Сервери 48820000-2

ТОВ «ЕсАй БІС» (далі – Скаржник) бере участь у тендері на закупівлю за предметом; сервери (код 48820000-2 за ДК 021:2015; серверна платформа для забезпечення проектів інфраструктури та VDI рішення; ідентифікатор закупівлі:UA-2017-12-29-001053-с, Замовник: ПАТ «Укртранснафта»). Відповідно до тендерної документації, розміщеної Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу, 02.02.2018 року Скаржник надав в електронному вигляді тендерну пропозицію та кваліфікаційні документи. До пропозиції було додано файл: «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.pdf», що підтверджується інформацією, викладеною на сайті http://zakupki.prom.ua. В даному файлі наявні діючі сертифікати на двох спеціалістів Dell EMC, що повністю відповідає вимогам п. 2.1 Таблиці 1 Додатку 6 до тендерної документації щодо необхідності наявності достатньої кількості спеціалістів: не менше 2-х сертифікованих спеціалістів від виробника (-ів) запропонованого обладнання (на підтвердження учасник повинен надати копії діючих сертифікатів). Відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету ПАТ «Укртранснафта» від 02.03.2018 року за №53ТК/4 Тендерний комітет відхилив тендерну пропозицію Скаржника для участі у тендері на закупівлю за предметом: сервери (код 48820000-2 за ДК 021:2015; серверна платформа для забезпечення проектів інфраструктури та VDI рішення), пославшись на п.4. частини першої ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» в зв’язку з тим, що « тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації», а саме : «Учасником надано сертифікати тільки на одного спеціаліста Dell EMC, що не відповідає вимогам п. 2.1 Таблиці 1 Додатку 6 до тендерної документації щодо необхідності наявності достатньої кількості спеціалістів: не менше 2-х сертифікованих спеціалістів від виробника (-ів) запропонованого обладнання (на підтвердження учасник повинен надати копії діючих сертифікатів)». На думку Скаржника, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника для участі у даному тендері на підставі п.4. частини першої ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» неправомірне та безпідставне. На обґрунтування своєї позиції Скаржник до скарги додає наступні документи, що підтверджують неправомірність даного рішення Замовника: запит Офіційному представнику виробника обладнання компанії Dell Technologies, яке було запропоноване Скаржником, ТОВ «Делл Україна», про підтвердження актуальності та дійсності наданих Скаржником у складі тендерної пропозиції сертифікатів та відповідь ТОВ «Делл Україна», де підтверджується той факт, що зазначені в такій пропозиції сертифікати на двох спеціалістів Скаржника є діючими, актуальними та підтверджують необхідну кваліфікацію відповідних спеціалістів, і такими, що повністю відповідають вимогам тендерної документації до тендера на закупівлю за предметом; сервери (код 48820000-2 за ДК 021:2015; серверна платформа для забезпечення проектів інфраструктури та VDI рішення. Дані дії Замовника суперечать вимогам ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі» щодо принципу добросовісної конкуренції серед учасників та п.3.ст.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» щодо забезпечення рівних умов для всіх учасників та порушують права та законні інтереси Скаржника на рівний доступ до участі у процедурі закупівлі та на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій. Враховуючи вищенаведене, Скаржник просить Антимонопольний комітет України відповідно до п.9 ст.18. ЗУ «Про публічні закупівлі» розглянути скаргу та встановити порушення процедури закупівлі, що є предметом даної скарги, зобов’язати Замовника повністю скасувати своє рішення про відхилення відповідної тендерної пропозиції Скаржника та ухвалити нове рішення про допущення її до аукціону або за неможливості виправити допущене порушення відмінити процедуру закупівлі. Дану скаргу Скаржник просить розглянути в його присутності.

Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до вимог Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», Позиція 1 «Серверне обладнання (модулі) (комплект)» за сукупністю показників, відповідає технічним характеристикам, які характерні тільки для одного виробника – Cisco Systems Inc., а Позиція 3 «Система резервного копіювання HW (модуль) (комплект) за сукупністю показників відповідає тільки продуктам виробника Dell EMC, в той час як аналогічні системи виробляються багатьма всесвітньо визнаними компаніями, такими як Lenovo, HPE, IBM, NetApp, Huawei тощо. Таким чином, можна зробити висновок, що при здійсненні даної закупівлі Замовник безпідставно обмежує добросовісну конкуренцію, позбавляючи інших учасників можливості постачати еквівалентне обладнання інших виробників. Оскільки, учасники потрапляють в залежність від одного виробника і наявності/відсутності з ним партнерських відносин, це штучно звужує коло потенційних учасників та, як наслідок, конкуренцію при здійсненні закупівлі. Закономірним наслідком чого стане постачання обладнання за завищеними цінами та призведе до додаткових витрат державних коштів.