ПГВ 23П-065_71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Підключення свердловин ГПУ «Полтавагазвидобування». Проектно-вишукувальні роботи)

Наше підприємство, ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО ПРАТ "НАК "НАДРА УКРАЇНИ" "УКРАЇНСЬКИЙ ГЕОЛОГІЧНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР" (ДП «Укрнаукагеоцентр») (надалі – Скаржника або ДП «Укрнаукагеоцентр») повідомляє про порушення Замовником положень Закону «Про публічні закупівлі» та Особливостей На думку Скаржника, пропозиція ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» має бути відхилена в зв’язку із невідповідністю тендерної пропозиції ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» вимогам тендерної документації Замовника та вимогам законодавства України в сфері публічних закупівель. Детально вивчивши документи тендерної пропозиції ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» та уважно проаналізувавши вимоги тендерної документації Замовника, ДП «Укрнаукагеоцентр» повідомляє про такі виявлені порушення в складі пропозиції ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ», на підставі яких тендерну пропозицію цього учасника необхідно відхилити: ПІДСТАВА ПЕРША П.1 та п.2. ч.1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимоги щодо надання документів, підтверджуючих кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель: «1.Надати довідку/лист в довільній формі за підписом керівника Учасника/посадової особи або представника Учасника, до повноважень яких належить підписання документів, які входять до складу тендерної пропозиції із зазначенням обладнання, програмного забезпечення та МТБ, що будуть використані для виконання обов’язків по договору. Мінімальні вимоги: -наявність ліцензійного програмного забезпечення: 1.1. Програмних засобів системи автоматизованого проєктування (САПР/CAD) або інший сумісний з ним; 1.2. Програмного комплексу «Автоматизований випуск кошторисів» - ПК АВК-5, або інший сумісний з ним. 2. У разі оренди, надати скан–копію документу(-ів) (з оригіналу або з копії), що підтверджують право користування обладнанням, програмним забезпеченням та МТБ за договорами оренди та/або договорами надання послуг, тощо;» Учасником ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» у складі своєї тендерної пропозиції було надано документ під назвою «Довідка про наявність МТБ», в якій зазначено, що ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» під час виконання обов’язків по договору буде використовувати програмне забезпечення субпідрядника ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗОВІ ТЕХНОЛОГІЇ». Слід зазначити, що в наданому учасником документі під назвою «Підтвердження ліцензійного ПЗ» наявна копія договору №01/43204 від 07.03.2023 року між ПП «УКРАЇНСЬКИЙ ЕКСПЕРТНИЙ БУДІВЕЛЬНИЙ ЦЕНТР» (виконавець) та ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗОВІ ТЕХНОЛОГІЇ» (замовник-користувач). Предмет даного договору передбачає отримання замовником-користувачем послуг з питань автоматизованого визначення вартості будівельних робіт при застосуванні ПК АВК-5 «Автоматизований випуск на ПЕОМ кошторисно-ресурсної документації» для 2 робочих місць. Абзац 4 п. 5.3 договору вказує наступне: «При користуванні ПК АВК-5 ЗАМОВНИКУ-КОРИСТУВАЧУ забороняється: передавати ПК АВК-5 в цілому або доступ до нього (окремі робочі місця) третім особам у тимчасове (оренда, прокат тощо) або постійне користування та іншим шляхом розпоряджувати програмне забезпечення, бази даних чи інші складові частини ПК АВК-5». В зв’язку з вищевикладеним ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» не має права використовувати програмне забезпечення ПК АВК-5 субпідрядника ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗОВІ ТЕХНОЛОГІЇ». Крім того учасником ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» у складі своєї тендерної пропозиції не надано жодного документу, що підтверджують право користування обладнанням, програмним забезпеченням та МТБ за договорами оренди та/або договорами надання послуг, тощо, як того вимагають норми тендерної документації. В зв’язку з цим, Скаржник вказує на невідповідність пропозиції ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» кваліфікаційним критеріям до учасників, що встановлені Замовником. Отже, пропозиція ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» підлягає відхиленню із зазначеної підстави. ПІДСТАВА ДРУГА П.1. ч.2 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимоги щодо надання документів, підтверджуючих кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель: «1.Надати довідку/лист в довільній формі за підписом керівника Учасника/посадової особи або представника Учасника, до повноважень яких належить підписання документів, які входять до складу тендерної пропозиції із зазначенням переліку фахівців, які будуть залучені для виконання обов’язків по договору. Мінімальні вимоги: • Провідний (-і) інженер (-и) проектувальник (-и), за напрямом інженерно-будівельного проектування у частині: - забезпечення механічного опору та стійкості – 1 особа; - дотримання вимог пожежної безпеки – 1 особа; - забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму – 1 особа. •інженер (-и) проектувальник (-и) за напрямом інженерно-будівельного проектування у частині: - виконання інженерних вишукувань – 1 особа; - кошторисної документації – 1 особа; - забезпечення безпеки життя і здоров’я людини, захисту навколишнього природного середовища – 1 особа;» Учасником ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» у складі своєї тендерної пропозиції було надано документ під назвою «Довідка про наявність працівників виправлена», в якому п 5 і 6 зазначено про наявність сертифікованих інженерів-проектувальників за напрямком інженерно-будівельного проектування у частині інженерних вишукувань (Сергієнко Дмитро Віталійович та Крупченко Олександр Миколайович відповідно). Кабінетом Міністрів України прийнято постанову Уряду від 23 травня 2011 року № 554 «Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури». Зазначеною постановою передбачено здійснення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, – архітекторів, інженерів-проектувальників, інженерів технічного нагляду та експертів. Наказом Мінрегіону від 14.10.2011 № 236 «Про Атестаційну архітектурно-будівельну комісію» затверджено її персональний склад. Атестаційна архітектурно-будівельна комісія складається з президії та секцій з професійної атестації за відповідними напрямами. На установчому засіданні Комісії визначені робочі органи секцій з атестації: інженерів-проектувальників – Всеукраїнська громадська організація «Гільдія проектувальників у будівництві». Враховуючи вищевикладене, Всеукраїнська громадська організація «Гільдія проектувальників у будівництві» є єдиною організацією, яка проводить сертифікацію інженерів-проектувальників за напрямками інженерно-будівельного проектування. Згідно з інформацією, розміщеною на офіційному сайті Гільдії проектувальників у будівництві (http://vugip.org.ua/get-the-certificate/) що має відкритий доступ, Сергієнко Дмитро Віталійович та Крупченко Олександр Миколайович не внесені в реєстр інженерів-проектувальників та не є сертифікованими інженерами-проектувальниками. В зв’язку з цим, Скаржник вказує на наявність факту зазначення у пропозиції ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» недостовірної інформації Отже, пропозиція ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» підлягає відхиленню із зазначеної підстави. ПІДСТАВА ТРЕТЯ П.2. ч.2 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимоги щодо надання документів, підтверджуючих кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель: «2.Надати скан-копію (з оригіналу або з копії) кваліфікаційного(-их) сертифікату(-ів): • провідного(-них) інженера(-ів)-проектувальника(-ів) за напрямом інженерно-будівельного проєктування у частині: - забезпечення механічного опору та стійкості – 1 особа; - дотримання вимог пожежної безпеки – 1 особа; - забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму – 1 особа. • інженера(-ів)-проєктувальника(-ів) за напрямом інженерно-будівельного проєктування у частині: - забезпечення безпеки життя і здоров'я людини, захисту навколишнього природного середовища – 1 особа; - виконання інженерних вишукувань – 1 особа; - кошторисної документації – 1 особа.» Учасником ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» у складі своєї тендерної пропозиції було надано документ під назвою «Сертифікати працівників», в якому наведені: - Кваліфікаційний сертифікат провідного інженера проектувальника за напрямом інженерно-будівельного проєктування у частині забезпечення механічного опору та стійкоті, виданий на ім’я Сальський Степан Вікторович; - Кваліфікаційний сертифікат провідного інженера проектувальника за напрямом інженерно-будівельного проєктування у частині дотримання вимог пожежної безпеки, виданий на ім’я Забелін Віктор Олександович; - Кваліфікаційний сертифікат провідного інженера проектувальника за напрямом інженерно-будівельного проєктування у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму, виданий на ім’я Макаров Олександр Влодимирович; - Кваліфікаційний сертифікат інженера проектувальника за напрямом інженерно-будівельного проєктування у частині кошторисної документації, виданий на ім’я Нікель Оксана Андріївна; - Кваліфікаційний сертифікат інженера проектувальника за напрямом інженерно-будівельного проєктування у частині забезпечення безпеки життя і здоров'я людини, захисту навколишнього природного середовища, виданий на ім’я Гроня Людмила Іванівна Також в даному документі наведені кваліфікаційні сертифікати інженера-геодезиста Сергєнка Дмитра Віталійовича та Крупченка Олександра Миколайовича. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» не містить у своєму складі кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника за напрямом інженерно-будівельного проєктування у частині виконання інженерних вишукувань. В зв’язку з цим, Скаржник вказує на невідповідність пропозиції ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» кваліфікаційним критеріям до учасників, що встановлені Замовником. Отже, пропозиція ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» підлягає відхиленню із зазначеної підстави. На пiдставi викладеного, керуючись положеннями ЗУ «Про Публічні закупівлі» та Особливостей, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення Замовником процедури закупівлі за номером UA-2023-05-09-007685-a в частині неправомірного визнання переможцем закупівлі ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ». 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення - протокол №ПГВ 23П-065 від 01.06.2023 р. про визнання ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» переможцем процедури закупівлі UA-2023-05-09-007685-a. Скаржник виявляє бажання скористатися своїм правом бути запрошеним на засідання Комісії з розгляду скарг у сфері публічних закупівель (абз. 2 ч. 15 Ст. 18 ЗУ). Згорнути

Наше підприємство, ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО ПРАТ "НАК "НАДРА УКРАЇНИ" "УКРАЇНСЬКИЙ ГЕОЛОГІЧНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР" (ДП «Укрнаукагеоцентр») (надалі – Скаржника або ДП «Укрнаукагеоцентр») повідомляє про порушення Замовником положень Закону «Про публічні закупівлі» та Особливостей На думку Скаржника, пропозиція ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» має бути відхилена в зв’язку із невідповідністю тендерної пропозиції ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» вимогам тендерної документації Замовника та вимогам законодавства України в сфері публічних закупівель. Детально вивчивши документи тендерної пропозиції ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» та уважно проаналізувавши вимоги тендерної документації Замовника, ДП «Укрнаукагеоцентр» повідомляє про такі виявлені порушення в складі пропозиції ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ», на підставі яких тендерну пропозицію цього учасника необхідно відхилити: ПІДСТАВА ПЕРША П.1 та п.2. ч.1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимоги щодо надання документів, підтверджуючих кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель: «1.Надати довідку/лист в довільній формі за підписом керівника Учасника/посадової особи або представника Учасника, до повноважень яких належить підписання документів, які входять до складу тендерної пропозиції із зазначенням обладнання, програмного забезпечення та МТБ, що будуть використані для виконання обов’язків по договору. Мінімальні вимоги: -наявність ліцензійного програмного забезпечення: 1.1. Програмних засобів системи автоматизованого проєктування (САПР/CAD) або інший сумісний з ним; 1.2. Програмного комплексу «Автоматизований випуск кошторисів» - ПК АВК-5, або інший сумісний з ним. 2. У разі оренди, надати скан–копію документу(-ів) (з оригіналу або з копії), що підтверджують право користування обладнанням, програмним забезпеченням та МТБ за договорами оренди та/або договорами надання послуг, тощо;» Учасником ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» у складі своєї тендерної пропозиції було надано документ під назвою «Довідка про наявність МТБ», в якій зазначено, що ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» під час виконання обов’язків по договору буде використовувати програмне забезпечення субпідрядника ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗОВІ ТЕХНОЛОГІЇ». Слід зазначити, що в наданому учасником документі під назвою «Підтвердження ліцензійного ПЗ» наявна копія договору №01/43204 від 07.03.2023 року між ПП «УКРАЇНСЬКИЙ ЕКСПЕРТНИЙ БУДІВЕЛЬНИЙ ЦЕНТР» (виконавець) та ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗОВІ ТЕХНОЛОГІЇ» (замовник-користувач). Предмет даного договору передбачає отримання замовником-користувачем послуг з питань автоматизованого визначення вартості будівельних робіт при застосуванні ПК АВК-5 «Автоматизований випуск на ПЕОМ кошторисно-ресурсної документації» для 2 робочих місць. Абзац 4 п. 5.3 договору вказує наступне: «При користуванні ПК АВК-5 ЗАМОВНИКУ-КОРИСТУВАЧУ забороняється: передавати ПК АВК-5 в цілому або доступ до нього (окремі робочі місця) третім особам у тимчасове (оренда, прокат тощо) або постійне користування та іншим шляхом розпоряджувати програмне забезпечення, бази даних чи інші складові частини ПК АВК-5». В зв’язку з вищевикладеним ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» не має права використовувати програмне забезпечення ПК АВК-5 субпідрядника ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗОВІ ТЕХНОЛОГІЇ». Крім того учасником ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» у складі своєї тендерної пропозиції не надано жодного документу, що підтверджують право користування обладнанням, програмним забезпеченням та МТБ за договорами оренди та/або договорами надання послуг, тощо, як того вимагають норми тендерної документації. В зв’язку з цим, Скаржник вказує на невідповідність пропозиції ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» кваліфікаційним критеріям до учасників, що встановлені Замовником. Отже, пропозиція ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» підлягає відхиленню із зазначеної підстави. ПІДСТАВА ДРУГА П.1. ч.2 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимоги щодо надання документів, підтверджуючих кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель: «1.Надати довідку/лист в довільній формі за підписом керівника Учасника/посадової особи або представника Учасника, до повноважень яких належить підписання документів, які входять до складу тендерної пропозиції із зазначенням переліку фахівців, які будуть залучені для виконання обов’язків по договору. Мінімальні вимоги: • Провідний (-і) інженер (-и) проектувальник (-и), за напрямом інженерно-будівельного проектування у частині: - забезпечення механічного опору та стійкості – 1 особа; - дотримання вимог пожежної безпеки – 1 особа; - забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму – 1 особа. •інженер (-и) проектувальник (-и) за напрямом інженерно-будівельного проектування у частині: - виконання інженерних вишукувань – 1 особа; - кошторисної документації – 1 особа; - забезпечення безпеки життя і здоров’я людини, захисту навколишнього природного середовища – 1 особа;» Учасником ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» у складі своєї тендерної пропозиції було надано документ під назвою «Довідка про наявність працівників виправлена», в якому п 5 і 6 зазначено про наявність сертифікованих інженерів-проектувальників за напрямком інженерно-будівельного проектування у частині інженерних вишукувань (Сергієнко Дмитро Віталійович та Крупченко Олександр Миколайович відповідно). Кабінетом Міністрів України прийнято постанову Уряду від 23 травня 2011 року № 554 «Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури». Зазначеною постановою передбачено здійснення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, – архітекторів, інженерів-проектувальників, інженерів технічного нагляду та експертів. Наказом Мінрегіону від 14.10.2011 № 236 «Про Атестаційну архітектурно-будівельну комісію» затверджено її персональний склад. Атестаційна архітектурно-будівельна комісія складається з президії та секцій з професійної атестації за відповідними напрямами. На установчому засіданні Комісії визначені робочі органи секцій з атестації: інженерів-проектувальників – Всеукраїнська громадська організація «Гільдія проектувальників у будівництві». Враховуючи вищевикладене, Всеукраїнська громадська організація «Гільдія проектувальників у будівництві» є єдиною організацією, яка проводить сертифікацію інженерів-проектувальників за напрямками інженерно-будівельного проектування. Згідно з інформацією, розміщеною на офіційному сайті Гільдії проектувальників у будівництві (http://vugip.org.ua/get-the-certificate/) що має відкритий доступ, Сергієнко Дмитро Віталійович та Крупченко Олександр Миколайович не внесені в реєстр інженерів-проектувальників та не є сертифікованими інженерами-проектувальниками. В зв’язку з цим, Скаржник вказує на наявність факту зазначення у пропозиції ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» недостовірної інформації Отже, пропозиція ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» підлягає відхиленню із зазначеної підстави. ПІДСТАВА ТРЕТЯ П.2. ч.2 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимоги щодо надання документів, підтверджуючих кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель: «2.Надати скан-копію (з оригіналу або з копії) кваліфікаційного(-их) сертифікату(-ів): • провідного(-них) інженера(-ів)-проектувальника(-ів) за напрямом інженерно-будівельного проєктування у частині: - забезпечення механічного опору та стійкості – 1 особа; - дотримання вимог пожежної безпеки – 1 особа; - забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму – 1 особа. • інженера(-ів)-проєктувальника(-ів) за напрямом інженерно-будівельного проєктування у частині: - забезпечення безпеки життя і здоров'я людини, захисту навколишнього природного середовища – 1 особа; - виконання інженерних вишукувань – 1 особа; - кошторисної документації – 1 особа.» Учасником ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» у складі своєї тендерної пропозиції було надано документ під назвою «Сертифікати працівників», в якому наведені: - Кваліфікаційний сертифікат провідного інженера проектувальника за напрямом інженерно-будівельного проєктування у частині забезпечення механічного опору та стійкоті, виданий на ім’я Сальський Степан Вікторович; - Кваліфікаційний сертифікат провідного інженера проектувальника за напрямом інженерно-будівельного проєктування у частині дотримання вимог пожежної безпеки, виданий на ім’я Забелін Віктор Олександович; - Кваліфікаційний сертифікат провідного інженера проектувальника за напрямом інженерно-будівельного проєктування у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму, виданий на ім’я Макаров Олександр Влодимирович; - Кваліфікаційний сертифікат інженера проектувальника за напрямом інженерно-будівельного проєктування у частині кошторисної документації, виданий на ім’я Нікель Оксана Андріївна; - Кваліфікаційний сертифікат інженера проектувальника за напрямом інженерно-будівельного проєктування у частині забезпечення безпеки життя і здоров'я людини, захисту навколишнього природного середовища, виданий на ім’я Гроня Людмила Іванівна Також в даному документі наведені кваліфікаційні сертифікати інженера-геодезиста Сергєнка Дмитра Віталійовича та Крупченка Олександра Миколайовича. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» не містить у своєму складі кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника за напрямом інженерно-будівельного проєктування у частині виконання інженерних вишукувань. В зв’язку з цим, Скаржник вказує на невідповідність пропозиції ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» кваліфікаційним критеріям до учасників, що встановлені Замовником. Отже, пропозиція ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» підлягає відхиленню із зазначеної підстави. На пiдставi викладеного, керуючись положеннями ЗУ «Про Публічні закупівлі» та Особливостей, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення Замовником процедури закупівлі за номером UA-2023-05-09-007685-a в частині неправомірного визнання переможцем закупівлі ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ». 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення - протокол №ПГВ 23П-065 від 01.06.2023 р. про визнання ТОВ «ВТГ «ДІПТРАНСГАЗ» переможцем процедури закупівлі UA-2023-05-09-007685-a. Скаржник виявляє бажання скористатися своїм правом бути запрошеним на засідання Комісії з розгляду скарг у сфері публічних закупівель (абз. 2 ч. 15 Ст. 18 ЗУ).