0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

33600000-6 Фармацевтична продукція. Лот №1 "33600000-6 Фармацевтична продукція. Лікарські засоби ". Лот №2 "33600000-6 Фармацевтична продукція. Наркотичні засоби". Лот №3 "33600000-6 Фармацевтична продукція. Вакціна атирабічна"

Завершена

2 700 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 297.50 UAH
Період оскарження: 12.05.2023 14:12 - 19.05.2023 00:00
Вимога
Є відповідь

Невідповідність переможця технічним вимогам закупівлі

Номер: 6cbdd02adfe046ed9aec17de34caa645
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "СТМ-Фарм", UA-EDR 43808856
Ідентифікатор запиту: UA-2023-05-12-008171-a.a1
Назва: Невідповідність переможця технічним вимогам закупівлі
Вимога:
23.05.2023р. Протокольним рішенням уповноваженої особи №76 уповноваженою особою Зайченко Н.А. Комунального некомерційного підприємства "Вільшанська лікарня" Вільшанської селищної ради було визначено переможцем Учасника ТОВ «СТМ – Фарм» по процедурі відкритих торгів з особливостями UA-2023-05-12-008171-a. Не можемо погодитися з даним рішенням, враховуючи наступне: В Додатку №3 Тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю по предмету код ДК 021:2015 - 33600000-6 фармацевтична продукція»: замовником було визначено вимогу щодо надання позицій 3, 7, 11, 12, 15 в одиниці виміру: «пляшка». Але Учасником ТОВ «СТМ – Фарм» в складі тендерної пропозиції було надано вищезазначені позиції в одиниці виміру : «флакон». Також, в Додатку №3 Тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю по предмету код ДК 021:2015 - 33600000-6 фармацевтична продукція»: замовником було визначено вимоги щодо одиниць виміру та кількості предмета закупівлі, однак учасником ТОВ «СТМ – Фарм» була надана пропозиція, що не відповідає встановленим вимогам Додатку №3 Тендерної документації в частині одиниць виміру, що є порушенням умов тендерної документації. Зазначене висловлювання підтверджується рішенням Постійно діюча адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 27963-р/пк-пз від 20.12.2021 року. Відповідно до абз. 1 пп. 2 п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 - Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Тому, з метою дотримання основоположних принципів здійснення закупівель, просимо переглянути Ваше рішення стосовно визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ «СТМ – Фарм». У разі ігнорування Замовником норм законодавства у сфері публічних закупівель ТОВ «МОДЕРН-ФАРМ» буде вимушене звернутись до Антимонопольного комітету України, та до Офісу фінансового контролю з метою моніторингу цієї закупівлі, захисту своїх прав та законних інтересів, а також публікації цієї інформації у системі Дозорро.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 25.05.2023 14:35
Вирішення: КНП «Вільшанська лікарня» вдячна Вам за пильність та дбайливе відношення у питаннях дотримання законодавчих норм у сфері публічних закупівель і, в свою чергу, інформує, що Замовником Комунальне некомерційне підприємство "Вільшанська лікарня" Вільшанської селищної ради оголошені відкриті торги з особливостями UA-2023-05-12-008171-a на закупівлю код ДК 021:2015 - 33600000-6 фармацевтична продукція (3 лоти). Уважно вивчивши вимогу повідомляємо наступне: У відповідності до ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. У відповідності до ст. 5 Закону учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно- правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ до всіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. У відповідності до п.3 ч.2 ст. 22 Закону, тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент». У відповідності до ч. 3 ст. 22 тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Тендерна документація КНП "Вільшанська лікарня" Вільшанської селищної ради на відкриті торги з особливостями на закупівлю UA-2023-05-12-008171-a, код ДК 021:2015 - 33600000-6 фармацевтична продукція (3 лоти) не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Медико-технічні вимоги не містять посилання на конкретні торгівельну марку, фірму або виробника, та ніяким чином не обмежують коло потенційних учасників. Відповідно до ч. 1 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням п. 37 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною. Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою. За результатами оцінки найбільш економічно вигідною є тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТМ-Фарм» на суму 1 653 860,49 грн з ПДВ. Згідно п. 38 Особливостей замовник розглядає тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною, щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТМ-ФАРМ» відповідає вимогам тендерної документації процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: код ДК 021:2015 - 33600000-6 фармацевтична продукція (3 лоти), (UA-2023-05-12-008171-a). Протоколом уповноваженої особи №76 від 23.05.2023 ТОВ «СТМ-Фарм» було визначено переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір. 23.05.2023 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Модерн-Фарм» було подано вимогу про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з вимогою зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів з особливостями ТОВ «СТМ-Фарм» з наступних підстав: В Додатку №3 Тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю по предмету код ДК 021:2015 - 33600000-6 фармацевтична продукція»: замовником було визначено вимогу щодо надання позицій 3, 7, 11, 12, 15 в одиниці виміру: «пляшка». Але Учасником ТОВ «СТМ – Фарм» в складі тендерної пропозиції було надано вищезазначені позиції в одиниці виміру : «флакон». Також, в Додатку №3 Тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю по предмету код ДК 021:2015 - 33600000-6 фармацевтична продукція»: замовником було визначено вимоги щодо одиниць виміру та кількості предмета закупівлі, однак учасником ТОВ «СТМ – Фарм» була надана пропозиція, що не відповідає встановленим вимогам Додатку №3 Тендерної документації в частині одиниць виміру, що є порушенням умов тендерної документації. Зазначене висловлювання підтверджується рішенням Постійно діюча адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 27963-р/пк-пз від 20.12.2021 року. Відповідно до абз. 1 пп. 2 п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 - Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Тому, з метою дотримання основоположних принципів здійснення закупівель, просимо переглянути Ваше рішення стосовно визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ «СТМ – Фарм». У разі ігнорування Замовником норм законодавства у сфері публічних закупівель ТОВ «МОДЕРН-ФАРМ» буде вимушене звернутись до Антимонопольного комітету України, та до Офісу фінансового контролю з метою моніторингу цієї закупівлі, захисту своїх прав та законних інтересів, а також публікації цієї інформації у системі Дозорро. ТОВ «СТМ-Фарм» у складі тендерної пропозиції надає порівняльну характеристику, в якій вказує детальний опис товару, що свідчить про відсутність жодних з порушень умов викладених в Додатку 3 «Технічне завдання» на закупівлю по предмету код ДК 021:2015 - 33600000-6 фармацевтична продукція (3 лоти). Вимогами тендерної документації зазначалось, що всі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати з виразом «або еквівалент». В разі подачі еквіваленту товару, що запропонований Замовником в медико - технічних вимогах, учасник подає порівняльну характеристику запропонованого ним препарату та препарату, що визначена в технічному завданні з відомостями щодо відповідності вимогам Замовника у вигляді таблиці відповідності технічним вимогах. Отже, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «СТМ-Фарм» відповідає вимогам тендерної документації та є найбільш економічно вигідною до процедури закупівлі в порівнянні з іншими наданими пропозиціями учасників. Виходячи з вищевикладеного та керуючись положеннями пункту 52 Особливостей, статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» немає підстав в задоволенні вимоги ТОВ «Модерн- фарм» по процедурі відкритих торгів за предметом закупівлі: код ДК 021:2015 - 33600000-6 фармацевтична продукція (3 лоти) (UA-2023-05-12-008171-a).
Статус вимоги: Відхилено