ДК 021:2015 - 15110000-2 - М'ясо (М'ясо різне)

СКАРГА На рішення замовника- повідомлення про намір укласти договір від 26.01.2018року Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2018-01-09-001590-a. Предметом закупівлі було, - Код ДК 021-2015 (CPV): 15110000-2 - М’ясо (М'ясо різне), що зазначено у оголошенні та тендерній документації., зі строком поставки товарів лютий – грудень 2018 року на очікувану вартість 945`468.00 грн (з ПДВ). До оголошення про заявлену процедуру закупівлі було додано в електронному вигляді Тендерну документацію за предметом закупівлі Код ДК 021-2015 (CPV): 15110000-2 - М’ясо (М'ясо різне), далі «Тендерна документація». 25.01.2018 15:18 - 25.01.2018 15:45 на електронному майданчику було проведено аукціон по закупівлі Замовником зі строком поставки товарів лютий – грудень 2018 року на очікувану вартість 945`468.00 грн (з ПДВ). До участі в аукціоні було допущено наступних учасників: Фізична особа підприємець Орищенко Л.Г. КОД ЄДРПОУ 2098908966 , Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛАВЕРНА СМАК», код ЄДРПОУ 40375543 Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛЕТЧЕР.», код ЄДРПОУ 41466416 За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник ВІДДІЛ ОСВІТИ Виконавчого комітету Солонянської селищної ради 26.01.2018року розмістив у системі Рішення про переможця за №7 від 26.01.2018року учасника ФОП Орищенко Л.Г.. Учасник торгів ТОВ «ГЛЕТЧЕР.» не погоджується з Рішенням Замовника від 26.01.2018року за №7 про переможця Фізичної особи підприємця Орищенко Лідії Григорівни на підставі того, що Тендерна документація ФОП Орищенко Л.Г. не відповідає кваліфікаційним вимогам Тендерної документації, а саме: 1) Так, згідно додатку №1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» пункт3.1 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів Учасник торгів повинен був надати Лист, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника з інформацією про виконання аналогічних договорів за наведеною формою. пункт 3.2. цю інформацію необхідно було підтвердти копією договору(ів) з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації, з підтверджуючими документами (копія(ми) видаткової накладної та оригінал(ами) листа(ів)-відгука(ів) контрагента). ФОП Орищенко Л.Г. надала наступну інформацію: (Інформацію взяли з електронної системи закупівель) В складі пропозиції ФОП Орищенко Л.Г. було надано два договори: перший з Виконавчим комітетом Солонянської селищної ради за №5 від 09.02.2016року з предметом договору «продукти харчування згідно з доповненням-специфікацією, яка укладається за кожною окремою партією» та накладна за №8 від 14.03.2016; другий з Башмачанською сільською радою за №1/11 від 09.01.2017 з предметом договору « товар згідно з специфікацією» , та накладну за №454 від 02.02.2017року. Але необхідно відзначити, що надані договори в складі пропозиції ФОП Орищенко Л.Г. не відповідають заявленій інформації, крім того не надані оригінали листів-відгуків від замовників, які мали бути обов’язково надані. Таким чином, надана учасником ФОП Орищенко Л.Г інформація про виконання аналогічних договорів не відповідає кваліфікаційним вимогам Тендерної документації, що однозначно є підставою для відхилення тендерної пропозиції цього учасника. 2) Згідно Додатку 1 « Інші вимоги та відповідні документи», Пункту 2 «Відомості про учасника», Учасник Фізична особа-підприємець мав надати Довідку, складену у довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника яка містить відомості про учасника: а) реквізити (місцезнаходження, телефон, факс, телефон для контактів); б) керівництво (посада, прізвище, ім’я, по батькові); в) інформація про реквізити банківського рахунку, за якими буде здійснюватися оплата за договором в разі акцепту. Але вказана довідка ФОП Орищенко Л.Г не була надана. Крім того в Тендерній документації чітко прописано «УВАГА! Якщо у складі пропозиції буде відсутній хоча б один з документів, зазначених у Додатку №1 - то така пропозиція буде відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації.» В порушення строків, учасник ФОП Орищенко Л.Г. довантажив документи в електронну систему після закінчення строків на подання пропозицій вказану довідку. Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною . Дії Замовника, щодо акцептування учасника без необхідних документів, прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі». Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визначення переможця пропозиції ФОП Орищенко Л.Г. зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 7 від 26.01.2018року 4. Додатки: 1. Квитанція за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету.