код ДК 021:2015 – 15710000-8 – Готові корми для сільськогосподарських та інших тварин (Корм для домашніх тварин (код ДК 021:2015: 15713000-9 - Корм для домашніх тварин)

Комунальне підприємство «ЦЕНТР ПОВОДЖЕННЯ З ТВАРИНАМИ» код ЄДРПОУ 03354431 ВИМОГА Розглянувши умови тендерної документації у закупівлі за предметом Готові корми для домашніх тварин за код ДК 021:2015-15710000-8-Готові корми для сільськогосподарських та інших тварин (Корм для домашніх тварин (код ДК 021:2015: 15713000-9 - Корм для домашніх тварин), ідентифікатор закупівлі UA-2023-05-15-014076-a з’ясовано, що в оприлюдненій тендерній документації Замовником встановлено дискримінаційні вимоги, які, по-перше, значно обмежують коло потенційних учасників у зазначеній процедурі закупівлі, що, в свою чергу, не призведе до максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів; по-друге, свідчить, що технічні вимоги до предмета закупівлі прописані вимоги під єдиного виробника даного корму. По наведених технічних характеристиках, участь в закупівлі може взяти тільки учасник який співпрацює з виробником єдиної торгової марки. До зазначених вказаних висновків призвело наступне. 1. В додатку 2 до тендерної документації зазначені такі характеристики предмету закупівлі: 1.1. Корм для дорослих собак всіх порід. Вага однієї упаковки повинна бути вагою не менше ніж 10 кг та не більше 15 кг. До складу повинні входити: кукурудза, борошно з птиці, жир курячий, борошно м’ясне, жом буряковий, покращувач смаку для собак, мінерали (сіль харчова, дикальційфосфат). Поживна цінність (аналітичні компоненти) корму: Найменування показників Одиниця виміру Кількість Сирий білок, не менше % 25 Сирі олія та жири, не більше % 15 Сира клітковина, не більше % 2,5 Сира зола, не менше % 9,2 Кальцій, не менше % 2 Фосфор, не більше % 1,2 Натрій, не більше % 0,55 Магній, не більше % 0,11 вітамін А (ретинол), не менше МО/кг 13 000 вітамін Д3 (холекальциферол), не менше МО/кг 1300 вітамін Е (токоферол ацетат), не менше мг/кг 150 вітамін В1, не менше мг/кг 10 вітамін В2, не менше мг/кг 15 вітамін В6, не менше мг/кг 15 вітамін В12, не менше мг/кг 0,07 нікотинова кислота, не менше мг/кг 60 пантотенова кислота, не менше мг/кг 35 фолієва кислота, не більше мг/кг 4 біотин, не менше мг/кг 0,65 залізо, не менше мг/кг 180 селен, не менше мг/кг 0,25 Марганець, не більше мг/кг 16 Мідь, не більше мг/кг 20 Йод , не більше мг/кг 2 антиоксидант токоферол, не більше % 0,1 Енергетична цінність, не менше ккал/100 г 355 Водночас, показники корму Стандарт повнораціонний сухий корм для собак виробництва ТОВ «Кормотех» (код ЄДРПОУ 32673400), які зазначені в реєстраційному посвідченні АВ-07015-05-17 під назвою Стандарт повнораціонний сухий корм для дорослих собак, на 100 % співпадають з аналітичними компонентами корму, наведеними в додатку 2 до тендерної документації Замовника. 1.2. Корм для цуценят всіх порід преміум класу. Вага однієї упаковки повинна бути вагою не менше ніж 18 кг та не більше 20 кг. До складу повинні входити: борошно з курки 30 %, рис, кукурудза, пшениця, клейковина кyкypyдзяна, жир з птиці (з додаванням токоферолів), протеїн гідролізований тваринний, клітковина бурякова, мінерали, олія лососева 0,5 %, дріжджі пивні, овочі, фрукти. Поживна цінність (аналітичні компоненти) корму: Найменування показників Одиниця виміру Кількість Сирий протеїн, не менше % 30 Сирий жир, не більше % 16 Сира клітковина, не більше % 2,2 Сира зола, не менше % 6,2 Кальцій, не менше % 1,3 Фосфор, не більше % 1 Омега-3 жирні кислоти, не менше % 0,38 Омега-6 жирні кислоти, не менше % 3,48 Вітамін А, не менше МО/кг 15 000 Вітамін D3, не менше МО/кг 1200 Вітамін Е, не менше мг/кг 400 Вітамін КЗ, не менше мг/кг 6,52 Вітамін В1, не менше мг/кг 2,99 Вітамін В2 (рибофлавін), не менше мг/кг 9,1 кальцію Д пантотенат, не менше мг/кг 23,73 ніацин, не менше мг/кг 29,6 Вітамін В6, не менше мг/кг 3,48 фолієва кислота, не менше мг/кг 0,52 Вітамін В12 (ціанокобаламін), не менше мг/кг 0,209 біотин, не менше мг/кг 0,118 холін хлорид 60 %, не менше г/кг 2,3 цинк, не більше мг/кг 97,93 мідь, не більше мг/кг 10,5 селен, не більше мг/кг 0,074 Енергетична цінність, не менше ккал/100 г 385,74 Водночас, показники корму Club 4 Paws Преміум для цуценят всіх порід «З високим вмістом курки». Сухий повнораціонний корм, виробництва ТОВ «Кормотех» (код ЄДРПОУ 32673400), які зазначені на сайті виробника, на 100 % співпадають з аналітичними компонентами корму, наведеними в додатку 2 до тендерної документації Замовника. Виробник зазначає, що корм фасується з масою нетто 20 кг, а в технічній специфікації тендерної документації вказано, що Замовник хоче придбавати даний корм і вага однієї упаковки повинна бути вагою не менше ніж 18 кг та не більше 20 кг. Опис корму Club 4 Paws Преміум для цуценят всіх порід «З високим вмістом курки». Сухий повнораціонний корм розміщений в Інтернеті за посиланням на сайт https://club4paws.com/product/dogs/club-4-paws-premium-dlia-tsutseniat-z-visokim-vmistom-kurki-povnoratsionnii-sukhii-korm 1.3. Корм для котів (дорослих) преміум класу. Вага однієї упаковки повинна бути вагою не менше ніж 10 кг та не більше 15 кг. До складу повинні входити: борошно з курки 28 %, кукурудза, рис, клейковина кукурудзяна, жир з птиці (з додаванням токоферолів), м‘ясо та продукти тваринного походження з телятини 4 %, протеїн гідролізований тваринний, клітковина бурякова, мінерали, олія лососева 0,5 %, дріжджі пивні, насіння льону 0,29 %, овочі, фрукти, вітамінні добавки та мінерали, антиоксиданти, консервант дозволені в ЄС Поживна цінність (аналітичні компоненти) корму: Найменування показників Одиниця виміру Кількість Сирий білок, не менше % 32 % Сирі олія та жири, не більше % 15 % Сира клітковина, не більше % 2 % Сира зола, не менше % 7 % Кальцій, не менше % 1,2 %, Фосфор, не більше % 0,9 % вітамін А (ретинол), не менше МО/кг 10 320 вітамін Д3, не менше МО/кг 1 032 вітамін Е, не менше мг/кг 516 вітамін С, не менше мг/кг 258 вітамін К3, не менше мг/кг 1 вітамін В1, не менше мг/кг 5,1 вітамін В2 (рибофлавін), не менше мг/кг 3,9 вітамін В6, не менше мг/кг 3,06 вітамін В12 (ціанокобаламін), не менше мг/кг 0,14 кальцію Д пантотенат, не менше мг/кг 4,1 ніацин, не менше мг/кг 36,7 холін хлорид 60 %, не менше г/кг 3,2 таурин мг/кг 2 072 фолієва кислота, не більше мг/кг 0,98 біотин, не менше мг/кг 0,07 залізо, не менше мг/кг 30,46 Марганець, не більше мг/кг 24,3 Мідь, не більше мг/кг 7,7 цинк, не більше мг/кг 83,2 Енергетична цінність, не менше ккал/100 г 383,78 Водночас, показники корму Club 4 Paws Преміум «З телятиною». Повнораціонний сухий корм для дорослих котів, виробництва ТОВ «Кормотех» (код ЄДРПОУ 32673400), які зазначені на сайті виробника, на 100 % співпадають з аналітичними компонентами корму, наведеними в додатку 2 до тендерної документації Замовника. Виробник зазначає, що корм фасується з масою нетто 14 кг, а в технічній специфікації тендерної документації вказано, що Замовник хоче придбавати даний корм і вага однієї упаковки повинна бути вагою не менше ніж 10 кг та не більше 15 кг. Опис корму Club 4 Paws Преміум «З телятиною». Повнораціонний сухий корм для дорослих котів розміщений в Інтернеті за посиланням на сайт https://club4paws.com/product/cats/club-4-paws-premium-z-teliatinoiu-povnoratsionnii-sukhii-korm-dlia-doroslikh-kotiv. 1.4. Консерви м’ясні для собак. Вага однієї упаковки повинна бути вагою не менше ніж 1,24 кг. та не більше 2 кг В складі повинні містити: м'ясо та субпродукти тваринного походження, в т. ч. з яловичини не менше, ніж 4 %, пшениця, мінерали, цукри. Поживна цінність (аналітичні компоненти) корму: Найменування показників Одиниця виміру Кількість Вологість, не більше % 81,5 Сирий білок, не менше % 6,5 Сирі олія та жири, не менше % 4 Сира зола, не більше % 2 Клітковина (сира), не менше % 0,5 Вітамін А, не менше МО/кг 1100 Вітамін Д3, не менше МО/кг 150 Вітамін Е, не менше мг/кг 10 Мідь, не менше мг/кг 1,4 Цинк, не менше мг/кг 10 Марганець, не менше мг/кг 2 Енергетична цінність, не менше Ккал/100 г 76 Водночас, показники корму ГАВ повнораціонний консервований корм для дорослих собак «З яловичиною в апетитному соусі», виробництва ТОВ «Кормотех» (код ЄДРПОУ 32673400), які зазначені в декларації виробника, на 100 % співпадають з аналітичними компонентами корму, наведеними в додатку 2 до тендерної документації Замовника. Виробник зазначає, що корм фасується з масою нетто 1240 г, а в технічній специфікації тендерної документації вказано, що Замовник хоче придбавати даний корм і вага однієї упаковки повинна бути вагою не менше ніж 1,24 кг. та не більше 2 кг. Опис корму ГАВ повнораціонний консервований корм для дорослих собак «З яловичиною в апетитному соусі» розміщений в Інтернеті за посиланням на сайт https://miau.ua/#modal-dog-4. 1.5. Консерви м’ясні для котів. Вага однієї упаковки повинна бути вагою не менше ніж 0,415 кг. та не більше 1 кг. В складі повинні містити: м'ясо та субпродукти тваринного походження, в т. ч. з курки не менше, ніж 4 %, олія соняшникова, жир тваринний, печінка гідролізована 1,7 %, пшениця, мінерали, цукри, вітаміни. Поживна цінність (аналітичні компоненти) корму: Найменування показників Одиниця виміру Кількість Вологість, не більше % 80 Сирий білок, не менше % 8 Сирі олія та жири, не менше % 5 Сира зола, не більше % 2 Клітковина (сира), не менше % 0,2 Вітамін Д3, не менше МО/кг 150 Вітамін Е, не менше мг/кг 10 Мідь, не більше мг/кг 2 Цинк, не менше мг/кг 10 Марганець, не менше мг/кг 2,5 Таурин, не менше мг/кг 220 Енергетична цінність, не менше Ккал/100 г 93,2 Водночас, показники корму МЯУ повнораціонний консервований корм для дорослих котів «З куркою в ніжному соусі», виробництва ТОВ «Кормотех» (код ЄДРПОУ 32673400), які зазначені в декларації виробника, на 100 % співпадають з аналітичними компонентами корму, наведеними в додатку 2 до тендерної документації Замовника. Виробник зазначає, що корм фасується з масою нетто 415 г (ж/б), а в технічній специфікації тендерної документації вказано, що Замовник хоче придбавати даний корм і вага однієї упаковки повинна бути вагою не менше ніж 0,415 кг. та не більше 1 кг. Опис корму МЯУ повнораціонний консервований корм для дорослих котів «З куркою в ніжному соусі» розміщений в Інтернеті за посиланням на сайт https://miau.ua/#modal-canned-1. 2. Вважаю дискримінаційними наступні вимоги по зазначених позиціях: 2.1. По позиції Корм для дорослих собак всіх порід – вимогу щодо поживної цінності (аналітичних компонентів) корму, яка в повному обсязі співпадає з поживною цінністю корму Стандарт повнораціонний сухий корм для собак виробництва ТОВ «Кормотех». 2.2. По позиції Корм для цуценят всіх порід преміум класу – вимогу щодо поживної цінності (аналітичних компонентів) корму, яка в повному обсязі співпадає з поживною цінністю корму Club 4 Paws Преміум для цуценят всіх порід «З високим вмістом курки» виробництва ТОВ «Кормотех» та вимогу, що вага однієї упаковки повинна бути не менше ніж 18 кг та не більше 20 кг, що також відповідає фасуванню корму Club 4 Paws Преміум для цуценят всіх порід «З високим вмістом курки» виробництва ТОВ «Кормотех» з вагою нетто 20 кг. 2.3. По позиції Корм для котів (дорослих) преміум класу – вимогу щодо поживної цінності (аналітичних компонентів) корму, яка в повному обсязі співпадає з поживною цінністю корму Club 4 Paws Преміум «З телятиною». Повнораціонний сухий корм для дорослих котів виробництва ТОВ «Кормотех» та вимогу, що вага однієї упаковки повинна бути не менше ніж 10 кг та не більше 15 кг, що також відповідає фасуванню корму Club 4 Paws Преміум «З телятиною». Повнораціонний сухий корм для дорослих котів виробництва ТОВ «Кормотех» з вагою нетто 14 кг. 2.4. По позиції Консерви м’ясні для собак – вимогу щодо поживної цінності (аналітичних компонентів) корму, яка в повному обсязі співпадає з поживною цінністю корму ГАВ повнораціонний консервований корм для дорослих собак «З яловичиною в апетитному соусі» виробництва ТОВ «Кормотех» та вимогу, що вага однієї упаковки повинна бути не менше ніж 1,24 кг. та не більше 2 кг, що також відповідає фасуванню корму ГАВ повнораціонний консервований корм для дорослих собак «З яловичиною в апетитному соусі» виробництва ТОВ «Кормотех» з вагою нетто 1240 г. 2.5. По позиції Консерви м’ясні для котів – вимогу щодо поживної цінності (аналітичних компонентів) корму, яка в повному обсязі співпадає з поживною цінністю корму МЯУ повнораціонний консервований корм для дорослих котів «З куркою в ніжному соусі» виробництва ТОВ «Кормотех» та вимогу, що вага однієї упаковки повинна бути не менше ніж 0,415 кг. та не більше 1 кг, що також відповідає фасуванню корму ГАВ повнораціонний консервований корм для дорослих собак «З яловичиною в апетитному соусі» виробництва ТОВ «Кормотех» з вагою нетто 415 г (ж/б). Вважаю, що зазначені вимоги є дискримінаційним та такими, що обмежують конкуренцію, у зв'язку з наступним. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вважаю дискримінаційними саме умови щодо зазначених вище характеристик, оскільки у сукупності із іншими зазначеними характеристиками до предмету закупівлі призводить до обмеження потенційної участі учасників в даній процедурі закупівлі. За інформацією, якою володіємо, вказані характеристики наявні лише в одного виробника. Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Акцентую увагу, що залишення вказаних вище вимог тендерної документації не дозволяє взяти участь в процедурі закупівлі учасникам, які пропонують продукцію інших виробників, оскільки це призведе до відхилення тендерної пропозиції учасника через невідповідність умовам технічної специфікації. Зважаючи на це, прошу привести тендерну документацію до виду, який не буде містити дискримінації, зокрема розширити параметри поживної цінності (аналітичних компонентів) кормів, які являються предметом закупівлі, а також видалити з характеристик закуповуваного товару відомості щодо пакування однієї упаковки. Разом з тим, повідомляю, що в разі, якщо дану вимогу буде не задоволено чи залишено без розгляду, будемо вимушені звернутись до Антимонопольного комітету України для захисту своїх прав та інтересів.