-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Лот 1 - epinephrine, chlorpromazine, amikacin, metamizole sodium, amiodarone, amiodarone, atracurii besilas, atropine, bisoprolol, gentamicin, heparin, hydrocortisone, glucose, glucose, glucose, dexamethasone, digoxin, diclofenac, suxamethonium, methylprednisolone, dopamine, drotaverine, theophylline, ceftazidime, isosorbide dinitrte, acetylcysteine, paracetamol, potassium chloride, calcium gluconate , acetylsalicylic acid, aminocaproic acid, levofloxacin, lidocain, lidocain, lisinopril, linezolid, magnesii sulfas, mannitol, meropenem, phenylephrine, metoclopramide, metronidazole, thiosulfate, sodium chloride, sodium chloride, sodium chloride, oxytocin, omeprazole, ondansetron, ofloxacin, permethrin, prednisolone, propofol, hydroxyethylstarch, rifampicin, electrolytes in combination with other drugs), electrolytes in combination with other drugs), methylprednisolone, ethanol, thiopentalum natriсum, tranexamic acid, insulin (human, enoxaparin, enoxaparin, levofloxacin, furosemide, cefepime, cefotaxime, cyanocobalamin, ciprofloxacin; Лот 2 - наркотичні та психотропні лікарські засоби та лікарські засоби для наркозу; Лот 3 - вакцини
Завершена
3 449 860.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 4 037.20 UAH
мін. крок: 0.1% або 4 037.20 UAH
Період оскарження:
09.01.2018 15:37 - 22.02.2018 00:00
Скарга
Виконана замовником
Оскарження умов тендеру
Номер:
766f8cbddf884cf393be7d0f3b41237d
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-01-09-000396-b.b1
Назва:
Оскарження умов тендеру
Скарга:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківське фармацевтичне підприємство "Здоров'я народу" (Далі - ТОВ "ХФП "Здоров'я народу") планувало брати участь у вказаній процедурі закупівлі, та надати пропозицію по лоту №2 - наркотичні та психотропні лікарські засоби та лікарські засоби для наркозу, проте 25.01.2018 року тендерна документація була змінена замовником. Повідомляємо, що TOB "ХФП "Здоров'я народу" є провідним українським виробником лікарських засобів, виробництво яких відповідає усім європейським та національним стандартам якості. Серед лікарських засобів, які виробляються нашим підприємством, ми можемо запропонувати наступні лікарські засоби:
Сибазон, таблетки по 5 мг № 10x2, Сибазон 5 мг/мл по 2,0 мл №10(5x2) , Фентанил 0,05 мг/мл по 2 мл №5x20, №5х1, № 5х2; Промедол-ЗН, 20 мг/мл по 1 мл № 5x20, № 5х1, № 5х2; Морфіну гідрохлорід 1% 1 мл № 5х20, № 5х1, № 5х2 ;Кетамін-ЗН розчин для 50 мг/мл по 2 мл в ампулі, по 10 ампул у пачці у необхідній кількості та за вартістю виробника.
Проте, наше підприємство не може прийняти участь у вищенаведеній закупівлі, оскільки тендерна пропозиція може бути відхилена з формальних причин.
Так, Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі містить наступні вимоги щодо поставки лікарського засобу Діазепам, міжнародна непатентована назва Diazepam, форма випуску: таблетки 0,005 мг № 10 у пачці.
При цьому, наше підприємство має зареєстрований в установленому порядку лікарський засіб назвою Сибазон, форма випуску таблетки по 5 мг № 10x2.
Поряд з цим, відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" прямо передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до п.3 ч.2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
Як зазначено вище Тендерна документація Замовника містить посилання на конкретну форму випуску, що є посиланням на конкретну конструкцію лікарського засобу, однак не містить жодного обґрунтування необхідності цього посилання, що прямо заборонено положеннями ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” та не сприяє відкритості та прозорості публічних закупівель, недискримінації учасників, запобігання проявам корупції, недопущення спотворення конкуренції відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Аналізуючи вищенаведену вимогу, можливо дійти висновку, що Тендерна документація розроблена з метою: по-перше не допустити до участі у тендері вітчизняних виробників лікарських засобів, по-друге з метою придбання конкретних товарів, визначених виробників у заздалегідь визначених постачальників, оскільки технічна специфікація Тендерної документації містить необґрунтовані посилання на конкретну конструкцію лікарських засобів.
Оскільки єдиним лікарським засобом, який відповідає вищеописаній вимозі є лікарський засіб ДИАЗЕПЕКС® таб. по 5 мг № 10 (10х1), виробництва АО «Гриндекс».
Враховуючи викладене, TOB "ХФП "Здоров'я народу", будучи одним з провідних виробників лікарських засобів на території України, не має можливості взяти участь у вказаній процедурі закупівлі, що призводить до порушення одного з основних принципів здійснення публічних закупівель - недискримінації учасників, максимальної економії та ефективності.
Так, ч.4 ст.22 Закону України "Про публічні закупівлі" прямо передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Таким чином вважаємо, що під час підготовки та затвердження змін до тендерної документації, Замовником включено в умови вимоги, що дискримінують TOB "ХФП "Здоров'я народу", як учасника та, як наслідок, такі рішення, дії чи бездіяльність замовника, які суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, порушують право та законний інтерес нашого підприємства на безперешкодну участь у публічній закупівлі.
З метою захисту прав Учасників торгів, сприяння відкритості та прозорості публічних закупівель, недискримінації учасників, запобігання проявам корупції, недопущення спотворення конкуренції відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти рішення про призупинення процедури закупівлі ДК 021:2015– 33600000-6 – Фармацевтична продукція (Лот 1 - epinephrine, chlorpromazine, amikacin, metamizole sodium, amiodarone, amiodarone, atracurii besilas, atropine, bisoprolol, gentamicin, heparin, hydrocortisone, glucose, glucose, glucose, dexamethasone, digoxin, diclofenac, suxamethonium, methylprednisolone, dopamine, drotaverine, theophylline, ceftazidime, isosorbide dinitrte, acetylcysteine, paracetamol, potassium chloride, calcium gluconate , acetylsalicylic acid, aminocaproic acid, levofloxacin, lidocain, lidocain, lisinopril, linezolid, magnesii sulfas, mannitol, meropenem, phenylephrine, metoclopramide, metronidazole, thiosulfate, sodium chloride, sodium chloride, sodium chloride, oxytocin, omeprazole, ondansetron, ofloxacin, permethrin, prednisolone, propofol, hydroxyethylstarch, rifampicin, electrolytes in combination with other drugs), electrolytes in combination with other drugs), methylprednisolone, ethanol, thiopentalum natriсum, tranexamic acid, insulin (human, enoxaparin, enoxaparin, levofloxacin, furosemide, cefepime, cefotaxime, cyanocobalamin, ciprofloxacin, naloxone, sodium hydrocarbonate, bupivacain, clopidogrel; Лот 2 - наркотичні та психотропні лікарські засоби та лікарські засоби для наркозу; Лот 3 - вакцини), оголошення № UA-2018-01-09-000396-b, що проводиться Комунальним закладом “Третя черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги” Черкаської міської ради на строк до винесення рішення за скаргою.
1. Прийняти рішення про встановлення порушення процедури ДК 021:2015– 33600000-6 – Фармацевтична продукція (Лот 1 - epinephrine, chlorpromazine, amikacin, metamizole sodium, amiodarone, amiodarone, atracurii besilas, atropine, bisoprolol, gentamicin, heparin, hydrocortisone, glucose, glucose, glucose, dexamethasone, digoxin, diclofenac, suxamethonium, methylprednisolone, dopamine, drotaverine, theophylline, ceftazidime, isosorbide dinitrte, acetylcysteine, paracetamol, potassium chloride, calcium gluconate , acetylsalicylic acid, aminocaproic acid, levofloxacin, lidocain, lidocain, lisinopril, linezolid, magnesii sulfas, mannitol, meropenem, phenylephrine, metoclopramide, metronidazole, thiosulfate, sodium chloride, sodium chloride, sodium chloride, oxytocin, omeprazole, ondansetron, ofloxacin, permethrin, prednisolone, propofol, hydroxyethylstarch, rifampicin, electrolytes in combination with other drugs), electrolytes in combination with other drugs), methylprednisolone, ethanol, thiopentalum natriсum, tranexamic acid, insulin (human, enoxaparin, enoxaparin, levofloxacin, furosemide, cefepime, cefotaxime, cyanocobalamin, ciprofloxacin, naloxone, sodium hydrocarbonate, bupivacain, clopidogrel; Лот 2 - наркотичні та психотропні лікарські засоби та лікарські засоби для наркозу; Лот 3 - вакцини), оголошення № UA-2018-01-09-000396-b, що проводиться Комунальним закладом “Третя черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги” Черкаської міської ради, та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати рішення від 25.01.2018 про затвердження змін до Тендерної документації, або, у разі неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 26.01.2018 18:15
- Платежка.pdf 26.01.2018 18:15
- Рішення від 30.01.2018 № 792.pdf 05.02.2018 19:37
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.02.2018 № 1368.pdf 16.02.2018 17:40
- рішення від 15.02.2018 № 1368.pdf 20.02.2018 20:20
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.01.2018 18:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.02.2018 20:20
Дата виконання рішення Замовником:
26.02.2018 10:12
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скаргу задоволено, відповідні зміни до тендерної документації внесено