Електрична енергія ДК 021:2015 09310000-5 – Електрична енергія

У пункті 5 розділу «Інші документи» тендерної документації Замовника передбачено, що «Учасники підтверджують відповідність своєї участі у тендері вимогам щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель згідно листа Мінекономрозвитку №3304-04/13647-06 від 01.04.2019 року. З огляду на це учасники подають у складі тендерної пропозиції документи, що підтверджують запровадження на підприємстві учасника політики щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, добросовісної конкуренції. Серед таких документів повинен знаходитись наказ підприємства-учасника щодо призначення уповноваженого працівника за контроль та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель, а також настанови (інструкція або програма) підприємства щодо виконання вказаної політики». У п. 5 Додатку № 2 до тендерної документації передбачено: «З метою відповідності діяльності учасника законодавства України про охорону праці у складі тендерної пропозиції надати відповідне документальне підтвердження про наявність в учасника фахівця з охорони праці, який має відповідним чином оформлене посвідчення про проходження навчання, підтвердження знань щодо законів та нормативно-правових актів у сфері охорони праці, пожежної безпеки з наданням у складі пропозиції наказу про прийняття на роботу та/або про призначення на посаду такої особи; копій протоколів засідання уповноваженої комісії з перевірки знань, де вказаний позитивний висновок навчання фахівця з охорони праці учасника та відповідних посвідчень». Зазначені вимоги не відносяться до технічних характеристик предмету закупівлі. При цьому, жодним нормативним актом, у тому числі тими, на які посилається Замовник у технічній специфікації зазначаючи, що: «Відносини, що виникають між учасниками ринку під час здійснення купівлі-продажу електричної енергії та/або допоміжних послуг, передачі та розподілу, постачання електричної енергії споживачам: • Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII; • «Правила роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 № 312; • Кодекс систем розподілу, затверджений постановою Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 № 310; • Кодекс системи передачі, затверджений постановою Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 № 309» не передбачають наявності у постачальника електричної енергії документів, які вимагаються тендерною документацією. Також ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення» не передбачають наявності у постачальника електричної енергії зазначених документів. Документи, які вимагаються від учасника є кваліфікаційні критерії та стосується безпосередньо учасника, а не товару, який є предметом закупівлі. Відповідно до п. 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з Особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим пункту 29 Особливостей, замовники не можуть встановлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Наведене свідчить, що вимога Замовника про необхідність завантаження учасником у складі тендерної пропозиції зазначених документів протирічить приписам ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 29 Особливостей. На підставі викладеного вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до законодавства.