0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з повірки, калібрування та визначення метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки

Завершена

2 260 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 300.00 UAH
Період оскарження: 09.05.2023 14:06 - 14.05.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником

Оскарження рішення замовника, щодо відхилення тендерної пропозиції

Номер: 9909be8be5af4018bb1369711db64c4c
Пов'язана кваліфікація: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СУМСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ", UA-EDR 02568064
Ідентифікатор запиту: UA-2023-05-09-008538-a.c4
Назва: Оскарження рішення замовника, щодо відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
МІНЕКОНОМІКИ Д Е Р Ж А В Н Е П І Д П Р И Є М С Т В О “СУМСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ” (ДП “СУМИСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ”) вул. Харківська, 101, м. Суми, 40007, тел: (0542) 67-76-02, факс: (0542) 33-45-08, Е-mail: recept@gcsms.com.ua Код ЄДРПОУ 02568064 ___________ №___________ Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул., Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: ДП “СУМИСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ” Код ЄДРПОУ 02568064 40007, м. Суми, вул. Харківська, 101 тел: (0542) 67-76-02 recept@gcsms.com.ua Замовник: АТ «Сумиобленерго» Код ЄДРПОУ 23293513 40035 м, Суми, вул., Івана Сірка, 7 тел: (0542) 659463 al85fed@gmail.com Ідентифікатор закупівлі UA-2023-05-09-008538-a ID: 906643fbf78946a192ba55e5aed7ee24 СКАРГА щодо виявлення порушень законодавства у сфері публічних закупівель (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник наголошує на порушенні Замовником порядку проведення процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2023-05-09-008538-а при ухваленні рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника, оформлене протоколом № 415 від 24.05.2023 року уповноваженої особи Замовника, та не погоджується з вказаним рішенням з наступних підстав. 1. Відповідно до витягу з протоколу уповноваженої особи Замовника № 415 від 24.05.2023 р. першою причиною для відхилення тендерної пропозиції Учасника є те, що «учасник у складі тендерної пропозиції надав договір №410-П774/23/102 від 17.05.2023 з ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ») не в повному обсязі (відсутній додаток №1 до договору, що є невід’ємною частиною даного договору), а також в договорі відсутнє підтвердження можливості надання послуг з повірки ЗВТ, а саме проведення повірки аналізатора якості електричної енергії за всіма показниками класу А відповідно до ДСТУ EN 61000-4-30 про що було зазначено в листі №8-11/616 ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ». Натомість, Учасник зазначає, що у складі своєї тендерної пропозиції надав усі необхідні документи, які підтверджують, що ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» має повноваження для надання послуг, вказаних у вичерпному переліку послуг, що Учасник планує передати цьому субпідряднику. Тому пропозиція Учасника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави. 2. Відповідно до витягу з протоколу уповноваженої особи Замовника № 415 від 24.05.2023 р. другою причиною для відхилення тендерної пропозиції Учасника є те, що «Учасник у складі тендерної пропозиції надав договір №105 від 16.05.2023 з ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ЗАПОРІЗЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» (ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ»), який не відповідає проекту договору тендерної документації в частині термінів надання послуг» Натомість, Учасник зазначає, термін дії договору Учасника із ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» встановлено до 31.12.2023 року, що в повній мірі відповідає вимогам проекту договору тендерної документації Замовника. Більше того, умовами договору Учасника із ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» передбачена можливість його продовження на будь-який термін. Тому пропозиція Учасника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави. 3. Відповідно до витягу з протоколу уповноваженої особи Замовника № 415 від 24.05.2023 р. третьою причиною для відхилення тендерної пропозиції Учасника є те, що «Учасник у складі тендерної пропозиції надав договір №БП/273-23 від травня 2023 з НАЦІОНАЛЬНИМ НАУКОВИМ ЦЕНТРОМ ІНСТИТУТОМ МЕТРОЛОГІЇ (ННЦ «ІНСТИТУТ МЕТРОЛОГІЇ»), який не відповідає проекту договору тендерної документації в частині термінів надання послуг». Натомість, Учасник зазначає, термін дії договору Учасника із ННЦ «ІНСТИТУТ МЕТРОЛОГІЇ» встановлено до 31.12.2023 року, що в повній мірі відповідає вимогам проекту договору тендерної документації Замовника. Більше того, умовами договору Учасника із ННЦ «ІНСТИТУТ МЕТРОЛОГІЇ» передбачена можливість його продовження на будь-який термін. Тому пропозиція Учасника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави. Також Учасник наголошує, що договір на надання послуг між Учасником та субпідрядним є двостороннім договором. Тому зміст такого договору може бути предметом обговорення лише між сторонами договору. Заперечення Замовника щодо невідповідності тексту договору субпідрядника тендерній документації суперечить ст. 639 ЦК України.: «Договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом». ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлені вимоги лише до договору між Учасником і Замовником (ст. 41). Якщо Замовника із субпідрядниками можна кваліфікувати, як об’єднання замовників, то від них Законом вимагається лише надання ліцензій або документів дозвільного характеру (ст.41). Ці повноваження підтверджені наявними в документах Учасника Свідоцтв про уповноваження субпідрядників на право повірки з додатками, Атестатів акредитації субпідрядників на право калібрування з додатками, листами-згодами надати таки послуги з вказанням обладнання, персоналу та технологій, а також свідоцтв про калібрування еталонного та допоміжного обладнання. 4 Учасник співпрацює з Замовником з дати його заснування. За нашими даними на об’єктах АТ «Сумиобленерго» відсутні трансформатори напруги класу 150 кВ та трансформатори струму низьковольтні 6000 А, що підлягають повірці. Трансформатори класу напруги більше 110 кВ знаходяться у власності іншого суб’єкта господарювання – Північна ЕС НАК «Укренерго». Ця вимога, на нашу думку, була закладена свідомо з метою надання конкурентних переваг іншому учаснику тендерної процедури – ПП «НВЦ ОВ «ЮГ», чиї повноваження сягають 150 кВ та 6000 А, тоді як у нас до 110 кВ та 5000 А. Незважаючи на скрутний стан Замовника, змушеного частину свого персоналу перевести на простій або на неповний робочий тиждень, вони вважають на потрібне заплатити на 260 тис. грн. більше приватній фірмі, яка надає такі самі послуги, як і ми разом із субпідрядниками. 5. Також Учасник наголошує, що мотивувальна частина протоколу уповноваженої особи Замовника № 415 від 24.05.2023 р. містить два протилежні твердження про відхилення тендерної пропозиції Учасника та про визнання Учасника переможцем закупівлі: - «Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми» - «Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, в т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника. Беручи до уваги інформацію щодо розгляду тендерної пропозиції Учасника, на підставі статті 33 Закону та пункту 46 Особливостей наявні підстави для визнання Учасника переможцем Закупівлі». На підставі вищевикладеного ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3. Перевірити Протокол Щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 415 у відкритих торгах та визнати його, таким що не відповідає вимогам встановлених чинним законодавством. 4. Визнати неправомірним рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ДП “СУМИСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ” 5. Визнати неправомірним рішення Замовника про визнання переможцем тендерної закупівлі ПП "НАУКОВО - ВИРОБНИЧОГО ЦЕНТРУ ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ЮГ"та скасувати його. 6. Зобов’язати Замовника визнати переможцем ДП “СУМИСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ” у відкритих торгах з особливостями за кодом ДК 021:2015 50430000-8 Послуги з ремонтування і технічного обслуговування високоточного обладнання. Додатки: 1.Документи тендерної пропозиції 2.Тендерна документація зі змінами 3. Графік повірки та свідоцтв про повірку трансформаторів. Виконуючий обов’язки генерального директора Ігор КОБУШКО
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 27.05.2023 09:26
Дата розгляду скарги: 08.06.2023 11:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.05.2023 19:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 13.06.2023 12:56
Дата виконання рішення Замовником: 21.06.2023 13:11
Коментар замовника щодо усунення порушень: Виконати рішення від 08 червня 2023 року № 8346-р/пк-пз Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СУМСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» та рішення про визначення приватного підприємства «НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ «ЮГ» переможцем за процедурою закупівлі – «Послуги з повірки, калібрування та визначення метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого ограну за № UA-2023-05-09-008538-a.
Автор: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СУМСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ", Руденко Юлія Анатоліївна (0542) 335059 335059@UKR.NET http://www.gcsms.com.ua/
Вимога
Є відповідь

надання конкурентних переваг іншому учаснику

Номер: cad24b8675cc48b0af35421c3db19813
Пов'язана кваліфікація: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СУМСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ", UA-EDR 02568064
Ідентифікатор запиту: UA-2023-05-09-008538-a.c3
Назва: надання конкурентних переваг іншому учаснику
Вимога:
За нашими даними на об’єктах АТ «Сумиобленерго» відсутні трансформатори напруги класу 150 кВ та трансформатори струму низьковольтні 6000 А, що підлягають повірці. Ця вимога, на нашу думку, була закладена свідомо з метою надання конкурентних переваг іншому учаснику тендерної процедури – ПП «НВЦ ОВ «ЮГ».
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 26.05.2023 10:52
Вирішення: У відповідь на вимогу UA-2023-05-09-008538-a.c3 від 26.05.2023 ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СУМСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» повідомляємо наступне: Що стосується послуг щодо трансформаторів, які вказані в переліку Замовника, повідомляємо, що чинне законодавство не обмежує Замовника у закупівлі тих чи інших послуг. Замовник має право самостійно вирішувати які саме і в якій кількості послуги йому потрібно закупити, чим жоден з принципів закупівлі не порушується. Те, що в перелік послуг щодо вимірювальних трансформаторів були включені трансформатори напруги класу 150 кВ та трансформатори струму низьковольтні 6000 А пов’язано безпосередньо з господарською діяльністю Замовника.
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Скасована

Вимога щодо не правомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції

Номер: c68fb68bb5b541c5a29fad668575de50
Пов'язана кваліфікація: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СУМСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ", UA-EDR 02568064
Ідентифікатор запиту: UA-2023-05-09-008538-a.a2
Назва: Вимога щодо не правомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
до протоколу № 415 уповноваженої особи АТ «Сумиобленерго» від 24.05.2023 року Учасник наголошує на порушенні Замовником порядку проведення процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2023-05-09-008538-а при ухваленні рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника, оформлене протоколом № 415 від 24.05.2023 року уповноваженої особи Замовника, та не погоджується з вказаним рішенням з наступних підстав. 1. Відповідно до витягу з протоколу уповноваженої особи Замовника № 415 від 24.05.2023 р. першою причиною для відхилення тендерної пропозиції Учасника є те, що «учасник у складі тендерної пропозиції надав договір №410-П774/23/102 від 17.05.2023 з ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ») не в повному обсязі (відсутній додаток №1 до договору, що є невід’ємною частиною даного договору), а також в договорі відсутнє підтвердження можливості надання послуг з повірки ЗВТ, а саме проведення повірки аналізатора якості електричної енергії за всіма показниками класу А відповідно до ДСТУ EN 61000-4-30 про що було зазначено в листі №8-11/616 ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ». Натомість, Учасник зазначає, що у складі своєї тендерної пропозиції надав усі необхідні документи, які підтверджують, що ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» має повноваження для надання послуг, вказаних у вичерпному переліку послуг, що Учасник планує передати цьому субпідряднику. Тому пропозиція Учасника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави. 2. Відповідно до витягу з протоколу уповноваженої особи Замовника № 415 від 24.05.2023 р. другою причиною для відхилення тендерної пропозиції Учасника є те, що «Учасник у складі тендерної пропозиції надав договір №105 від 16.05.2023 з ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ЗАПОРІЗЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» (ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ»), який не відповідає проекту договору тендерної документації в частині термінів надання послуг» Натомість, Учасник зазначає, термін дії договору Учасника із ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» встановлено до 31.12.2023 року, що в повній мірі відповідає вимогам проекту договору тендерної документації Замовника. Більше того, умовами договору Учасника із ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» передбачена можливість його продовження на будь-який термін. Тому пропозиція Учасника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави. 3. Відповідно до витягу з протоколу уповноваженої особи Замовника № 415 від 24.05.2023 р. третьою причиною для відхилення тендерної пропозиції Учасника є те, що «Учасник у складі тендерної пропозиції надав договір №БП/273-23 від травня 2023 з НАЦІОНАЛЬНИМ НАУКОВИМ ЦЕНТРОМ ІНСТИТУТОМ МЕТРОЛОГІЇ (ННЦ «ІНСТИТУТ МЕТРОЛОГІЇ»), який не відповідає проекту договору тендерної документації в частині термінів надання послуг». Натомість, Учасник зазначає, термін дії договору Учасника із ННЦ «ІНСТИТУТ МЕТРОЛОГІЇ» встановлено до 31.12.2023 року, що в повній мірі відповідає вимогам проекту договору тендерної документації Замовника. Більше того, умовами договору Учасника із ННЦ «ІНСТИТУТ МЕТРОЛОГІЇ» передбачена можливість його продовження на будь-який термін. Тому пропозиція Учасника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави. 5. Також Учасник наголошує, що мотивувальна частина протоколу уповноваженої особи Замовника № 415 від 24.05.2023 р. містить два протилежні твердження про відхилення тендерної пропозиції Учасника та про визнання Учасника переможцем закупівлі: - «Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми» - «Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, в т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника. Беручи до уваги інформацію щодо розгляду тендерної пропозиції Учасника, на підставі статті 33 Закону та пункту 46 Особливостей наявні підстави для визнання Учасника переможцем Закупівлі». 6. Підсумовуючи викладене, Учасник вимагає у Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника, оформлене протоколом № 415 від 24.05.2023 р. уповноваженої особи Замовника, та визнати Учасника переможцем закупівлі як такого, чия тендерна пропозиція визначена найбільш економічна вигідної. В іншому випадку, Учасник буде вимушений оскаржити вказане рішення до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 30.05.2023 00:01
Автор: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СУМСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ", Руденко Юлія Анатоліївна (0542) 335059 335059@UKR.NET http://www.gcsms.com.ua/
Вимога
Є відповідь

Вимога про скасування рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника

Номер: 4aa973a5b0b3458a82914f9e24dad37b
Пов'язана кваліфікація: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СУМСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ", UA-EDR 02568064
Ідентифікатор запиту: UA-2023-05-09-008538-a.a1
Назва: Вимога про скасування рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника
Вимога:
до протоколу № 415 уповноваженої особи АТ «Сумиобленерго» від 24.05.2023 року Учасник наголошує на порушенні Замовником порядку проведення процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2023-05-09-008538-а при ухваленні рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника, оформлене протоколом № 415 від 24.05.2023 року уповноваженої особи Замовника, та не погоджується з вказаним рішенням з наступних підстав. 1. Відповідно до витягу з протоколу уповноваженої особи Замовника № 415 від 24.05.2023 р. першою причиною для відхилення тендерної пропозиції Учасника є те, що «учасник у складі тендерної пропозиції надав договір №410-П774/23/102 від 17.05.2023 з ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ») не в повному обсязі (відсутній додаток №1 до договору, що є невід’ємною частиною даного договору), а також в договорі відсутнє підтвердження можливості надання послуг з повірки ЗВТ, а саме проведення повірки аналізатора якості електричної енергії за всіма показниками класу А відповідно до ДСТУ EN 61000-4-30 про що було зазначено в листі №8-11/616 ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ». Натомість, Учасник зазначає, що у складі своєї тендерної пропозиції надав усі необхідні документи, які підтверджують, що ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» має повноваження для надання послуг, вказаних у вичерпному переліку послуг, що Учасник планує передати цьому субпідряднику. Тому пропозиція Учасника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави. 2. Відповідно до витягу з протоколу уповноваженої особи Замовника № 415 від 24.05.2023 р. другою причиною для відхилення тендерної пропозиції Учасника є те, що «Учасник у складі тендерної пропозиції надав договір №105 від 16.05.2023 з ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ЗАПОРІЗЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» (ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ»), який не відповідає проекту договору тендерної документації в частині термінів надання послуг» Натомість, Учасник зазначає, термін дії договору Учасника із ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» встановлено до 31.12.2023 року, що в повній мірі відповідає вимогам проекту договору тендерної документації Замовника. Більше того, умовами договору Учасника із ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» передбачена можливість його продовження на будь-який термін. Тому пропозиція Учасника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави. 3. Відповідно до витягу з протоколу уповноваженої особи Замовника № 415 від 24.05.2023 р. третьою причиною для відхилення тендерної пропозиції Учасника є те, що «Учасник у складі тендерної пропозиції надав договір №БП/273-23 від травня 2023 з НАЦІОНАЛЬНИМ НАУКОВИМ ЦЕНТРОМ ІНСТИТУТОМ МЕТРОЛОГІЇ (ННЦ «ІНСТИТУТ МЕТРОЛОГІЇ»), який не відповідає проекту договору тендерної документації в частині термінів надання послуг». Натомість, Учасник зазначає, термін дії договору Учасника із ННЦ «ІНСТИТУТ МЕТРОЛОГІЇ» встановлено до 31.12.2023 року, що в повній мірі відповідає вимогам проекту договору тендерної документації Замовника. Більше того, умовами договору Учасника із ННЦ «ІНСТИТУТ МЕТРОЛОГІЇ» передбачена можливість його продовження на будь-який термін. Тому пропозиція Учасника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави. 5. Також Учасник наголошує, що мотивувальна частина протоколу уповноваженої особи Замовника № 415 від 24.05.2023 р. містить два протилежні твердження про відхилення тендерної пропозиції Учасника та про визнання Учасника переможцем закупівлі: - «Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми» - «Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, в т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника. Беручи до уваги інформацію щодо розгляду тендерної пропозиції Учасника, на підставі статті 33 Закону та пункту 46 Особливостей наявні підстави для визнання Учасника переможцем Закупівлі». 6. Підсумовуючи викладене, Учасник вимагає у Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника, оформлене протоколом № 415 від 24.05.2023 р. уповноваженої особи Замовника, та визнати Учасника переможцем закупівлі як такого, чия тендерна пропозиція визначена найбільш економічна вигідної. В іншому випадку, Учасник буде вимушений оскаржити вказане рішення до Антимонопольного комітету України
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 25.05.2023 14:02
Вирішення: У відповідь на вимогу UA-2023-05-09-008538-a.a1 від 25.05.2023 ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СУМСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» повідомляємо наступне: У пункті 1.3. договору про надання послуг №410-П774/23/102 від 17.05.2023 з ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ») зазначено, що «Виконавець здійснює калібрування ЗВТ відповідно до технічної специфікації, що є невід’ємною частиною договору (додаток №1)». Не зважаючи на те, що додаток №1 є невід’ємною частиною договору, його в складі тендерної пропозиції не надано. Отже, фактично витребуваного тендерною документацією документу (договору) не надано і відповідно вимогу тендерної документації в цій частині не виконано. Що також є підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідного Учасника. До того ж ненадання додатку №1 не дає змоги Замовнику перевірити можливість надання послуг зазначених в листі №8-11/616 ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ», а саме проведення повірки аналізатора якості електричної енергії за всіма показниками класу А відповідно до ДСТУ EN 61000-4-30, оскільки, предметом вищезазначеного договору визначено саме послуги з калібрування (Калібрування еталонів та робочих засобів вимірювальної техніки), а не послуги з повірки аналізатора якості електричної енергії, як зазначено в листі №8-11/616 ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ». У розділі 3 додатку №1 до тендерної документації однією з вимог є надання договору з субпідрядником, умови якого повинні відповідати технічним вимогам та проєкту договору тендерної документації, тобто не повинні їм суперечити, оскільки субпідрядник залучається до надання послуг на тих же умовах, на яких їх би надавав безпосередньо Замовник. В той же час, укладені між Учасником та субпідрядником договори мають істотні відмінності в умовах, що передбачені технічними вимогами до надання послуг та проєктом договору тендерної документації. Так, підпунктами 2.1.4 пункту 2.1 договору №105 від 16.05.2023 з ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ЗАПОРІЗЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» (ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ») та договору №БП/273-23 від травня 2023 року з НАЦІОНАЛЬНИМ НАУКОВИМ ЦЕНТРОМ ІНСТИТУТОМ МЕТРОЛОГІЇ (ННЦ «ІНСТИТУТ МЕТРОЛОГІЇ») зазначено, що «Виконавець зобов’язаний надавати Замовнику свідоцтва про повірку (сертифікати калібрування) або довідки про непридатність до 25 числа поточного місяця». Дана умова не відповідає проекту договору тендерної документації Замовника в частині термінів надання послуг, а саме пункту 2.8 проєкту договору тендерної документації, де зазначено, що «виконавець передає результати наданих Послуг у наступні строки: результати повірки (в т.ч. експертної) – в день надання Послуг; результати калібрування – не пізніше наступного дня надання Послуг.». Крім того, Учасник в процесі подання тендерної пропозиції заявляв про трьох субпідрядників: ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ», ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ», ННЦ «ІНСТИТУТ МЕТРОЛОГІЇ». Після розкриття тендерних пропозицій та висунення вимоги про усунення невідповідностей, Учасник змінює свою позицію і вже заявляє про двох субпідрядників, один з яких (ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ»), відповідно до наданої згоди, зобов’язується надати лише частину з заявлених Учасником послуг, що надаються субпідрядниками, інший (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ») зобов’язується надати всі, але відсутнє підтвердження надання послуг повірки аналізатора якості електричної енергії. Щодо вказівки на невідповідність по тексту протоколу № 415 від 24.05.2023, то це є суто формальна помилка, що відбулася у зв’язку зі збоями в роботі комп’ютерної техніки при збереженні файлу про відхилення пропозиції Учасника ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СУМСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ".
Статус вимоги: Відхилено