ДК 021:2015 44110000-4 - Конструкційні матеріали (Плити дорожні залізобетонні з отвором)

Вих. № 777-а/АМКУ-1 від 26.05.2023 р. До Антимонопольного комітету України (Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) Адреса: індекс 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45 суб’єкт оскарження: Спільне українсько - латвійське підприємство «Хімімпекс» Товариство з обмеженою відповідальністю (скорочена назва - ТОВ "ХІМІМПЕКС") місцезнаходження: 01103, м. Київ, вул. М. Бойчука, 18А адреса для листування: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська 134, прим. 81а код ЄДРПОУ 14345702 інформація про зв'язок: (044) 521-66-33 електронна адреса: info@chemimpex.net замовник закупівлі: Міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал" 54055, Україна, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Погранична, 161 Код ЄДРПОУ: 31448144 електронна пошта: iskyandarova@vodokanal.mk.ua, телефон: (067)550-36-77 інформація про закупівлю: Процедура відкриті торги (Відкриті торги з особливостями) ID: 466355f04b634ffaa264bb63d7e544b0 Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-10-007958-a Посилання на відкриті торги на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-10-007958-a Дата, коли суб’єкту вимоги стало відомо про неправомірні дії Замовника – 22.05.2023 року СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАМОВНИКОМ ЗАКОНОДАВСТВА В СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ Замовником торгів Міським комунальним підприємством "Миколаївводоканал" (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-10-007958-a. Спільне українсько - латвійське підприємство «Хімімпекс» Товариство з обмеженою відповідальністю (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі та згідно тендерної документації (далі – ТД) подало тендерну пропозицію. Відповідно тендерної документації Замовника закупівля відбувається згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості). Предметом закупівлі є - ДК 021:2015 44110000-4 - Конструкційні матеріали (Плити дорожні залізобетонні з отвором), що зазначено у оголошенні та ТД. У закупівлі взяли участь та подали тендерну пропозицію: - ТОВ "УКРЄВРОСВІТ" (код ЄДРПОУ 34854163) з ціновою пропозицією 1`559`640.00 грн. з ПДВ; - ТОВ СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЛАТВІЙСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХІМІМПЕКС» (код ЄДРПОУ 14345702) з ціновою пропозицією 1`463`820.00 грн. з ПДВ. 18.05.2023р. о 14:03 годині Замовник розмістив Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. З тексту вимоги одразу зрозуміло, що Замовником не дорозглянуто пропозицію ТОВ "ХІМІМПЕКС". Файл «Пропозиція1.pdf, арк. 13, арк. 36, арк. 54, арк. 61», містить інформація, яку згідно з вимогою повинно надати ТОВ "ХІМІМПЕКС" в термін до 19.05.2023р. 14:03 години. Реагуючи на вимогу Замовника (не маючи механізму звернути увагу Замовника на наявність необхідної інформації в пропозиції ТОВ "ХІМІМПЕКС") ТОВ "ХІМІМПЕКС" оприлюднено файл «Усунення невідповідностей.pdf», в якому задекларовано відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно вимоги Замовника. Інформація про усунення невідповідностей ТОВ "ХІМІМПЕКС" оприлюднена 18.05.2023р 14:51 годині (тобто через 48 хвилин після оприлюднення вимоги). За результатами розгляду пропозиції учасника з найменшою ціною 22.05.2023 року Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника відповідно до рішення Уповноваженої особи МКП «Миколаївводоканал» - ПРОТОКОЛ № 480 ВІД 22.05.2023р. (надалі - «Рішення Замовника»). Рішення Замовника закупівлі протирічить чинному законодавству України та порушує права та інтереси учасників закупівлі, в тому числі Скаржника. Скаржник не може погодитися з таким рішенням Замовника та вважає його дії такими, що порушують права та інтереси Скаржника, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників. 1. ЩОДО НЕВІДПОВІДНОСТІ РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА ВИМОГАМ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА. 1.1. Згідно Рішення Замовника, п.3 зазначено, що ТОВ СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЛАТВІЙСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХІМІМПЕКС" подано дві тендерні пропозиції: 1) «Перелік тендерних пропозицій; найменування ( для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників Учасник Цінова пропозиція ТОВ СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЛАТВІЙСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХІМІМПЕКС" 1 463 820,00 грн з ПДВ ТОВ СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЛАТВІЙСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХІМІМПЕКС" 1 559 640,00 грн з ПДВ » , що не відповідає дійсності, оскільки Скаржником подано лише одну тендерну пропозицію з загальною вартістю тендерної пропозиції - 1 463 820,00 грн з ПДВ. 1.2 П. 4 Рішення Замовника зазначено «Відхилити пропозицію.». Згідно Закону та Особливостей Замовник зобов’язаний зазначити підстави відхилення тендерної пропозиції Учасника. Відсутність підстави відхилення тендерної пропозиції Учасника є грубим порушенням чинного Законодавства. 1.3 П. 4 Рішення Замовника зазначено: «Замовником було висунуто вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції згідно пункту 40 Особливості, а саме надати у складі тендерної пропозиції: - самостійно за декларувати відсутність цієї підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, учасником у складі тендерної пропозиції надається довідка у довільній формі, а саме підтвердження відсутності підстав передбачених в пп.7, пп. 1, п.44; - гарантійний лист довільної форми яким підтверджено, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, встановлених: - Законом України від 3 березня 2022 року №2116-IX «Про основні засади примусового вилучення в Україні об’єктів права власності Російської Федерації та її резидентів» (Російська Федерація – держава, яка рішенням Верховної Ради України відповідно до Резолюції Генеральної Асамблеї ООН 3314 «Визначення агресії» від 14 грудня 1974 року визнана державою-агресором і здійснює збройну агресію проти України); - Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» (згідно якої передбачено заборону ввезення на митну території України товарів, що походять з Російської Федерації відповідно до встановленого переліку). Учасником не усунуто невідповідність, а саме не надано самостійно за декларувати відсутність цієї підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, учасником у складі тендерної пропозиції надається довідка у довільній формі, а саме підтвердження відсутності підстав передбачених в пп.7, пп. 1, п.44 Особливостей.» Згідно пункту 40 Особливостей зазначено: «40. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.» По перше зазначена Замовником інформація не стосується пункту 40 Особливостей; По друге Скаржником не надано жодного конфіденційного документу. 1.4 П. 5 Рішення Замовника зазначено: «Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 31, Закону України «Про публічні закупівлі» та 44 Особливостей: Відсутні.». Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються з дотриманням принципів недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням, максимальної економії та ефективності. Уповноважена особа (особи) під час організації та проведення процедур закупівель повинна забезпечити об’єктивність та неупередженість під час процесу організації та проведення процедур закупівлі в інтересах Замовника (відповідно ч. 6 ст. 11 Закону та прикінцевих та перехідних положень Закону). Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення тендерної пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав та законних інтересів Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому. Скаржник є реальним учасником ринку з постачання продукції, неодноразово виконував та виконує постачання продукції, а саме залізобетонні та бетонні вироби по всій країні. Тендерна пропозиція учасника Спільне українсько - латвійське підприємство «Хімімпекс» Товариство з обмеженою відповідальністю містить усі документи, складена та подана з урахуванням вимог тендерної документації Замовника та чинного законодавства України. Відповідно до п. 59 Особливостей, скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Даний строк скаржником не пропущений, оскільки рішення Замовника, яке є предметом оскарження було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 22.05.2023 року. Згідно до вимог ч. 18 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Окремо необхідно зазначити, що Скаржником сплачено за подання даної скарги. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.ст. 5, 18, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника Міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал" скасувати рішення – ПРОТОКОЛ № 480 Уповноваженої особи від 22.05.2023р. 4. Зобов’язати Замовника Міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал" здійснити розгляд тендерних пропозицій учасників відповідно до вимог чинного законодавства України. Зазначена інформація є загальнодоступною, згідно ч.2 ст. 101 ЗУ «Про доступ до публічної інформації». ДОДАТКИ: Додаток 1 - ПРОТОКОЛ № 480 Уповноваженої особи від 22.05.2023р. – на 1 арк. Додаток 2 - РЕЄСТР отриманих тендерних пропозицій/пропозицій – на 1 арк. З повагою Директор ТОВ «Хімімпекс» І. В. Должикова

Вих. № 777-а/АМКУ-1 від 26.05.2023 р. До Антимонопольного комітету України (Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) Адреса: індекс 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45 суб’єкт оскарження: Спільне українсько - латвійське підприємство «Хімімпекс» Товариство з обмеженою відповідальністю (скорочена назва - ТОВ "ХІМІМПЕКС") місцезнаходження: 01103, м. Київ, вул. М. Бойчука, 18А адреса для листування: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська 134, прим. 81а код ЄДРПОУ 14345702 інформація про зв'язок: (044) 521-66-33 електронна адреса: info@chemimpex.net замовник закупівлі: Міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал" 54055, Україна, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Погранична, 161 Код ЄДРПОУ: 31448144 електронна пошта: iskyandarova@vodokanal.mk.ua, телефон: (067)550-36-77 інформація про закупівлю: Процедура відкриті торги (Відкриті торги з особливостями) ID: 466355f04b634ffaa264bb63d7e544b0 Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-10-007958-a Посилання на відкриті торги на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-10-007958-a Дата, коли суб’єкту вимоги стало відомо про неправомірні дії Замовника – 22.05.2023 року СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАМОВНИКОМ ЗАКОНОДАВСТВА В СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ Замовником торгів Міським комунальним підприємством "Миколаївводоканал" (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-10-007958-a. Спільне українсько - латвійське підприємство «Хімімпекс» Товариство з обмеженою відповідальністю (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі та згідно тендерної документації (далі – ТД) подало тендерну пропозицію. Відповідно тендерної документації Замовника закупівля відбувається згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості). Предметом закупівлі є - ДК 021:2015 44110000-4 - Конструкційні матеріали (Плити дорожні залізобетонні з отвором), що зазначено у оголошенні та ТД. У закупівлі взяли участь та подали тендерну пропозицію: - ТОВ "УКРЄВРОСВІТ" (код ЄДРПОУ 34854163) з ціновою пропозицією 1`559`640.00 грн. з ПДВ; - ТОВ СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЛАТВІЙСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХІМІМПЕКС» (код ЄДРПОУ 14345702) з ціновою пропозицією 1`463`820.00 грн. з ПДВ. 18.05.2023р. о 14:03 годині Замовник розмістив Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. З тексту вимоги одразу зрозуміло, що Замовником не дорозглянуто пропозицію ТОВ "ХІМІМПЕКС". Файл «Пропозиція1.pdf, арк. 13, арк. 36, арк. 54, арк. 61», містить інформація, яку згідно з вимогою повинно надати ТОВ "ХІМІМПЕКС" в термін до 19.05.2023р. 14:03 години. Реагуючи на вимогу Замовника (не маючи механізму звернути увагу Замовника на наявність необхідної інформації в пропозиції ТОВ "ХІМІМПЕКС") ТОВ "ХІМІМПЕКС" оприлюднено файл «Усунення невідповідностей.pdf», в якому задекларовано відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно вимоги Замовника. Інформація про усунення невідповідностей ТОВ "ХІМІМПЕКС" оприлюднена 18.05.2023р 14:51 годині (тобто через 48 хвилин після оприлюднення вимоги). За результатами розгляду пропозиції учасника з найменшою ціною 22.05.2023 року Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника відповідно до рішення Уповноваженої особи МКП «Миколаївводоканал» - ПРОТОКОЛ № 480 ВІД 22.05.2023р. (надалі - «Рішення Замовника»). Рішення Замовника закупівлі протирічить чинному законодавству України та порушує права та інтереси учасників закупівлі, в тому числі Скаржника. Скаржник не може погодитися з таким рішенням Замовника та вважає його дії такими, що порушують права та інтереси Скаржника, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників. 1. ЩОДО НЕВІДПОВІДНОСТІ РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА ВИМОГАМ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА. 1.1. Згідно Рішення Замовника, п.3 зазначено, що ТОВ СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЛАТВІЙСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХІМІМПЕКС" подано дві тендерні пропозиції: 1) «Перелік тендерних пропозицій; найменування ( для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників Учасник Цінова пропозиція ТОВ СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЛАТВІЙСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХІМІМПЕКС" 1 463 820,00 грн з ПДВ ТОВ СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЛАТВІЙСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХІМІМПЕКС" 1 559 640,00 грн з ПДВ » , що не відповідає дійсності, оскільки Скаржником подано лише одну тендерну пропозицію з загальною вартістю тендерної пропозиції - 1 463 820,00 грн з ПДВ. 1.2 П. 4 Рішення Замовника зазначено «Відхилити пропозицію.». Згідно Закону та Особливостей Замовник зобов’язаний зазначити підстави відхилення тендерної пропозиції Учасника. Відсутність підстави відхилення тендерної пропозиції Учасника є грубим порушенням чинного Законодавства. 1.3 П. 4 Рішення Замовника зазначено: «Замовником було висунуто вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції згідно пункту 40 Особливості, а саме надати у складі тендерної пропозиції: - самостійно за декларувати відсутність цієї підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, учасником у складі тендерної пропозиції надається довідка у довільній формі, а саме підтвердження відсутності підстав передбачених в пп.7, пп. 1, п.44; - гарантійний лист довільної форми яким підтверджено, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, встановлених: - Законом України від 3 березня 2022 року №2116-IX «Про основні засади примусового вилучення в Україні об’єктів права власності Російської Федерації та її резидентів» (Російська Федерація – держава, яка рішенням Верховної Ради України відповідно до Резолюції Генеральної Асамблеї ООН 3314 «Визначення агресії» від 14 грудня 1974 року визнана державою-агресором і здійснює збройну агресію проти України); - Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» (згідно якої передбачено заборону ввезення на митну території України товарів, що походять з Російської Федерації відповідно до встановленого переліку). Учасником не усунуто невідповідність, а саме не надано самостійно за декларувати відсутність цієї підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, учасником у складі тендерної пропозиції надається довідка у довільній формі, а саме підтвердження відсутності підстав передбачених в пп.7, пп. 1, п.44 Особливостей.» Згідно пункту 40 Особливостей зазначено: «40. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.» По перше зазначена Замовником інформація не стосується пункту 40 Особливостей; По друге Скаржником не надано жодного конфіденційного документу. 1.4 П. 5 Рішення Замовника зазначено: «Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 31, Закону України «Про публічні закупівлі» та 44 Особливостей: Відсутні.». Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються з дотриманням принципів недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням, максимальної економії та ефективності. Уповноважена особа (особи) під час організації та проведення процедур закупівель повинна забезпечити об’єктивність та неупередженість під час процесу організації та проведення процедур закупівлі в інтересах Замовника (відповідно ч. 6 ст. 11 Закону та прикінцевих та перехідних положень Закону). Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення тендерної пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав та законних інтересів Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому. Скаржник є реальним учасником ринку з постачання продукції, неодноразово виконував та виконує постачання продукції, а саме залізобетонні та бетонні вироби по всій країні. Тендерна пропозиція учасника Спільне українсько - латвійське підприємство «Хімімпекс» Товариство з обмеженою відповідальністю містить усі документи, складена та подана з урахуванням вимог тендерної документації Замовника та чинного законодавства України. Відповідно до п. 59 Особливостей, скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Даний строк скаржником не пропущений, оскільки рішення Замовника, яке є предметом оскарження було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 22.05.2023 року. Згідно до вимог ч. 18 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Окремо необхідно зазначити, що Скаржником сплачено за подання даної скарги. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.ст. 5, 18, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника Міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал" скасувати рішення – ПРОТОКОЛ № 480 Уповноваженої особи від 22.05.2023р. 4. Зобов’язати Замовника Міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал" здійснити розгляд тендерних пропозицій учасників відповідно до вимог чинного законодавства України. Зазначена інформація є загальнодоступною, згідно ч.2 ст. 101 ЗУ «Про доступ до публічної інформації». ДОДАТКИ: Додаток 1 - ПРОТОКОЛ № 480 Уповноваженої особи від 22.05.2023р. – на 1 арк. Додаток 2 - РЕЄСТР отриманих тендерних пропозицій/пропозицій – на 1 арк. З повагою Директор ТОВ «Хімімпекс» І. В. Должикова

суб’єкт вимоги: «Спільне українсько - латвійське підприємство «Хімімпекс» Товариство з обмеженою відповідальністю місцезнаходження: 01103, м. Київ, вул. М. Бойчука, 18А адреса для листування: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська 134, прим. 81а код ЄДРПОУ 14345702 інформація про зв'язок: (044) 521-66-33 електронна адреса: info@chemimpex.net замовник закупівлі: Міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал" 54055, Україна, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Погранична, 161 Код ЄДРПОУ: 31448144 електронна пошта: iskyandarova@vodokanal.mk.ua, телефон: (067)550-36-77 інформація про закупівлю: Процедура відкриті торги (Відкриті торги з особливостями) ID: 466355f04b634ffaa264bb63d7e544b0 Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-10-007958-a Посилання на відкриті торги на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-10-007958-a Дата, коли суб’єкту вимоги стало відомо про неправомірні дії Замовника – 22.05.2023 року Вимога Міським комунальним підприємством "Миколаївводоканал" (далі - Замовник) проводиться процедура закупівлі код ДК 021:2015 44110000-4 - Конструкційні матеріали (Плити дорожні залізобетонні з отвором), (Ідентифікатор закупівлі UA-2023-05-10-007958-a) оголошеної 10.05.2023р. Відповідно тендерної документації Замовника закупівля відбувається згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (далі – Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для Замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості). Терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі та Особливостях. 18.05.2023р. о 14:03 годині Замовник розмістив Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. З тексту вимоги одразу зрозуміло, що Замовником не дорозглянуто пропозицію ТОВ "ХІМІМПЕКС". Файл «Пропозиція1.pdf, арк. 13, арк. 36, арк. 54, арк. 61», містить інформація, яку згідно з вимогою повинен надати ТОВ "ХІМІМПЕКС" в термін до 19.05.2023р. 14:03 години. Реагуючи на вимогу Замовника (не маючи механізму звернути увагу Замовника на наявність необхідної інформації в пропозиції ТОВ "ХІМІМПЕКС") ТОВ "ХІМІМПЕКС" оприлюднено файл «Усунення невідповідностей.pdf», в якому задекларовано відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно вимоги Замовника. Інформація про усунення невідповідностей ТОВ "ХІМІМПЕКС" оприлюднена 18.05.2023р 14:51 годині (тобто через 48 хвилин після оприлюднення вимоги). 22.05.2023р. 11:34 годині Замовником згідно даних системи «ПРОЗОРРО» дискваліфіковано пропозицію ТОВ "ХІМІМПЕКС" та, водночас, 22.05.2023 11:33 годині оприлюднено ПРОТОКОЛ № 480 ВІД 22.05.2022р. та підписано електронним цифровим підписом 22.05.2023р. 11:34 годині. Згідно ПРОТОКОЛУ № 480 ВІД 22.05.2022р. Замовником з невідомих причин перелічено пункти вимоги та пунктом 5 ПРОТОКОЛУ № 480 ВІД 22.05.2022р. зазначено: «Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 31, Закону України «Про публічні закупівлі» та 44 Особливостей: Відсутні.». Також Замовником оприлюднено ПРОТОКОЛ № 481 ВІД 22.05.2022р., підписаний електронним цифровим підписом Уповноваженої особи Замовника 22.05.2023р. 11:35 годині. Згідно з протоколом переможцем обрано «ТОВ СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЛАТВІЙСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХІМІМПЕКС"» та прийнято рішення: «Вирішено: Прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем.». 22.05.2023 11:46 Замовником всупереч двох попередніх рішень/дій оприлюднено незрозумілий документ про обрання переможцем пропозицію ТОВ "УКРЄВРОСВІТ", яка є дорожчою на 95820,00 (дев’яносто п’ять тисяч вісімсот двадцять грн. 00 коп.). На підставі ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі» звертаємось з письмовою вимогою до Замовника надати додаткову інформацію про причини відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ХІМІМПЕКС", яка є найбільш економічно вигідною та кваліфікована Замовником як така, що відповідає вимогам Замовника та чинного Законодавства. Директор: СУЛП „Хімімпекс” ТОВ Должикова І.В.