Системи баз даних

Повідомляємо, що в ТОВ ФІРМА «ВАЛТЕК» листом від 03.03.2018 р. №136 було оскаржено Ваше рішення у відкритих торгах (ідентифікатор закупівлі UA-2018-02-05-002697-a, ID 12745a5b200048efb28d2e8bb3a1f16d, викладене у протоколі від 27.02.2018 року № 12 засідання тендерного комітету Полтавської обласної ради. Тендерним комітетом Полтавської обласної ради розміщено на порталі відповідь на дану скаргу. Проте у даній відповіді тендерного комітету Замовника не міститься жодних законних обґрунтувань, висновків, спростувань доводів, зазначених у скарзі ТОВ ФІРМИ «ВАЛТЕК» про незаконність дій тендерного комітету, а лише повторюються умови тендерної документації. Але ж вони, як було зазначено нами, не відповідають чинному Законодавству України, зокрема щодо підстави дискваліфікації нашого Товариства із-за відсутності у складі поданої нами документації копії стандарту ISO 9001: 2015. І це незважаючи, що нами підтверджено, що стандарт системи управління якістю ISO 9001: 2008, який наданий нами в тендерній пропозиції, є ідентичними за призначенням та своєю сутністю стандарту ISO 9001: 2015.Не знайшло оцінки Вами, що вищевказане рішення тендерного комітету суперечить ще й пункту 9 власної Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Замовника, в якому указано: «До формальних (несуттєвих) помилок замовником відносяться технічні, механічні та інші помилки допущені учасниками в документах, що подані ними в складі тендерної пропозиції та такі, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника». Більше того, оскільки ці стандарти не є необов’язковими для господарюючих суб’єктів в Україні, а відповідно частині 4 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» «документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі)», то, як слідує із приписів частини 4 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», відсутність стандарту ISO 9001: 2015 не може бути підставою для дискваліфікації учасника в цих торгах. Мусимо зазначити, що ні чинним законом України «Про публічні торги», ні іншими законами України, не встановлено «принцип мовчазної згоди» учасників із незаконними діями Замовників у публічних закупівлях. Але відповідь на скаргу не містить і спростування інших наших доводів, зокрема про невідповідність рішення тендерного комітету власній документації, зокрема щодо способу підтвердження нами інформації про сервісний центр в м. Полтава. Крім того, саме ваша інформація, викладене в відповіді на нашу скаргу, про відсутність ФОП «Придибайло» у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) не відповідає дійсності. Указана Вами інформація спростовується доданими до цього листа копіями документів, зокрема витягу інформації про ФОП «Придибайло» з ЄДР. Виходячи з викладеного, ТОВ ФІРМА «ВАЛТЕК» має всі підстави вважати, що його права та законні інтереси порушено внаслідок неправомірних дій та протиправних рішень, прийнятих Замовником. Керуючись ч.4 ст.16, ч.4 ст.22, ст.18 Закону України «Про публічні торги», просимо: 1) скасувати незаконне рішення від 27.02.2018 року Тендерного комітету (протокол № 12 засідання тендерного комітету)Полтавської обласної ради про дискваліфікацію ТОВ ФІРМИ «ВАЛТЕК». 2) Скасувати рішення про визнання переможцем торгів ТОВ "Індустріальні системи автоматизації" та відкликати (скасувати) повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "Індустріальні системи автоматизації" . 3) Визнати переможцем торгів ТОВ ФІРМУ «ВАЛТЕК».

Повідомляємо, що в ТОВ ФІРМА «ВАЛТЕК» вивчено підстави відхилення тендерної пропозиції нашого Товариства у відкритих торгах (ідентифікатор закупівлі UA-2018-02-05-002697-a, ID 12745a5b200048efb28d2e8bb3a1f16d, проведених 23.02.2018 року Замовником – Полтавською обласною радою, по закупівлі товару: Система зберігання даних (NAS-сервер) RackStation RS3617xs у кількості 1 шт з та Накопичувач Western Digital Gold 8TB 7200rpm 128MB у кількості 12 шт . Код ДК 021-2015 (CPV): 48610000-7 - Системи баз даних. Із відомостей, викладених у протоколі від 27.02.2018 року № 12 засідання тендерного комітету Полтавської обласної ради, встановлено, що тендерну пропозицію ТОВ ФІРМИ «ВАЛТЕК» було відхилено тендерним комітетом Замовника, бо на думку його членів пропозиція ТОВ ФІРМИ «ВАЛТЕК» не відповідає умовам тендерної документації виходячи ( із хибного припущення членів тендерного комітету Замовника, а саме із наступного: 1) Учасник у складі тендерної пропозиції повинен був, відповідно додатку №2 до тендерної документації повинен був надати копію сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 підприємства виробника техніки. Але ТОВ ФІРМА «ВАЛТЕК» не дотримався даної вимоги та завантажив у складі тендерної пропозиції копію сертифікату ISO 9001:2008. При цьому учасник не консультувався з Замовником з приводу можливості подання іншого сертифікату на систему управління якістю, ніж вимагається у ТД, а тому прийняв за умовчуванням умови ТД. 2) ТОВ ФІРМОЮ «ВАЛТЕК» не надано підтверджуючих документів у складі поданої тендерної документації про здійснення на виконання зобов’язань ТОВ ФІРМИ «ВАЛТЕК» «АЙ.ТІ.УС.Україна» ФОП «Придибайло» ремонту та гарантійного обслуговування за предметом закупівлі у вказаних торгах, тобто учасник вважається таким, що не надав підтвердження про наявність сервісного центру в м. Полтава. Вважаємо, що підстави дискваліфікації ТОВ ФІРМА «ВАЛТЕК», викладені в протоколі від 27.02.2018 року № 12 засідання тендерного комітету Полтавської обласної ради, є необґрунтованими, надуманими та незаконними, виходячи із наступного. Відповідно частині 4 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» «документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі)». В той же час, законодавством України не зобов’язано жодних суб’єктів господарювання при здійсненні їх діяльності отримувати сертифікати менеджементу якості виробника. Варто зазначити ще й таке. Сертифікат ISO 9001 видається не на продукцію, а поширюється на підприємство, або його частину, або процес, але у жодному разі не на продукцію. Проходить сертифікацію підприємство, а не продукція. Між стандартом ISO 9001 і ДСТУ ISO 9001 немає жодної різниці, бо ISO 9001 розроблений і опублікований Міжнародною Організацією по Стандартизації (International Organization for Standardization), він має статус міжнародного, широко відомого в світі стандарту, а ДСТУ ISO 9001 це є ідентичний переклад міжнародного стандарту, він має статус національного (діє тільки на території України). Так само стандарти системи управління якістю ISO 9001: 2008, та ISO 9001: 2015 є ідентичними за призначенням та своєю сутністю. Це версії стандартів, які періодично оновлюються. Стандарт ISO 9001: 2015 був опублікований 15.09.2015, на заміну, оновлення дії попереднього - ISO 9001: 2008. Але з моменту публікації нового стандарту настав трирічний перехідний період, протягом якого старий стандарт ще діє до 15.09.2018 року. У цей момент можна сертифікуватися на обидва стандарти, тільки ІСО 9001: 2008 буде діяти тільки до зазначеного вище терміну. ( інформація викладена на сайті http://www.viconsult.com/portal.php?page_id=certifikacation-iso&lang=ua). Із вищевикладеного слідує, що сама по собі сертифікація ISO не є обов'язковою. Сертифікація систем менеджменту на стандарти ISO є добровільною. Таким чином, навіть відсутність у складі тендерної пропозиції учасника копії сертифікату системи управління якістю ISO 9001:2015, як слідує із приписів частини 4 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», не може бути підставою для відхилення такої пропозиції Замовником. Більше того, вищевказане рішення тендерного комітету Замовника суперечить ще й пункту 9 власної Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Замовника, в якому указано: «До формальних (несуттєвих) помилок замовником відносяться технічні, механічні та інші помилки допущені учасниками в документах, що подані ними в складі тендерної пропозиції та такі, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника». Оскільки стандарти системи управління якістю ISO 9001: 2008, та ISO 9001: 2015 є ідентичними за призначенням, що діють одночасно, то наявність в складі поданої пропозиції копії сертифікату ISO 9001:2008 замість копії сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 є формальною помилкою, що у будь-якому випадку не нівелює технічний потенціал та конкурентоздатність учасника. Одночасно таке не може бути підставою для дискваліфікації ТОВ ФІРМИ «ВАЛТЕК» Замовником. Так само надуманою тендерним комітетом Замовника є й інша підстава для дискваліфікації ТОВ ФІРМИ «ВАЛТЕК», про те, що ТОВ ФІРМОЮ «ВАЛТЕК» не надано підтверджуючих документів у складі поданої тендерної документації про наявність сервісного центру в м. Полтава, а саме здійснення «АЙ.ТІ.УС.Україна» ФОП «Придибайло» ремонту та гарантійного обслуговування за предметом закупівлі у вказаних торгах за зобовязаннями ТОВ ФІРМИ «ВАЛТЕК». Відповідно Додатку №4 до тендерної документації Замовником установлено форму довідки про наявність сервісного центру для виконання зобов’язань учасника, в разі підписання з ним договору на постачання продукції, із гарантійного обслуговування та ремонту поставленої продукції. Саме таку довідку, заповнену по формі, установленій Замовником у Тендерній документації, ТОВ ФІРМОЮ «ВАЛТЕК» було подано у складі своєї тендерної пропозиції, підтвердженням чому є відомості і електронні копії документів на електронному порталі. Ні указаною Замовником ФОРМОЮ ДОВІДКИ ПРО НАЯВНІСТЬ СЕРВІСНОГО ЦЕНТРУ, ні в будь-яким іншим розділом Тендерної документації Замовника, не передбачено обов’язок учасників надати в складі своєї тендерної пропозиції підтверджуючих документів про сервісні центри (в т.ч. договорів про співпрацю, тощо). А тому ТОВ ФІРМА «ВАЛТЕК» не повинне було надавати підтверджуючі документи у складі поданої тендерної пропозиції про здійснення «АЙ.ТІ.УС.Україна» ФОП «Придибайло» ремонту та гарантійного обслуговування за предметом закупівлі у вказаних торгах. Але додатково повідомляємо, що в нашому Товаристві такі документи про сервісний центр в м. Полтаві наявні, ми могли і можемо надати їх в розпорядження тендерного комітету Замовника при необхідності. Таким чином, відхилення тендерної пропозиції тендерним комітетом Полтавської обласної ради є незаконними. Одночасно, як слідує із вищевикладеного, тендерна пропозиція ТОВ ФІРМИ «ВАЛТЕК» повністю відповідає умовам тендерної документації Замовника. Відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі повинні здійснюватися за таким принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників; об’єктивна і неупереджена оцінка пропозицій публічних (конкурсних) торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. Виходячи з викладеного, ТОВ ФІРМА «ВАЛТЕК» має всі підстави вважати, що його права та законні інтереси порушено внаслідок неправомірних дій та протиправних рішень, прийнятих Замовником. Керуючись ч.4 ст.16, ч.4 ст.22, ст.18 Закону України «Про публічні торги», просимо: 1) скасувати незаконне рішення від 27.02.2018 року Тендерного комітету (протокол № 12 засідання тендерного комітету)Полтавської обласної ради про дискваліфікацію ТОВ ФІРМИ «ВАЛТЕК». 2) Скасувати рішення про визнання переможцем торгів ТОВ "Індустріальні системи автоматизації" та відкликати (скасувати) повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "Індустріальні системи автоматизації" . 3) Визнати переможцем торгів ТОВ ФІРМУ «ВАЛТЕК».