-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Деревина дров'яна
Завершена
140 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 400.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 400.00 UAH
Період оскарження:
12.05.2023 11:21 - 19.05.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога про невідповідність тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ "ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЛІС"
Номер:
ff0767926d9d474687cbf1502989433d
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-12-004375-a.b1
Назва:
Вимога про невідповідність тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ "ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЛІС"
Вимога:
Комунальний заклад "Центр культури, дозвілля та спорту" Будищенської сільської ради (надалі-Замовник) за результатами процедури закупівлі UA-2023-05-12-004375-a, було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЛІС", з даним рішенням Замовника торгів не погоджуємося, свою позицію обґрунтовуємо наступним.
Тендерна пропозиція ТОВ "ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЛІС" має наступні невідповідності по відношення до встановлених вимог Тендерної документації:
1) Розділом ІІІ, частиною1, п.1.1., п.п.9 передбачено вимогу щодо надання в складі пропозиції наступного документу: “проект договору, підготовлений у відповідності з Додатком 5, який повинен бути заповнений для сторони учасника, включаючи додатки та специфікації до нього, підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника. При заповненні проекту договору, додатків та специфікацій цінові показники не зазначаються». В складі тендерної пропозиції ТОВ "ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЛІС" проект договору наданий, однак не заповнений для сторони учасника, включаючи додатки та специфікації до нього!
2) Надана довідка що підтверджує досвід виконання аналогічних договорів, не містить підпису та печатки учасника торгів (дата завантаження документу на електронний майданчик 22 травня о 16:29).Зауважуємо на тому, що поданий документ не підписано з використанням електронного підпису. В даному випадку учасник не виконав вимогу Розділу ІІІ, частини 1, пункту 1.2: «Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію).».
3) В складі пропозиції не надано реєстр документів. Вимога встановлена в Розділі ІІІ, частини 1 ТД: « Тендерна пропозиція повинна містити реєстр наданих документів та інформації, який повинен бути першим з документів тендерної пропозиції. У разі, якщо тендерна пропозиція подається у вигляді декількох файлів/частин, кожна частина/файл повинні містити свій реєстр наданих документів та інформації.».
На підставі вищевикладеної інформації, Замовник зобов’язаний відхилити учасника з врахуванням вимог та умов:
- пункту 41 Постанови №1178 від 12.10.2022 року тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей;
- пункт 40 Постанови №1178 від 12.10.2022 року Замовник НЕ МОЖЕ розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі БІЛЬШЕ НІЖ ОДИН РАЗ ПОВІДОМЛЕННЯ З ВИМОГОЮ ПРО УСУНЕННЯ невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022 року, частиною 3, розділ «Загальні положення» затверджено: «3. Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, ПРОВОДЯТЬ ЗАКУПІВЛІ ВІДПОВІДНО ДО ЗАКОНУ З УРАХУВАННЯМ ЦИХ ОСОБЛИВОСТЕЙ.».
Частиною 1, статті 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” законодавцем затверджено принципи публічних закупівель, які містять ІМПЕРАТИВНИЙ характер, тобто є обов’язковими для замовників під час проведення закупівель. Вважаємо, що рішення про визначення переможцем з ТОВ "ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЛІС", Замовником було порушено один з принципів публічних закупівель, а саме об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі та добросовісна конкуренція серед учасників. Такі дії порушують права та інтереси нашої компанії як учасника процедури закупівлі.
Вимагаємо скасувати рішення про намір укласти договір з ТОВ "УКРПРОФСЕРВІС". У випадку не задоволення вимогу нами буде скеровано скаргу до АМКУ.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
25.05.2023 15:12
Вирішення:
Доброго дня, з приводу Вашої вимоги повідомляємо наступне: в складі тендерної пропозиції Переможця надано проект договору файл «Проєкт Договору», що є заповнений частково, відповідно до роз’яснень Мінекономіки №3304-04/6037-06 визначення невідповідностей в документах, поданих у складі тендерної пропозиції учасника, здійснюється замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі та вимог, встановлених в тендерній документації, керуючись принципами здійснення закупівель, визначеними у статті 5 Закону, та переліком інформації та/або документів передбачених законодавством в сфері публічних закупівель. Оскільки повне заповнення проекту договору жодним чином не впливає на зміст тендерної пропозиції та у урахуванням переліку формальних помилок визначено відповідно до Наказу МРЕТ від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок», Замовник дійшов висновку про відсутність потреби коригування наданого проекту договору шляхом усунення невідповідностей. Аналогічна думка висловлена в рішенні АМКУ №23097-р/пк-пз від 11.10.2021р. закупівля № UA-2021-07-29-000990-c, рішенні № 538-р/пк-пз від 10.01.2020р. закупівля № UA-2019-11-08-000452-c, рішення № 16678-р/пк-пз від 14.11.2019р. закупівлі № UA-2019-09-03-001205-b та інші, де зазначається, що «Скаржник не довів та документально не підтвердив, що оформлення у спосіб, наведений вище впливає на зміст Пропозиції. Враховуючи викладене, а також визначення формальних помилок у Документації та Законі, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині».
Щодо відомостей про виконання аналогічних договорів повідомляємо, що на виконання вимоги щодо наявності підпису на усіх документах Пропозиції та надання належно завірених копій здійснюється шляхом накладання КЕП/ЕЦП на усю пропозицію. Кваліфікований підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.
Згідно вищезгаданого наказу від 15.04.2020 № 710 "Про затвердження Переліку формальних помилок" формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, відповідно не є підставою для відхилення пропозиції учасника. До формальних помилок відноситься: окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання). Тобто при наявності електронного підпису на документах пропозиції відсутність власноручного підпису та мокрого відбитку печатки є формальною помилкою. Таке трактування норм законодавства відображено в рішенні Постійно діючої Адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №23479-р/пк-пз від 18.12.2020р. за закупівлею № UA-2020-11-05-013371-c, де зазначається, що з урахуванням наявності електронного підпису, а також визначення формальних помилок у Документації та Законі, Скаржник не довів яким чином надання Пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції. Аналогічна позиція відображена в рішенні № 808-р/пк-пз від 18.01.2021р. закупівля № UA-2020-11-18-013359-c та інших.
Щодо реєстру документів, повідомляємо, що відповідний реєстр наявний в складі пропозиції, а саме: Електронний підпис
13. Довідка про те що не є пов'язаною особою.JPG
7.3 Лист відгук Відділ освіти.PDF
18. Довідка про не використання дит праці.JPG
17. Лист про санкції.JPG
9. Довідка з НАЗк ТОВ Придніпровський ліс.pdf
2. Наказ.JPG
Додаток 4 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількістні показники.pdf
8. Довідка про те що не дали винагороду.JPG
19. Лист пояснення про не ліцензування.JPG
14. Лист про банкрутство.JPG
7. Довідка про аналогічний досвід.JPG
21. Лист про кін. бенефіціарів.JPG
7.4 Лист відгук відділ освіти Дмитрівської.pdf
Проєкт Договору.pdf
23. Лист про не розірвання зобов'язань.JPG
16. Лист про антикорупційну програму.JPG
10. Довідка з НАЗк ТОВ Рибка В.А..pdf
20. Лист згода підписання.JPG
7.1 Договір №134 від 17.11.2022.PDF
11. Довідка про ЗУ Про захист екон конкуренції.JPG
6. Витяг з ЄДР станом на 27.02.2023.pdf
4. Статут ТОВ ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЛІС.pdf
15. Лист про ЄДР.JPG
7.2 Договір №70 від 20.03.2023.pdf
25. Лист про ст.17.JPG
5. Єдиний.JPG
Наказ на призначення відповідального за тендери.JPG
24. Лист про обробку персональних даних.JPG
3. Рішення ТОВ ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЛІС.pdf
12.1 Витяг-1021892-Рибка-2023-05-19.pdf
1. Виписка.pdf
22. Лист про місце знаходження.JPG
12. Довідка про не засудження за кримінальне правопорушення.JPG
Цінова пропозиція.pdf
Зокрема в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №4127-р/пк-пз від 28.04.2022р. закупівля № UA-2022-01-18-004470-a зазначається реєстр документів не впливає на зміст тендерної пропозиції та відсутність реєстру окремим документом не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції, а саме перелік файлів та документів учасника розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу: «Разом з тим, Скаржник не довів та документально не підтвердив, який чином неподання реєстру наданих документів впливає на зміст Пропозиції». Аналогічне рішення щодо реєстру документів пропозиції прийнято за закупівлею № UA-2023-04-17-006860-a Рішення № 6646 -р/пк-пз від 16.05.2023р.
Також наголошуємо, що Замовник не може скасувати рішення про намір укласти договір з ТОВ "УКРПРОФСЕРВІС", оскільки не приймав такого рішення.
З зв’язку з вищезазначеним відсутні підстави для задоволення Вашої вимоги, зокрема відмічаємо, що згідно з аналізу практики АМКУ, у випадку оскарження Вами рішень по даній закупівлі таку скаргу не буде задоволено.
Статус вимоги:
Відхилено