-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги в сфері поводження із небезпечними відходами (код ДК 021:2015:90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)
Завершена
304 980.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 524.90 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 524.90 UAH
Період оскарження:
10.05.2023 16:23 - 02.06.2023 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на технологічний регламент
Номер:
9620855c2dcb4830935abbbc282abf05
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-10-013057-a.a10
Назва:
висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на технологічний регламент
Вимога:
Здається таке враження, що Замовник прописує вимоги за власним бажанням, а не відповідно до чинного Законодавства. Відповідно до ЗУ "Про відходи" отримувачем Ліцензії на поводження із небезпечними відходами не вимагається висновок СЕС на технологічний регламент. На якій підставі, Замовник, який не є контролюючим органом, вимагає від Учасника висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на технологічний регламент, у той час, коли він не є обов'язковим для суб'єкта господарювання?
Вимагаємо видалити вимогу, яка обмежує коло Учасників.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
01.06.2023 15:21
Вирішення:
Шановний Учаснику, відповідно до Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабміну від 12 жовтня 2022 р. № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей та вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
З метою забезпечення отримання послуги від постачальника, який є надійним та таким , що належно буде здійснювати надання послуги за договором, Замовником встановлено в тендерній документації таку вимогу.
Враховуючи вище викладене, дана вимога лишається без задоволення.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
05.06.2023 00:03
Вимога
Залишено без розгляду
пакування
Номер:
11ba541277264ddca3c0437361a655a1
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-10-013057-a.b9
Назва:
пакування
Вимога:
Відповідно до Наказу МОЗ 1602 та Ліцензійних умов поводження із небезпечними відходами, Замовник вже передає Надавачу послуг запаковані відходи. Пакування та тара для небезпечних відходів - це є обов'язок Замовника. Отже, відповідно до чинного Законодавства, Замовник має самостійно займатись вопросом пакування відходів, а не перекладати цю відповідальність на Надавача Послуг.
Тож, оскільки дана Закупівля із Предметом саме Послуги зі знешкодження небезпечних відходів, вимагаємо видалити із Тексту Оголошення вимогу, яка ніяким чином не стосується предмету цієї Закупівлі, а саме видалити вимогу "Учасник бере на себе зобов’язання здійснювати вивезення відходів тільки на об’єкти поводження з медичними відходами, які мають всю необхідну дозвільну та іншу документацію згідно з чинним законодавством. Учасник бере на себе зобов’язання надавати вторинну сертифіковану пакувальну тару за власний кошт, а саме мішки стійкі до розривів 100-130 мкм. (Надати в складі провозиції фото мішків, накладні на покупку, сертифікат відповідності (зі всіма невід’ємнити додатками, протоколами тощо вказаними у сетифікаті), виданий органом з оцінки відповідності та сертифікації; сертифікат якості; декларацію відповідності та висновок держсанепідемекспертизи на мішки поліетиленові)".
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
01.06.2023 15:13
Вирішення:
Шановний Учаснику, як Вами зазначено у вимозі «пакування та тара для небезпечних відходів - це є обов'язок Замовника», тому Замовник і забезпечує виконання вимоги чинного законодавства щодо забезпечення пакування та тари прописуючи дану вимогу в тендерній документації, що саме Учасник, який буде виконавцем послуги за договором забезпечує пакування відходів, що не заборонено законодавством.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
05.06.2023 00:03
Вимога
Залишено без розгляду
Оскарження умов
Номер:
59a959b7f171451d9c53936a6f50a9db
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-10-013057-a.c8
Назва:
Оскарження умов
Вимога:
Замовник вимагає наступне - спеціальне навчання працівників про право виконання робіт із підвищеною небезпекою, а саме роботи в термічних цехах та дільницях на електротермічних установках підвищеної та високої частоти та обслуговування агрегатів і котлів, працюючих на газі і рідкому паливі.
Логічне питання - які ще цехи та дільниці? Це не зварювання металу чи деталей, це послуги зі знешкодження небезпечних медичних відходів. Ця вимога є абсолютно безглуздою та такою, що не має жодного відношення до Предмету Закупівлі. Отже, Замовник порушує принципи публічних закупівель.
Вимагаємо видалити дискримінаційну вимогу
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
01.06.2023 15:09
Вирішення:
Шановний Учаснику, вимога Замовника щодо надання підтвердження проходження працівниками учасника спеціального навчання про право виконання робіт із підвищеною небезпекою, а саме роботи в термічних цехах та дільницях на електротермічних установках підвищеної та високої частоти та обслуговування агрегатів і котлів, працюючих на газі і рідкому паливі безпосередньо пов’язано з виконанням послуг за договором, адже при наданні учасником таких документів Замовник буде впевнений в належному виконанні Учасником вимог договору щодо пакування, вивезення та утилізації небезпечних відходів та будь-як інші сторонні чинники не будуть підставою для неналежного виконання договору чи його розірвання.
Враховуючи вище викладене, дана вимога лишається без задоволення.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
05.06.2023 00:03
Вимога
Залишено без розгляду
Неправомірна вимога
Номер:
b08c4231c2884ecc8d401f78c75103f5
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-10-013057-a.c7
Назва:
Неправомірна вимога
Вимога:
Замовник вимагає наступне: "з обов’язковим страхуванням вказаного обладнання.".
Ніяким нпа не передбачена наявність страхування обладнання, оскільки це внутрішні взаємовідносини майбутнього виконавця. На якій підставі Замовник вимагає наявність страхування, яке не передбачено Ліцензійними умовами поводження з небезпечними відходами?
Вимагаємо видалити неправомірну вимогу
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
01.06.2023 14:35
Вирішення:
Шановний Учаснику, відповідно до Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабміну від 12 жовтня 2022 р. № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей та вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Чинним законодавством не заборонено здійснення страхування обладнання для високотемпературного спалювання небезпечних відходів із системою очистки димових газів.
З метою забезпечення отримання послуги від постачальника, який є надійним та таким , що належно буде здійснювати надання послуги за договором, Замовником встановлено в тендерній документації таку вимогу.
Враховуючи вище викладене, дана вимога лишається без задоволення.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
05.06.2023 00:03
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога
Номер:
b860a9cd4ee249f5a9177db4a133b7e3
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-10-013057-a.c6
Назва:
Вимога
Вимога:
Шановний Замовник, внесіть будь-ласка усі зміни до тендерної документації, згідно рішення АМКУ,
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
01.06.2023 13:24
Вирішення:
Шановний Учаснику, Замовником внесено всі зміни до тендерної документації згідно мотивувальної частини рішення колегії АМКУ від 24.05.2023 № 7251-р/пк-пз (повний текс опубліковано 29.05.2023). Скаргу скаржника рішенням № 7251-р/пк-пз від 24.05.2023 задоволено частково, тому і рішення виконано Замовником лише в частині задоволення вимог скаржника.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
05.06.2023 00:03
Вимога
Залишено без розгляду
Всі сертифікати/посвідчення/свідоцтва тощо, що надаються Учасниками, повинні бути чинними на весь період дії Договору про надання послуг.
Номер:
d38e5682d3154abe840c490137172b2b
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-10-013057-a.c5
Назва:
Всі сертифікати/посвідчення/свідоцтва тощо, що надаються Учасниками, повинні бути чинними на весь період дії Договору про надання послуг.
Вимога:
Учасник вважає таку вимогу дискримінаційною, адже інсують сертифікати та посвідчення, які законодавчо визначені актуальними лише на рік та отимання яких завчасно не є можливим законодавчо.
Тож, вимагаємо видалити дискримінаційну вимогу із ТД.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
01.06.2023 12:41
Вирішення:
Шановний Учаснику, в вимозі Замовника: «Всі сертифікати/посвідчення/свідоцтва тощо, що надаються Учасниками, повинні бути чинними на весь період дії Договору про надання послуг» відсутній дискримінаційній характер, адже послуга за даною закупівлею має бути надана до кінця 2023 року – до 31.12.2023.
Всі дозволи, про що, зокрема, зазначено і Вами, отримуються на рік, тому станом на день проведення закупівлі – червень 2023 року і до завершення календарного року (строку надання послуги) сертифікати/посвідчення/свідоцтва мають будуть чинними. А у разі завершення їх дії учасники ринку завчасно розпочинають процес продовження чи поновлення дозвільних документів.
З огляду на зазначене, у Замовника відсутні підстави для задоволення даної вимоги та внесення змін до тендерної документації.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
05.06.2023 00:03
Вимога
Залишено без розгляду
невідповідність вимог тендерної закупівлі
Номер:
b85a3c37f1ce4cb185892150ab3fcada
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-10-013057-a.b4
Назва:
невідповідність вимог тендерної закупівлі
Вимога:
У відповіді на попередню нашу вимогу, Замовник зазначив, що така вимога не міститься у ТД. Але скріншот з вашої документації показує інше.
Тож, повторно вимагаємо:
Відповідно до пункту 17 розділу V Наказу МОЗ медичні відходи категорії В підлягають інсинерації. Інсинерація – це спалювання відходів в печах-інсинераторах. Відповідно термінів ЗУ «Про відходи» цей процес відноситься до знешкодження відходів. Враховуючи вимогу Додатка 2 до тендерної документації (Копію Ліцензії, виданої Уповноваженим органом або наказ про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами. Ліцензія (наказ про видачу ліцензії) Учасника обов’язково повинна містити дозвіл на операції зі збирання, зберігання, утилізації, знешкодження наступних видів небезпечних відходів: клінічні та подібні їм відходи, а саме – відходи, що виникають у результаті медичного догляду, ветеринарної чи подібної практики, і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт; відходи виробництва, одержання і застосування фармацевтичних препаратів) вказуємо на дискримінацію учасників в даній закупівлі, що порушує частину першу статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Враховуючи викладені зауваження прошу сформувати вимогу таким чином «Надати копію Ліцензії, виданої Уповноваженим органом або наказ про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами. Ліцензія (наказ про видачу ліцензії) Учасника обов’язково повинна містити, а саме:
збирання, зберігання, знешкодження (для відходів категорії В-клінічних відходів).
Пов'язані документи:
Учасник
- Снимок Додаток2.PNG 01.06.2023 12:39
Дата подачі:
01.06.2023 12:39
Вирішення:
Шановний Учаснику, ні додаток 2 до тендерної документації, ні скрін, який Вами долучено до даної вимоги не містить того формулювання вимог замовника, які ви зазначили у вимогі та на зміні яких наполягаєте.
Зокрема, Замовник відповідно до додатку 2 до тендерної документації просить надати в складі тендерної пропозиції: «Ліцензію, видана безпосередньо Учаснику Міністерством екології та природних ресурсів України, або наказ Міністерства екології та природних ресурсів України, про видачу безпосередньо Учаснику ліцензії, на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами. Документ обов’язково повинен мати наступні види господарської діяльності: збирання, зберігання, утилізація, знешкодження на клінічні та подібні їм відходи.»
Крім того, дана вимога була предметом розгляду АМКУ та в ній не було виявлено порушення прав та законних інтересів учасників закупівлі.
З огляду на зазначене, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації та задоволення даної Вашої вимоги.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
05.06.2023 00:03
Вимога
Залишено без розгляду
невідповідність вимог тендерної закупівлі
Номер:
faa4afeaa7c944e08547680a177c268d
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-10-013057-a.a3
Назва:
невідповідність вимог тендерної закупівлі
Вимога:
Відповідно до пункту 17 розділу V Наказу МОЗ медичні відходи категорії В підлягають інсинерації. Інсинерація – це спалювання відходів в печах-інсинераторах. Відповідно термінів ЗУ «Про відходи» цей процес відноситься до знешкодження відходів. Враховуючи вимогу Додатка 2 до тендерної документації (Копію Ліцензії, виданої Уповноваженим органом або наказ про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами. Ліцензія (наказ про видачу ліцензії) Учасника обов’язково повинна містити дозвіл на операції зі збирання, зберігання, утилізації, знешкодження наступних видів небезпечних відходів: клінічні та подібні їм відходи, а саме – відходи, що виникають у результаті медичного догляду, ветеринарної чи подібної практики, і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт; відходи виробництва, одержання і застосування фармацевтичних препаратів) вказуємо на дискримінацію учасників в даній закупівлі, що порушує частину першу статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Враховуючи викладені зауваження прошу сформувати вимогу таким чином «Надати копію Ліцензії, виданої Уповноваженим органом або наказ про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами. Ліцензія (наказ про видачу ліцензії) Учасника обов’язково повинна містити, а саме:
збирання, зберігання, знешкодження (для відходів категорії В-клінічних відходів)
збирання, зберігання, оброблення, утилізація (для відходів категорії С)
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
30.05.2023 13:41
Вирішення:
Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо наявності в додатку 2 до тендерної документації дискримінаційних вимог в частині надання ліцензії Учасником процедури закупівлі.
За результатами розгляду Вашої вимоги повідомляємо, що в додатку 2 до ТД від 10.05.2023 зі змінами внесеними протоколом від 30.05.2023 не міститься вимог до Учасників щодо надання ліцензії яка «повинна містити дозвіл на операції зі збирання, зберігання, утилізації, знешкодження наступних видів небезпечних відходів: клінічні та подібні їм відходи, а саме – відходи, що виникають у результаті медичного догляду, ветеринарної чи подібної практики, і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт; відходи виробництва, одержання і застосування фармацевтичних препаратів)».
З огляду на зазначене у Замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації та задоволення Вашої вимоги.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
05.06.2023 00:03
Скарга
Виконана замовником
Скарга
Номер:
6a09edd835d3441d8f7330862268f976
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-10-013057-a.b2
Назва:
Скарга
Скарга:
на документацію
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга АМКУ.pdf 12.05.2023 13:36
- Ліцензія Мінприроди.pdf 12.05.2023 13:36
- 27.18 декларація відповідності матбази.pdf 12.05.2023 13:36
- рішення від 16.05.2023 № 6582.pdf 16.05.2023 16:03
- інформація про резолютивну частину рішення від 24.05.2023 № 7251.pdf 24.05.2023 18:51
- рішення від 24.05.2023 № 7251.pdf 29.05.2023 16:47
- Лист пояснення Замовника по суті Скарги.PDF 17.05.2023 16:46
- Лист пояснення Замовника по суті Скарги.doc 17.05.2023 16:46
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.05.2023 14:48
Дата розгляду скарги:
24.05.2023 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.05.2023 16:03
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.05.2023 16:47
Дата виконання рішення Замовником:
30.05.2023 12:40
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення виконано, внесено зміни в тендерну документацію протоколом від 30.05.2023
Вимога
Залишено без розгляду
Дискримінаційна вимога Замовника
Номер:
440666e9d0ae48dd815571fac757bd12
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-10-013057-a.b1
Назва:
Дискримінаційна вимога Замовника
Вимога:
Замовник вимагає від Учасників закупівлі:
Учасник бере на себе зобов’язання здійснювати вивезення відходів тільки на об’єкти поводження з медичними відходами, які мають всю необхідну дозвільну та іншу документацію згідно з чинним законодавством. Учасник бере на себе зобов’язання надавати вторинну сертифіковану пакувальну тару за власний кошт, а саме мішки стійкі до розривів 100-130 мкм. (Надати в складі провозиції фото мішків, накладні на покупку, сертифікат відповідності (зі всіма невід’ємнити додатками, протоколами тощо вказаними у сетифікаті), виданий органом з оцінки відповідності та сертифікації; сертифікат якості; декларацію відповідності та висновок держсанепідемекспертизи на мішки поліетиленові).
Як відомо, тендерна документація повинна відповідати законодавству України та не суперечити йому.
Враховуючи чинний на сьогодні Наказ МОЗ України №1602 від 06.09.2022 Про затвердження Змін до Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами, пункти 11, 14, 15, 16, 17, 19 розділу V якого визначає вид пакування та особливості його застосування при поводженні з небезпечними медичними відходами категорії В та Додаток 1 і Додаток 3, в яких вказані вимоги до паковання - у вимогах до паковання відсутнє поняття щільність, а також немає жодного натяку на визначену характеристику щільності в мікронах чи мікрометрах (мкм).
Враховуючи відсутність вимог (технічних характеристик) щодо щільності паковання просимо Замовника скасувати вимогу або замінити її на "Учасник бере на себе зобов’язання здійснювати вивезення відходів тільки на об’єкти поводження з медичними відходами, які мають всю необхідну дозвільну та іншу документацію згідно з чинним законодавством. Учасник бере на себе зобов’язання надавати вторинну сертифіковану пакувальну тару за власний кошт, а саме мішки стійкі до розривів (Надати в складі провозиції фото мішків, накладні на покупку, сертифікат відповідності (зі всіма невід’ємнити додатками, протоколами тощо вказаними у сетифікаті), виданий органом з оцінки відповідності та сертифікації; сертифікат якості; декларацію відповідності та висновок держсанепідемекспертизи на мішки поліетиленові)."
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
10.05.2023 17:25
Вирішення:
Шановний Скаржник, ми, як Замовник, діємо виключно в межах чинного законодавства України. Задля безпечного та екологічного поводження з небезпечними відходами, ми вимагаємо надання пакувальної тари міцністю 130 мікрон. , що є цілком законним та обґрунтованим.
Замовник має право безпосередньо вимагати у майбутнього надавача послуг відповідну тару яка відповідає вимогам Додатку 3 до Державних санітарно-протиепіемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами (пункт 22 розділу V) .
Тому з метою екологічно безпечного зберігання та нівелювання небезпеки небезпечних медичних відходів - фізичних, хімічних, біологічних та інших властивостей відходів, що створюють або можуть створити небезпеку для навколишнього природного середовища і здоров’я людини, що призвело б до негативних екологічних, санітарно-епідемічних наслідків або завдало матеріальної чи моральної шкоди, задля того, щоб полегшувати переміщення і транспортування певної кількості одиниць товару чи групових паковань, щоб запобігати фізичному пошкодженню під час переміщення і транспортування, Замовником встановлено саме такі вимоги. Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабміну від 12 жовтня 2022 р. № 1178 – «Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Враховуючи вище викладене, дана вимога лишається без задоволення,так як , під час оцінки тендерних пропозицій Замовнику необхідно отримати достовірну інформацію про можливість Учасників надавати якісні послуги.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
05.06.2023 00:03