Послуги з надання доступу до мережі Інтернет

за кодом CPV за ДК 021:2015: 72410000-7 — Послуги провайдерів(підключення до мережі Інтернет та надання Інтернет послуг). Замовник Кропивницька філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» Закупівля UA-P-2023-05-10-006130-c. Пункт 1.3 Додатку 1 ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ – ЛОТ 2, містить наступне формулювання: «У разі необхідності зміни попереднього надавача послуг доступу до Інтернету Учасник (провайдер) забезпечує безперебійний доступ до мережі Інтернет Замовника зі збереженням існуючих статичних IP-адрес. Учасник (провайдер) зобов’язується всі витрати для здійснення переналаштувань з підключення понести за власний рахунок, та в строки, які забезпечать безперебійне отримання послуг Замовником». Зазначене у пункті 1.3. формулювання, означає, що Замовник заздалегідь налаштований на перемогу того Учасника, який на даний час уже надає йому послуги доступу до мережі Інтернет, оскільки встановлює у п.1.3 вимогу щодо збереження існуючих статичних IP-адрес та безпідставно вимагає безкоштовне здійснення переналаштувань від іншого суб’єкта (не того який надає послуги), який може перемогти у цій закупівлі. Необхідно відмітити, що розподіл адрес в мережі Інтернет організовано на основі централізованої ієрархічної системи. Головним органом цієї системи є неурядова некомерційна організація ICANN (Internet Corporation for Assigned Numbers). ICANN координує регіональні відділення – ARIN (Америка), RIPE (Європа), APNIC (Азія і Тихоокеанський регіон). Регіональні відділення видають блоки адрес великим провайдерам послуг Інтернет. Провайдери в свою чергу видають блоки адрес своїм клієнтам. Для отримання українським провайдером блоку адрес, провайдер повинен стати членом RIPE NCC та отримати статус Локального Інтернет-Реєстру (LIR). Будь-який учасник, який надає послуги доступу до Інтернет, отримав від LIR визначений блок ІР-адрес які можуть бути статичними і динамічними. Відповідно до Правил розподілу та призначення адрес IPv4 для регіону обслуговування RIPE NCC (IPv4 Address Allocation and Assignment Policies for the RIPE NCC Service Region, будь-якому законному власнику ресурсу дозволено передавати повні або часткові блоки адресного простору або номерних ресурсів (IPv4, IPv6 і номери AS), які були раніше виділені або призначені їм RIPE NCC або іншим чином через систему регіонального Інтернет-реєстру (RIR). Ресурси виключаються з передачі, якщо політика RIPE вимагає їх повернення до RIPE NCC. Виділені ресурси можуть бути передані лише іншому члену RIPE NCC . Отже, таким чином у разі перемоги іншого Учасника (не того, що на даний час є постачальником послуг доступу до Інтернет для Кропивницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України») збереження тих самих статичних адрес є неможливим. Зважаючи на вище наведене, зазначені у п. 1.3 вимоги тендерної документації є дискримінаційними по відношенню до усіх інших учасників, яким не виділено в користування існуючі на даний час у Замовника статичні ІР-адреси. Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон № 922), одним із основоположних принціпів публічних закупівлі є недискримінація учасників. Дискримінація учасників публічних закупівель — це обмеження прав когось із них, встановлення у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Законом № 922 дискримінація учасників заборонена. Зважаючи на те, що мають місце обмеження прав учасників шляхом неможливості надання таких самих статичних ІР адрес, яким наданий час користується Замовник, існує необхідність виключити вказані у п.1.3 ДОДАТКУ 1 (ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ – ЛОТ 2) тендерні вимоги та надати можливість усім бажаючим учасникам взяти участь у закупівлі з дотриманням основних принципів закупівлі, передбачених у ст. 5 Закону № 922.