Медичні матеріали

ВИМОГА про видалення дискримінаційних умов з тендерної документації Комунальне некомерційне підприємство «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради (далі – замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості), оголошено процедуру закупівлі відкриті торги з урахуванням Особливостей. Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-11-011801-a. Предмет закупівлі: ДК 021:2015 код 33140000-3 «Медичні матеріали». Ознайомившись із умовами тендерної документації та опрацювавши вважаємо їх, такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема принципам здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначеним у статті 5 Закону, а саме в частині зазначення дискримінаційних умов та обмеження кола учасників процедури закупівлі Ми як потенційні учасники відкритих торгів за Особливостями переконані в тому, що вимоги, поставлені замовником, є дискримінаційними та такими, що порушують права Учасників, зокрема на рівну конкуренцію, з огляду на таке. Згідно позиції 69 Додатку 2 Тендерної документації Замовник закуповує: «Набір для артеріальної катетерізації 20 Ga Х1-3/4(4,45 см)». Далі вказаний детальний опис медичного виробу, серед якого перелічено: «Виріб для катетеризації артерій з інтегрованим запобіжником для голки. Пристрій для артеріальної катетеризації дозволяє отримати доступ до периферичного артеріального кровообігу. Запобіжник допомагає мінімізувати ризик травм при використанні пристрою. Склад набору : Довжина артеріального катетера- 4.45см; Діаметр артеріального катетера Ga-20; Голка Ga-22; Провідник -0.018”». 69 Набір для артеріальної катетерізації 20 Ga Х1-3/4(4,45 см) шт Виріб для катетеризації артерій з інтегрованим запобіжником для голки. Пристрій для артеріальної катетеризації дозволяє отримати доступ до периферичного артеріального кровообігу. Запобіжник допомагає мінімізувати ризик травм при використанні пристрою. Склад набору : Довжина артеріального катетера- 4.45см; Діаметр артеріального катетера Ga-20; Голка Ga-22; Провідник -0.018” 40601 - Набір для артеріальної катетерізації Проаналізувавши ринок України у пошуках даного медичного виробу виявилося, що вимоги до позиції 69 Додатку 2 Тендерної документації «Набір для артеріальної катетерізації 20 Ga Х1-3/4(4,45 см)» з такими самими чіткими ПАРАМЕТРАМИ ТА ХАРАКТЕРИСТИКАМИ, прописано під одного виробника товару Ерроу Інтернешенал, ЛЛС, 3015 Каррінгтон Мілл Блвд, Моррісвілл, Північна Кароліна 27560 США/Arrow International, LLC, 3015 Carrington Mill Blvd, Morrisville, NC 27560 USA. Єдиним уповноваженим представником в Україні даного виробника являється ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКОМЕД» (код за ЄДРПОУ 22922786) - для підтвердження надаємо декларацію про відповідність №20202801/1 (Ред. 6)* від 11.01.2023 та інструкція із використання (скачано із ProZorro). Тобто дана позиція є ексклюзивною, та такою, що немає аналогів та еквівалентів на території України. У Додатку 2 Тендерної документації Замовником передбачено: «*Посилання в документації конкурсних торгів на конкретні торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника читати як «або еквівалент». При цьому, запропонований учасником «еквівалент» товару за своїми медико-технічними характеристиками повинен повністю відповідати встановленим медико-технічним вимогам, згідно документації конкурсних торгів. В разі, якщо Учасник пропонує еквівалент товару – він повинен надати, засвідченні печаткою виробника копії документів виробника, які підтверджують еквівалентність запропонованого до конкурсних торгів товару, зазначеному у цій документації та порівняльну таблицю з характеристиками з посиланням на сторінку відповідного документу, що їх підтверджує. 4. В разі подачі еквіваленту товару, що запропонований Замовником в Технічній специфікації, учасник подає порівняльну характеристику запропонованого ним товару та товару, що визначена в медико-технічних вимогах з відомостями щодо відповідності Замовника. Запропонований учасником товар обов’язково повинен відповідати усім наведеним у Таблиці вимогам та характеристикам.». Оскільки Замовником чітко визначено, що запропонований учасником «еквівалент» товару за своїми медико-технічними характеристиками повинен повністю відповідати встановленим медико-технічним вимогам, згідно документації конкурсних торгів, на ринку України ВІДСУТНІЙ ЕКВІВАЛЕНТ ТОВАРУ, який би підходив чітко до опису замовника за всіма ознаками, та який би був рівнозамінний. Встановлення замовником чітко прописаних вимог під одного виробника порушує права інших учасників, не сприяють добросовісній конкуренції серед учасників, дискримінують учасників та ставлять їх у нерівне становище тощо. Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей, а частиною 4 статті 22 Закону передбачено «тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». Враховуючи наведене, вважаємо, що умови тендерної документації мають бути змінені з метою усунення названих дискримінаційних вимог та узгодження вимог замовника з приписами Особливостей та Закону, а саме просимо виключити дану позицію із закупівлі або виключити вимоги, щодо інтегрованого запобіжника для голки та чітко встановленої довжини артеріального катетера- 4.45см, замінивши на діапзон від 4 см до 6 см, оскільки ці характеристики не надають іншим учасникам можливість прийняти участь у даній закупівлі.