Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби

Для участі у процедурі закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками: 1. ТОВ «Перший трубний завод» код ЄДРПОУ 34427263 2. ТзОВ «Термо-Ізол» код ЄДРПОУ 35009379 Рішенням уповноваженої особи (протокол від 01.06.2023р) тендерну пропозицію ТОВ «Перший трубний завод» відхилено на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей. Натомість рішенням уповноваженої особи (Протокол № 51 від 07.06.2023 р.) За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТзОВ «Термо-Ізол» визнано ТзОВ «Термо-Ізол» переможцем закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем… ТОВ «Перший трубний завод» ( надалі-Скаржник) вважає, що рішення уповноваженої особи (Протокол № 51 від 07.06.2023 р.) Замовника щодо визначення ТзОВ «Термо-Ізол» переможцем закупівлі прийнято неправомірно з порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостей, оскільки тендерна пропозиція ТзОВ «Термо-Ізол» не відповідає всім критеріям та умовам в тому числі технічним, що визначені у тендерній документації виходячи з наступного. 1. На підтвердження п. 12 Додатку 3 до ТД «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ Труби сталеві попередньо ізольовані із сигналізацією та комплектуючі до них (Код ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби)» (надалі - Додаток 3 ТД) щодо вимог Труб сталевих попередньо тепло ізольовані із сигналізацією та комплектуючі до них спіненим поліуретаном із захисною оболонкою для мереж гарячого водопостачання та теплових мереж, а саме: Перелік супровідної документації, яка надається у складі тендерної пропозиції для підтвердження якості продукції: - гарантійний лист на продукцію, що буде постачатися, з терміном експлуатації не менше 30 років. В тендерній пропозиції Учасника ТзОВ «Термо-Ізол» наявна гарантія виробника на продукцію, що буде постачатися від 19.05.2023р., (файл Гарантія виробника на продукцію_ що буде поставлятися.pdf) відповідно до якої ТзОВ «Термо-Ізол» гарантує, що гарантійний термін на продукцію становить не менше ніж 5 років з дати ведення в експлуатацію при терміні зберігання не більше 2-х років від дати поставки продукції. Тобто, гарантійний лист Учасника ТзОВ «Термо-Ізол» не відповідає вимогам встановленими Замовником в п. 12 «Перелік супровідної документації, яка надається у складі тендерної пропозиції для підтвердження якості продукції» Додатку 3 ТД. Враховуючи вище зазначене Учасник ТзОВ «Термо-Ізол» не надав у складі тендерної пропозиції гарантійний лист на продукцію, що буде постачатися, з терміном експлуатації не менше 30 років., та не підтвердив вимогу Замовника в п. 12 «Перелік супровідної документації, яка надається у складі тендерної пропозиції для підтвердження якості продукції» Додатку 3 ТД., у зв’язку з чим тендерна пропозиція ТзОВ «Термо-Ізол» повинна бути відхилена Замовником. 2. На підтвердження п. 10 Додатку 3 до ТД щодо вимог Труб сталевих попередньо тепло ізольовані із сигналізацією та комплектуючі до них спіненим поліуретаном із захисною оболонкою для мереж гарячого водопостачання та теплових мереж, а саме: Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій та на момент поставки товару документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника вказаним технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме надати завірені підписом уповноваженої особи Учасника та його печаткою копії наступних документів: в тому числі Сертифікат (або паспорт) на систему дистанційного контролю та моніторингу стану трубопроводу (СДКМ) та титульну сторінку документу, згідно якого виготовляється СДКМ, документ має бути затверджений (погоджений) в Україні. В тендерній документації Учасника ТзОВ «Термо-Ізол» відсутній Сертифікат (або паспорт) на систему дистанційного контролю та моніторингу стану трубопроводу (СДКМ) та титульна сторінка документу, згідно якого виготовляється СДКМ, затверджений (погоджений) в Україні. Враховуючи вище зазначене Учасник ТзОВ «Термо-Ізол» не надав у складі тендерної пропозиції Сертифікат (або паспорт) на систему дистанційного контролю та моніторингу стану трубопроводу (СДКМ) та титульна сторінка документу, згідно якого виготовляється СДКМ, затверджений (погоджений) в Україні та не підтвердив вимогу Замовника в п. 10 «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій та на момент поставки товару документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника вказаним технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме надати завірені підписом уповноваженої особи Учасника та його печаткою копії наступних документів» Додатку 3 ТД., у зв’язку з чим тендерна пропозиція ТзОВ «Термо-Ізол» повинна бути відхилена Замовником. 3. На підтвердження п. 4 щодо вимог Труби гнучкі полімерні армовані, теплоізольовані пінополіуретаном в захисній оболонці з поліетилену, самокомпенсуючі, в довгомірних відрізках, для підземної безканальної прокладки мереж опалення Додатка 3 ТД, а саме: Теплова ізоляція: зі спіненого поліуретану, озонобезпечна технологія без використання фреону. Коефіцієнт теплопровідності (λ) ізоляції повинен бути згідно ДСТУ Б.В.2.5.-31:2007, але не більше ніж 0,033 Вт/(м*К) Учасник повинен надати скан-копію підтверджуючого документа. В тендерній пропозиції Учасника ТзОВ «Термо-Ізол» наявні наступні документи: протокол ЦСТМ №060-2022 Контрольних випробувань (файл протокол 060-2022 Brugg.pdf), який проведений на зразки продукції «Brugg Rohrsystem AG», а саме : труба попередньо ізольована PE- Хa з анти дифузійним шаром ЕVOH з тепловою ізоляцією з спіненого поліуретану (композиції на основі циклопентану) із гофрованою захисною оболонкою із поліетилену LLDPE для будівництва мереж гарячого водопостачання CALPEX PUR –KING з номінальним розміром dn/ Dne =40/75 мм, робочим тиском 6 бар. Тобто, протокол ЦСТМ №060-2022 не підтверджує вимог Замовника та не містить інформації щодо того, що озонобезпечна технологія без використання фреону та Коефіцієнт теплопровідності (λ) ізоляції згідно ДСТУ Б.В.2.5.-31:2007, але не більше ніж 0,033 Вт/(м*К) щодо Труб гнучких полімерних армованих, теплоізольованих пінополіуретаном в захисній оболонці з поліетилену, самокомпенсуючих, в довгомірних відрізках, для підземної безканальної прокладки мереж опалення. Пояснювальний лист ( файл Піна_PURKING_04042023_IB_BRUGG.pdf) підписаний директором з продажу на ринку СНД Brugg Systemy Rurowe Sp.z o.o. та виданий Компанії «Сіті Пайп Інжинирінг», містить наступну інформацію, що компанією BRUGG Pipes при виробництві гнучких попередньо ізольованих пластикових труб торгових марок CALPEX PUR –KING та «ARMOPEX» ….. Значення коефіцієнта тепловтрат лямбда < 0,0199 Вт/мК. Тобто, Пояснювальний лист не підтверджує вимог Замовника та не містить інформації щодо того, що озонобезпечна технологія без використання фреону та Коефіцієнт теплопровідності (λ) ізоляції згідно ДСТУ Б.В.2.5.-31:2007, але не більше ніж 0,033 Вт/(м*К) та ще й виданий не Учаснику ТзОВ «Термо-Ізол», а Компанії «Сіті Пайп Інжинирінг» відносно компанії BRUGG Pipes торгових марок CALPEX PUR –KING та «ARMOPEX» … Роз’яснювальний лист (Файл 3383_001 (1).pdf) містить наступну інформацію, що компанією BRUGG Pipes при виробництві гнучких попередньо ізольованих пластикових труб торгових марок CALPEX PUR –KING та «ARMOPEX» ….. Значення коефіцієнта тепловтрат лямбда < 0,0199 Вт/мК. Тобто, Розяснювальний лист не підтверджує вимог Замовника та не містить інформації щодо того, що озонобезпечна технологія без використання фреону та Коефіцієнт теплопровідності (λ) ізоляції згідно ДСТУ Б.В.2.5.-31:2007, але не більше ніж 0,033 Вт/(м*К) та ще й виданий відносно компанії BRUGG Pipes торгових марок CALPEX PUR –KING та «ARMOPEX» … Натомість, Виробником труби гнучкої пластикової системи «ARMOPEX» на основі структурованого поліетилену PE- Хa з алюмінієвим (металевим ) антдифузійним захисним шаром армовані в захисній гофрованій поліетиленовій оболонці з ізоляцією зі спіненого поліуретану ( у т.ч. композиції на основі циклопентану та деталі …. Для мереж холодного/гарячого водопостачання ( ут.ч господарського – питного призначення), централізованого опалення для будівництва та реконструкції зовнішніх мереж центрального опалення в тому числі з максимальним робочим тиском не більше 16,0 бар, Т max не більше 115 С, є Brugg Rohrsystem AG (Швейцарія) про що свідчить сертифікат відповідності за №UA.1О112.000048-22 та додаток до нього ( файл Сертифікат відповідності Армопекс-2.pdf). Враховуючи вище зазначене Учасник ТзОВ «Термо-Ізол» не підтвердив вимогу Замовника, а саме: озонобезпечна технологія без використання фреону. Коефіцієнт теплопровідності (λ) ізоляції повинен бути згідно ДСТУ Б.В.2.5.-31:2007, але не більше ніж 0,033 Вт/(м*К) щодо Труб гнучких полімерних армованих, теплоізольованих пінополіуретаном в захисній оболонці з поліетилену, самокомпенсуючих, в довгомірних відрізках, для підземної безканальної прокладки мереж опалення, у зв’язку з чим тендерна пропозиція ТзОВ «Термо-Ізол» повинна бути відхилена Замовником. Аналогічна позиція викладена в рішенні Колегії за № 7634-р/пк-пз від 30.05.2023р. Звертаємо увагу Колегії на те, що в тендерній пропозиції ТзОВ «Термо-Ізол» наявна довідка від 19.05.2023 року за №736 ( файл Довідка про не здійснення господарської діяльності.pdf), в якій зазначено, що ТзОВ «Термо – Ізол» підтверджує, що не здійснює господарської діяльності. Скаржник вважає, що при наявності зазначеної довідки Учасник ТзОВ «Термо-Ізол» не зможе в подальшому здійснити поставку товару по закупівлі № UA-2023-05-11-013718-a. Скаржник вважає рішення (Протокол № 51 від 07.06.2023 р.) Замовника є необґрунтованим і таким, що порушує його право на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 18 Закону України ЗУ «Про публічні закупівлі», Зобов’язати Замовника - Державне міське підприємство «Івано-Франківськтеплокомуненерго» скасувати рішення, яке оформлене протоколом №51 від 07.06.2023р. про визначення ТзОВ «Термо-Ізол» переможцем процедури закупівлі – відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі:Труби сталеві попередньо ізольовані із сигналізацією та комплектуючі до них ( код ДК 021:2015 -44160000-9 «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби»), оголошення про проведення яких оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-05-11-013718-a.