ДК 021:2015: 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування (послуги проектування, погодження та проведення експертизи проектної документації - Капітальний ремонт першої секції ТП 1105 зі встановленням та підключенням дизельного генератора AJ-S 330, резервною потужністю 330 кВА до першої секції в ТП 1105 за адресою: м. Дніпро, вул. Бехтерева, 1)

Щановний Замовнику. Ми вражені вашою підготовгою до тендерної документації, але зважаємо Вашу увагу на необхідність врахування відопідність вимогам тендерної документації вимогам "Кошторисні норми України. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво". Згідно п.п.2 розділу І тендерної документції обов’язковою є наявність у учасника наступного програмного забезпечення: - АВК-5 або еквівалент; - системи автоматичного проектування та чернення. Згідно вищезгадених вимог, вимгаємо від Вас внесення до тендерної документації, а саме: 1) наявність у учасника наступного програмного забезпечення: - АВК-5 або еквівалент; - "Будівельні технології - Кошторис ПВР" або еквівалент; - системи автоматичного проектування та чернення. У разі забезпечення вимог щодо відповідності вимог тенедрної пропозиції вимогам тендерної документації, просимо Вас внести відповідні зміни до тендерної документації, а саме: зобов'язання наявність у учасника програмного забезпечення "Будівельні технології - Кошторис ПВР" або еквівалент; та відповідного розрахунку вартості проєктних, проєктно-вишукувальних та інших робіт з наданням, згідно п.п.2.2 розділу 2 Додатку 1 до тендерної документації, підтверджих документів. Окремо, звертаємо Вашу увагу на розрахунок з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, оскільки у разі відсутності або неправомірності використання/застосування тих чи інишх розцінок/коефіцієнтів ми змушені будемо зверататись до АКМУ щодо правомірності їх застосування.

Шановиний Замовник. Вкотре зветраємо Вашу увагу не неузгодженість вимог тендерної документації між собою, а саме: 1) п.п.4 п.1 додатку 2 тендерної документації зазначено наступне: "Терміни завершення робіт – 60 календарних днів від дати підписання договору" 2) п.4.4. "Розділ 1. Загальні положення" тендерної документації зазначено наступне: "Від дати підписання договору на закупівлю послуг до 31.07.2023р." 3) п.6.1. статт додатку 3 до тедерної документації "6.1. Передбачені договором послуги виконуються протягом 60 днів з дня підписання договору." Окрім цього, звертаємо Вашу увагу не наобхідність врахування періоду оскражень, завантаження документів Переможцем, тривалості підписання документів Переможцем, видхилення пропозиції Переможця, розгляду тендерних пропозицій інших учасників закупівлі та інших формальних дій під час підписання договору. Просимо Вас привести у відопвідність усі вимоги тендерної документації.

Шановний Замовник. Згідно зі змістом тендерної документації (п.1, Додаток 2 тендерної документації) передбачено наcтупне: "1) Довідка (повинна містити вказану нижче таблицю 1), складена у довільній формі, підписана керівником або уповноваженою особою учасника, та завірена печаткою учасника:" Зазначимо, що законодавством України передбачено, господарська діяльність здійснюється без використання печатки, у відповідності до положень статті 58 Господарського кодексу України та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання печаток юридичними особами та фізичними особами-підприємцями». На підставі викладеного, з метою дотримання вимог щодо принципів публічної закупівлі, викладених у ст. 3 Закону , а також вимог ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 вказаного Закону та усунення дискримінації учасників вимогами вищевказаної тендерної документації, керуючись частиною 1 статті 23. «Надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї» вищевказаного Закону, просимо виключити зі змісту тендерної документації, вимоги: "та завірена печаткою учасника"

Шановний Замовник. Згідно зі змістом тендерної документації (п.п3, п.1, Додаток 1 тендерної документації) передбачено наcтупне: "3.1.3. Усі працівники, які залучатимуться до надання послуг за предметом закупівлі повинні бути навчанні та пройти перевірку знань з охорони праці. На підтвердження цього, учасник повинен надати копії з оригіналів посвідчень про перевірку знань з охорони праці працівників які плануються залучатися. 3.1.4. Учасник повинен надати документальне підтвердження наявності на підприємстві особи, відповідальної за охорону праці (скановану копію з оригіналу відповідного наказу по підприємству та посвідчення про проходження курсу з охорони праці)." Вищевказана вимога, на нашу думку, є недоцільною та дискримінаційною з наступних причин: По-перше, неузгодженість вимог між собою, наприклад: "3.1.2. Учасник обов’язково повинен підтвердити факт правовідносин учасника та вищевказаних працівників, та надати копії діючих сертифікатів та свідоцтв про підвищення кваліфікації (у разі необхідності отримання таких згідно з чинним законодавством). На підтвердження наявності вказаних працівників учасник надає у складі тендерної пропозиції копії трудових книжок або наказу про сумісництво, та/або трудового договору та/або наказу на призначення (прийняття на роботу), або цивільно-правого договору, або інші підстави залучення." Тобто, Замовник розуміє що не може обмежувати Учасника у праві вибору трудових відносин з працівниками та способу підтвердження зазначених відносин, але не дотримується даного підходу до перевірки знань з охорони праці. По-друге, згідно Закону України "Про охорону праці" на підприємстві з кількістю працюючих менше 20 осіб для виконання функцій служби охорони праці можуть залучатися сторонні спеціалісти на договірних засадах, які мають відповідну підготовку. Окрім цього, згідно Закону України "Про охорону праці", роботодавець - власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган, незалежно від форм власності, виду діяльності, господарювання, і фізична особа, яка використовує найману працю. У разі самостійного здійснення підприємницької діяльності Учасником Закон України "Про хорону праці" - не поширюється. А у разі зулучення учансиком виконавців на підставі цивільно-правого договору або інших підстав залучення, Закон України "Про хорону праці" - набуає сили з моменту набуття чинності відповідних підстав. По-третє, звертаємо Вашу увагу на те що Закон України "Про охорону праці" регулює за участю відповідних органів державної влади відносини між роботодавцем і працівником з питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і встановлює єдиний порядок організації охорони праці в Україні. В зазначеному законі не згадується можливість, необхідність або інші підстави для надання інформації третім сторонам щодо дотримання законодавства, окрім відповідних органів державної влади. На підставі викладеного, з метою дотримання вимог щодо принципів публічної закупівлі, викладених у ст. 3 Закону , а також вимог ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 вказаного Закону та усунення дискримінації учасників вимогами вищевказаної тендерної документації, керуючись частиною 1 статті 23. «Надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї» вищевказаного Закону, просимо виключити зі змісту тендерної документації, вимоги: "3.1.3. Усі працівники, які залучатимуться до надання послуг за предметом закупівлі повинні бути навчанні та пройти перевірку знань з охорони праці. На підтвердження цього, учасник повинен надати копії з оригіналів посвідчень про перевірку знань з охорони праці працівників які плануються залучатися. 3.1.4. Учасник повинен надати документальне підтвердження наявності на підприємстві особи, відповідальної за охорону праці (скановану копію з оригіналу відповідного наказу по підприємству та посвідчення про проходження курсу з охорони праці)."

Шановний Замовник. Згідно зі змістом тендерної документації (п.п.8, п.4, Додаток 1 тендерної документації) передбачено наcтупне: "Сканований сертифікат систем менеджменту якості ДСТУ, ISO 9001:2015 у сфері сертифікації 43.21 Електромонтажні роботи, 71.12 Діяльність у сфері інженірингу стосовно надання послуг (виконання робіт) зазначенних в ТД" Вищевказана вимога, на нашу думку, є завищеною та дискримінаційною з наступних причин: Відповідність Товару вимогам державних стандартів визначається Сертифікатом відповідності продукції вимогам ТУ (технічних умов), або ДСТУ Державної системи сертифікації Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. У той же час, сертифікат ISO 9001 підтверджує не якість самої продукції, а, згідно з ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) «Національний стандарт України. Системи управління якістю» установлює вимоги до системи управління якістю. Вимоги цього стандарту – загальні, вони призначені для застосування будь-якою організацією, незалежно від її типу чи розміру, а також від продукції, яку вона постачає, та послуг, які вона надає. Тобто сертифікації за ISO 9001 підлягає не якість самої продукції, а система управління (менеджмент) виробника. Згідно з чинним законодавством України Сертифікація за стандартами ISO 9001 не є обов’язковою. Таким чином, учасник, який є безпосереднім сертифікованим Державною системою сертифікації Міністерства економічного розвитку і торгівлі України виробником зазначеного у документації обладнання, має власні технічні можливості та працівників відповідного кваліфікаційного рівня для забезпечення самостійного якісного проектування, виготовлення, а також гарантійного та післягарантійного сервісне обслуговування продукції власного виробництва, не потребує обов’язкової сертифікації за стандартами ISO 9001. Вимогою до учасників закупівлі надання у складі тендерної пропозиції сертифікату за стандартами ISO 9001 Замовник обмежує коло учасників, у тому числі і безпосередніх виробників предмету закупівлі, такими, які мають вказаний необов’язковий сертифікат. Тобто, для учасників створюються дискримінаційні умови, які негативно впливають на конкуренцію, що у свою чергу перешкоджає максимальній економії та ефективності використання бюджетних коштів, виділених на цю закупівлю. Враховуючи викладене, зміст та вимоги тендерної документації Замовника порушують вимоги ч. 3 ст. 5 «Недискримінація учасників» Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон), згідно з якими «Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників», а також частини 4 ст. 22 «Тендерна документація» вказаного Закону, згідно з якою Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Окрм цього, звертаємо Вашу увагу на те що тендерною документацією вимагається надання сертифкату ISO (ISO 9001:2015 у сфері сертифікації 43.21 Електромонтажні роботи), який не має жодного відношення до закупівлі за кодом ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування. На підставі викладеного, з метою дотримання вимог щодо принципів публічної закупівлі, викладених у ст. 3 Закону , а також вимог ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 вказаного Закону та усунення дискримінації учасників вимогами вищевказаної тендерної документації, керуючись частиною 1 статті 23. «Надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї» вищевказаного Закону, просимо виключити зі змісту тендерної документації, вимогу «Сканований сертифікат систем менеджменту якості ДСТУ, ISO 9001:2015 у сфері сертифікації 43.21 Електромонтажні роботи, 71.12 Діяльність у сфері інженірингу стосовно надання послуг (виконання робіт) зазначенних в ТД». Між іншим, згідно частини 11 статті 26 Закону - ненадання Учасником документа, отримання якого не є обов'язковим , не є порушенням тендерної документації та не може бути наслідком відхилення пропозиції Учасника Замовником. Заздалегідь вдячні за розуміння.

Шановний Замовник, просимо Вас надати інформацію на підставі яких документів та яким чином здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість, тривалість виконання/надання зазначених робіт/послуг? Пояснення (інформацію, документи) просимо надати через електронну систему закупівель.

Шановний Замовнику, звертаємо Вашу увагу на невідповідність законодавству вимог зазначених у п.2 Додатку 1 до тендерної документації, а саме: 1. зазначення в тендерній документації вичерпного переліку документів, що підтверджують наявність у учасника зазначеного програмного забезпечення. Зауважимо, що ринок програмного забезпечення доволі широкий і деякі з продуктів мають відкритий вихідний код, відповідно, комерційне використання даних продуктів не потребує ліцензій та/або договорів на придбання/супроводження. 2. надання копії документів, що підтверджують право власності або договір оренди офісних приміщень. Зауважимо. що згідно законодавства фізична особа-підприємець може здійснювати підприємницьку діяльність за місцем проживання. Відповідно, просимо Вас видалити дані вимоги шляхом внесення змін до тендерної документації. Відповідь на дану Вимогу, просимо надати до 16:00 15.05.2023 року, для забезпечення Учаснику можливості оскраження вимог тендерної документації в АМКУ, у разі незадовлення вимоги зі сторони Замовника.