Виготовлення документації щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів с. Верхній Коропець, с. Буковинка, с. Кучава, с. Куштановиця, с. Новоселиця, с. Яблунів Верхньокоропецької сільської ради Мукачівського району код ДК 021:2015: 71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії

Підставою подання скарги є порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а також «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників (далі – Особливості), передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами). 11 травня 2023 року в системі публічних закупівель "PROZORRO" опубліковано оголошення про початок проведення відкритих торгів з особливостями «Виготовлення документації щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів с. Верхній Коропець, с. Буковинка, с. Кучава, с. Куштановиця, с. Новоселиця, с. Яблунів Верхньокоропецької сільської ради Мукачівського району код ДК 021:2015: 71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії». Ідентифікатор : UA-2023-05-11-013479-a Замовник: Верхньокоропецька сільська рада Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, Замовником надано (загружено) тендерну документацію з додатками. За результатами розгляду пропозицій учасників, прийнято протокол №36 від 26.06.2023 р., щодо прийняття рішення уповноваженою особою, який на нашу думку було прийнято на не в точній відповідності до вимог закупівельного законодавства, а саме таким, що не відповідає умовам викладеним в тендерній документації, а оскаржуване протокольне рішення таким, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а також «Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників (далі – Особливості), передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами), та ми, як потенційний переможець даної процедури закупівлі, переконані в тому, що Замовником не дотримано вимог Особливостей та Закону України «Про публічні закупівлі» з огляду на наступне: Відповідно до інструкції з підготовки тендерної документації, тендерна пропозиція подається шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та повинна містити інформацію, зокрема шляхом завантаження: інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації. Замовником загружено (надано в складі тендерної документації) Додаток №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі.» Відповідно до змісту оскаржуваного протоколу, переможцем процедури закупівлі визнано ТОВ «МОЯ ЗЕМЛЯ», код 34605133. Водночас, ТОВ «Зеніт Експерт», було відхилено, в цій же процедурі, як переможця, у зв’язку з ненаданням в складі пропозиції інформації згідно цього ж додатку. Ознайомившись з документами пропозиції ТОВ «МОЯ ЗЕМЛЯ», нами встановлено, що Додаток 3 наданий ТОВ «МОЯ ЗЕМЛЯ» не в повному обсязі, як того вимагалось тендерною документацією, а саме: відсутня інформація в примітках Додатку №3 до тендерної документації. Вимогою примітки до Додатку №3 було: надати завізований Додаток №3 Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «МОЯ ЗЕМЛЯ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 41 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей. Враховуючи викладене, у Замовника були підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 41 Особливостей, та він ними не скористався, поставивши в не рівні умови учасників процедури закупівлі. Скріншот Додатку №3 до тендерної документації: Скріншот документу учасника ТОВ «МОЯ ЗЕМЛЯ», «Технічне завдання.pdf» : Таким чином, Учасником ТОВ «МОЯ ЗЕМЛЯ» не надано Додаток №3 в повному обсязі, а тому Замовником при формуванні протоколу порушено наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: ефективність та пропорційність, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Замовником в цій же процедурі відхилено за аналогічне порушення учасника ТОВ «Зеніт Експерт». Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі», п.56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «МОЯ ЗЕМЛЯ» переможцем процедури закупівлі та рішення про намір укласти договір про закупівлю. Додаток : протокол №36 від 26.06.2023 р. Директор ТОВ «ЗЕНІТ ЕКСПЕРТ» _________________________ Підгородецький В.В.

Оскарження визнання переможця