг розплавленого металу, окалин. Підтвердженням наявності технічних, якісних та інших характеристик товару, в т.ч. захисних властивостей, відповідно до п.1.1.1. Тендерної документації можуть бути «Сертифікати якості та/або паспорта якості та або інші документи, які підтверджують технічні та якісні характеристики запропонованого товару». ТОВ «ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ» у своїй пропозиції на підтвердження захисних властивостей Тр по даній позиції також жодного Сертифікату або іншого документу, що підтверджує дані властивості не надав. У наданому учасником по позиції №6 (чоботи шкіряні утеплені Тн30Тр) Сертифікаті відповідності UA 1.034.00095554-16 наявність захисних властивостей Тр не передбачено. 2.2. По-друге. По даній позиції (№ 6 Додаток № 1) встановлено вимоги Замовника до матеріалу підошви, а саме матеріалом підошви взуття повинен бути поліуретан-нітрил (забезпечує захист від контакту з гарячими поверхнями). В своїй пропозиції, Додаток № 1 ТОВ „ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ” зазначає, що матеріал підошви взуття, що пропонується до закупівлі є поліуретан-нітрил. Однак на підтвердження відповідності матеріалу підошви вимогам Замовника, Учасником також надано Сертифікат відповідності UA 1.034.00095554-16 (виробник ТОВ „Вишнівська взуттєва фабрика”), який передбачає виключно взуття з комбінованою підошвою із поліуретану та термополіуретану, а не поліуретану-нітрилу, як вимагалося Замовником. На підставі вищевикладеного вважаємо рішення тендерного комітету Замовника про визнання переможцем торгів на закупівлю товару: код ДК 021:2015 - 18830000-6 Захисне взуття (спецвзуття), викладене у «Протоколі розгляду тендерних пропозицій тендерним комітетом УМГ „КИЇВТРАНСГАЗ”» незаконним, таким, що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», вимоги тендерної документації, а також законні права нашого підприємства. З метою недопущення порушення законодавства України з питань здійснення закупівель, недопущення порушення принципів здійснення закупівель: добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; об’єктивності та неупередженої оцінки тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням, керуючись ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі". Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду та зупинити перебіг строку, установленого частиною 2 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення відкритих торгів на закупівлю товарів: Код ДК 021:2015 - 18830000-6 Захисне взуття (спецвзуття). Номер оголошення UA-2017-12-11-000070-с. 3. Зобов’язати ПАТ „УКРТРАНСГАЗ” Філія Управління магістральних газопроводів „КИЇВТРАНСГАЗ” скасувати рішення про відповідність тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ» технічним вимогам та кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації на закупівлю товару: код ДК 021:2015- 18830000-6 Захисне взуття (спецвзуття), викладене у «Протоколі розгляду тендерних пропозицій тендерним комітетом УМГ „КИЇВТРАНСГАЗ”», оприлюдненому 06 лютого 2018 року. 4. Зобов’язати ПАТ „УКРТРАНСГАЗ” Філія Управління магістральних газопроводів „КИЇВТРАНСГАЗ” прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ» на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» через невідповідність умовам тендерної документації. Додатки: 1. Тендерна документація затверджена протоколом №Т2017-208/2 від 07.12.2017р. на закупівлю Захисного взуття (взуття). 2. «Протокол розгляду тендерних пропозицій тендерним комітетом УМГ „КИЇВТРАНСГАЗ”», оприлюднений 06.02.2018 року. 3. Складові тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ«ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ» 4. ГОСТ 12.4.103-83 Система стандартів безпеки праці. 5. Платіжне доручення на суму 5 000,00 грн. ДИРЕКТОР ТОВ „ТАЛАНПРОМ” К.М.СТЕЦЕНКО