-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вікна металопластикові
Завершена
400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 000.00 UAH
Період оскарження:
12.05.2023 14:01 - 17.05.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Неправомірне обрання переможця
Номер:
8054b2361171460db94e0aaeed4bc4d1
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-12-008093-a.b2
Назва:
Неправомірне обрання переможця
Вимога:
Учасник переможець у визнаний ТД та законодавством термін не надав Інформаційну довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі від юридичної особи, а лише надав довідку від фізичної особи, що підтверджує вимогу ТД та діючого законодавства, а тому підлягає відхиленню з підстав , як Учасник відхилився від надання документів переможця.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
28.05.2023 22:34
Вирішення:
Відповідно до вимог, викладених у Додатку 1 до тендерної документації, визначений Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 44 Особливостей.
Так, згідно з п. 3.1. Переможець торгів на виконання вимоги згідно п. 44 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) повинен надати таку інформацію:
Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі. Довідка надається в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на вебресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка не стосується запитувача.
Така інформаційна довідка надається саме на керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.(підпункт 3 пункт 44 Особливостей.
ПЕРЕМОЖЕЦЬ ТОВ «Вікна Віконада» надав саме таку довідку, у термін, визначений законодавством (Файл. Витяг_з_ЄДР_осіб__які_вчинили_корупційне_правопорушення_Каріс_Є.zip)
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Неправомірне обрання переможця
Номер:
fb603c87f9674cd28c5c5acc3e742b7f
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-12-008093-a.b1
Назва:
Неправомірне обрання переможця
Вимога:
Уповноваженій особі із закупівель
Головного управління Національної поліції в Харківській області
ВИМОГА
12-05-2023 р. в електронній системі PROZORRO було оприлюднено оголошення UA-2023-05-12-008093-a на закупівлю «Вікна металопластикові (код згідно ДК 021:2015 - 44220000-8 - Столярні вироби)» на суму 400 000,00 UAH (з ПДВ).
По даній тендерній процедурі було подано три пропозиції Учасників , в тому числі і пропозиція ТОВ «Українське міське будівництво» . За результатами проведеного аукціону пропозиції учасників були розташовані слідуючим чином:
1. ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА"" на суму 385 800,00 UAH, з ПДВ
2. ТОВ "КВА" на суму 390 000,00 UAH, з ПДВ
3. ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІСЬКЕ БУДІВНИЦТВО" на суму 399 450,00 UAH, з ПДВ.
За результатами розгляду найбільш економічні пропозиції ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" надійшла на кваліфікацію як най економічна вигідніша та відповідно до протоколу Замовника № 166 від 23.05.2023р. була визнана переможною.
Відповідно до ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» п. 20 з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ «Українське міське будівництво», як учасник закупівлі не погоджується з таким рішенням Замовника , так як пропозиція ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" не відповідає вимогам Замовника та діючому законодавству з наступних підстав:
1. Учасник ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" на вимогу Замовника Додатку 2 надає технічні характеристики щодо запропонованого товару вказуючи профіль «Віконда стандарт», але сертифікаційних документів на даний профіль не надає, а надає сертифікаційні документи виробника ТОВ «МИРОПЛАСТ» на профілі марок WDS, TRIO, GALAXY, UNIVERSAL, що є суттєвою не відповідністю та не виконанням вимог Замовника Додатку 2 п.2 про надання сертифікатов відповідності на ПВХ профіль. Дана не відповідність підтверджує, що пропозиція Учасника- Переможця не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню на підставі п.3 Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції – не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
2. Учасник ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" на вимогу Замовника Додатку 2 надає у складі своєї пропозиції сертифікат відповідності на склопакети № UA.033.0201-21, де вказано, що сертифікат відповідає ДСТУ Б EN 1279-1:2013 , але ж цей документ не відповідає вимозі Замовника Додаток 2 : «Якість металопластикових вікон (профіль, комплектуючі: підвіконня, відливи, фурнітура) повинна відповідати вимогам відповідних чинних нормативних документів (ГОСТ, ДСТУ, ДБН ), так як ДСТУ Б EN 1279-1:2013 на момент подання Учасником пропозиції був недіючим, так як був скасований 01.12.2022р. Окрім цього Учасник ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" на вимогу Замовника Додатку 2 надає у складі своєї пропозиції висновок СЕС на склопакет №12.2-18-1/24153 від 19.10.2020р. в якому сказано , що даний висновок дійсний протягом дії ДСТУ Б EN 1279-1:2013, але ж цей документ не відповідає вимозі Замовника Додаток 2 : «Якість металопластикових вікон (профіль, комплектуючі: підвіконня, відливи, фурнітура) повинна відповідати вимогам відповідних чинних нормативних документів (ГОСТ, ДСТУ, ДБН ), так як ДСТУ Б EN 1279-1:2013 на момент подання Учасником пропозиції був недіючим, так як був скасований 01.12.2022р. Дана не відповідність підтверджує, що пропозиція Учасника- Переможця не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню на підставі п.3 Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції – не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей;
3. Відповідно до умов ТД Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції п.3 «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
3) переможець процедури закупівлі:
- не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону.
Також відповідно до умов ТД «Дії замовника при відмові переможця торгів підписати договір про закупівлю» : «- не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону;»
Згідно Додатку 2 ТД «Ціна пропозиції повинна включати всі витрати Учасника, зокрема сплату податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартість матеріалів, страхування, інші витрати, встановлення (монтаж) та демонтаж старих віконних блоків.. Тобто предметом закупівлі є закупівля не тільки товарів но й надання послуг з їх монтажу.
Відповідно до діючого Переліку робіт з підвищеною небезпекою (НПАОП 0.00-4.12-2005) затвердженого Наказом № 15 Державного Комітету України з нагляду за Охороною Праці від 26.01.2005р. п.94. «Роботи верхолазні та на висоті» відносяться до робіт підвищеної небезпеки , які потребують отримання додаткових дозволів. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011р. «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» Додаток 2 до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77) «Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Група Б» відноситься п.3. «Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра». Таким чином , підприємства які виконують роботи на висоті понад 1,3метра повинні ОБОВЯЗКОВО мати відповідну декларацію про відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Водночас ,Додатком 2 ТД Технічною специфікацією замовника передбачені робіт по монтажу дверей висотою до 1,73м, що явно перебільшує 1,3м. Тому дані роботи ОБОВЯЗКОВО потребують наявність відповідної декларації.
На підставі наведених фактів пропозиція Переможця не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню.
Таким чином, всі вказані вище факти підтверджують повну невідповідність пропозиції Учасника – Переможця вимогам Замовника, тендерної документації та діючому законодавству та підлягає скасуванню . Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. , ст..14, п.16 ст.29 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; с.13 ЗУ «Про публічні закупівлі», Стаття 29. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій/пропозицій.
На підставі вищенаведеного
ВИМАГАЄМО
1. Відмінити протокол Замовника № 166 від 23.05.2023р., за яким було визнано переможною пропозицію ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА".
2. Визнати пропозицію ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" такою , що не відповідає вимогам Замовника, тендерної документації та законодавству.
Директор _________________________ С.В.Грицаєнко
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога Нацпол Харків.pdf 28.05.2023 22:16
Дата подачі:
28.05.2023 22:16
Вирішення:
Розглянувши вашу вимогу щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця відкритих торгів з особливостями (протокол уповноваженої особи №166 від 23.05.2023) на закупівлю - Вікна металопластикові (код згідно ДК 021:2015 - 44220000-8 - Столярні вироби) та намір укласти договір з учасником ТОВ «Вікна Віконда» (далі – переможець), повідомляю, що відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції переможця, ТОВ «Вікна Віконда», пропозиція якого економічно вигідніша за пропозиції ТОВ "КВА", та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІСЬКЕ БУДІВНИЦТВО". А саме:
1. Учасник ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" на вимогу Замовника Додатку 2 надає технічні характеристики щодо запропонованого товару вказуючи профіль «Віконда Стандарт», надає сертифікаційні документи виробника ТОВ «МИРОПЛАСТ» на профілі марок WDS, TRIO, GALAXY, UNIVERSAL, а також надає лист від ТОВ «Міропласт» щодо відповідності ПВХ-профілів торгової марки «Віконда», який за своїми технічними характеристиками та якісними показниками є тим самим профілем WDS , відповідність приведена в таблиці (файл. Лист Міропласт.pdf.). Пропозиція ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника.
2. Учасник ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" на вимогу Замовника Додатку 2 надає у складі своєї пропозиції сертифікат відповідності на склопакети № UA.033.0201-21, від 13.08.2021р. Сертифікат виданий ДП «Кривбасстандартметрологія» на підставі протоколу сертифікаційних випробувань №3362-Б 12.08.2021р. У складі тендерної пропозиції ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" пропонує технічні характеристики предмету закупівлі та надає протокол випробувань склопакетів №215-Б від 21.02.2023р. (файл. Протокол випробувань склопакети4і-14Ar-4-14Ar-4і.pdf), в якому проводиться випробування склопакету 4і-14Ar-4-14Ar-4і, опір теполопередачі якого у повній мірі відповідає чинним нормативним документам (ГОСТ, ДСТУ, ДБН ). Також у складі пропозиції ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" надано Лист щодо проходження санітарно-епідеміологічної експертизи склопакетів (файл. Лист щодо проходження експертизи склопакетів.pdf)
3. Учасник ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" у складі пропозиції надає копію ліцензії (файл. Будівельна ліцензія з додатком.pdf) відповідно до частини другої статті 41 Закону, та інформацію про право підписання договору про закупівлю. Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: інформацію про право підписання договору про закупівлю; достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Відповідні документи надаються у паперовому вигляді під час укладання договору.
4. Стосовно Дозволу робіт: «Роботи верхолазні та на висоті» відносяться до робіт підвищеної небезпеки», слід зазначити, що вікна установлюються з середини приміщення, дозвіл на «Роботи верхолазні та на висоті» Замовником у складі тендерної документації не вимагався, оскільки предметом закупівлі є товар. Учасник підтверджує відповідність запропонованих послуг технічним і якісним характеристикам згідно Додатку 2. (файл Додаток 2.pdf)
Уповноваженою особою повністю додержані принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, визначені в абзаці першому статті 5 Закону «Про публічні закупівлі». Виходячи з вищенаведеного, а також додержуючись принципу максимальної економії та ефективності, у Замовника відсутні підстави для задоволення вашої вимоги.
Статус вимоги:
Відхилено