Послуги з перевезення та знешкодження відходів, що утворилися в результаті медичної діяльності (код за ДК 021:2015 - 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами) (вул. Братиславська, 5А, вул. М. Амосова, 8, м. Київ, вул. Пушкінська, 31, м. Ірпінь)

Замовником Державна установа «Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України» було оголошено процедуру закупівлі відкритих торгів з особливостями «Послуги з перевезення та знешкодження відходів, що утворилися в результаті медичної діяльності (код за ДК 021:2015 - 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами) (вул. Братиславська, 5А, вул. М. Амосова, 8, м. Київ, вул. Пушкінська, 31, м. Ірпінь). Результат розгляду пропозиції. Замовником було оприлюднено Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Державної установи «Інститут серця Міністерства охорони здоров’я України» № 406 від 22.05.2023 р. , щодо дискваліфікації нас як Учасників з наступних підстав: Учасник ТОВ «Еко Захист-Україна» надав документи, що вимагались після розкриття тендерних пропозицій, що подані ним у своїй тендерній пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення, а саме: Відповідно до підпункту 2.5. пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації учасник надав: Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, що зазначені в довідці згідно п.п.5.1.1.1. Відповідно до абзацу 3 підпункту 6.1 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації учасник надав: Копію Наказу на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, виданої Міністерством енергетики та захисту довкілля України. Відповідно до абзацу 4 підпункту 6.1. пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації учасник надав: Копію Витягу на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів автомобільним транспортом, виданої Державною службою України з безпеки на транспорті, в якому вказано, що витяг дійсний до 30.06.2023 року, що не відповідає вимогам тендерної документації. Вирішила: 1. Відхилити тендерні пропозицію Учасника ТОВ «Еко Захист-Україна» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації на закупівлею. 2. Оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Еко Захист-Україна» в електронній системі закупівлі, відповідно до пункту 43 Особливостей (інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, якими така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиції якого відхилена, через електрону систему закупівель. Ми категорично не погоджуємось із даною дискваліфікацією з підстав вказаних у скарзі.

Замовником Державна установа «Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України» було оголошено процедуру закупівлі відкритих торгів з особливостями «Послуги з перевезення та знешкодження відходів, що утворилися в результаті медичної діяльності (код за ДК 021:2015 - 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами) (вул. Братиславська, 5А, вул. М. Амосова, 8, м. Київ, вул. Пушкінська, 31, м. Ірпінь). Результат розгляду пропозиції. Замовником було оприлюднено Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Державної установи «Інститут серця Міністерства охорони здоров’я України» № 406 від 22.05.2023 р. , щодо дискваліфікації нас як Учасників з наступних підстав: Учасник ТОВ «Еко Захист-Україна» надав документи, що вимагались після розкриття тендерних пропозицій, що подані ним у своїй тендерній пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення, а саме: Відповідно до підпункту 2.5. пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації учасник надав: Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, що зазначені в довідці згідно п.п.5.1.1.1. Відповідно до абзацу 3 підпункту 6.1 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації учасник надав: Копію Наказу на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, виданої Міністерством енергетики та захисту довкілля України. Відповідно до абзацу 4 підпункту 6.1. пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації учасник надав: Копію Витягу на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів автомобільним транспортом, виданої Державною службою України з безпеки на транспорті, в якому вказано, що витяг дійсний до 30.06.2023 року, що не відповідає вимогам тендерної документації. Вирішила: 1. Відхилити тендерні пропозицію Учасника ТОВ «Еко Захист-Україна» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації на закупівлею. 2. Оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Еко Захист-Україна» в електронній системі закупівлі, відповідно до пункту 43 Особливостей (інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, якими така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиції якого відхилена, через електрону систему закупівель. Ми категорично не погоджуємось із даною дискваліфікацією з підстав наведених у скарзі:

Шановний Замовник! Вами було оголошено відкриті торги з особливостями категорія 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Відповідно до умов тендерної документації п.6.1. Вами вимагається: Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: - Копія ліцензії на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, виданої Міністерством екології та природних ресурсів України з відповідним переліком необхідних операцій, а саме: збирання, зберігання, оброблення, видалення, утилізація, знешкодження, що дає право поводження з небезпечними відходами, яка буде дійсною на весь період надання послуг відносно предмету закупівлі. Як вбачається із Додатку 5 тендерної документації – предметом закупівлі є саме медичні відходи. Вказана вимога є необґрунтованою, незаконною і такою, що штучно звужує кількість потенційних учасників, і в тому числі Скаржника та підлягає вилученню із умов Документації як дискримінаційна з наступних підстав. Законом України "Про відходи" визначає правові, організаційні та економічні засади діяльності, пов'язаної із запобіганням або зменшенням обсягів утворення відходів, їх збиранням, перевезенням, зберіганням, сортуванням, обробленням, утилізацією та видаленням, знешкодженням та захороненням, а також з відверненням негативного впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини на території України. Зокрема, статтею 1 вказаного Закону наведено визначення оброблення (перероблення) відходів - здійснення будь-яких технологічних операцій, пов'язаних із зміною фізичних, хімічних чи біологічних властивостей відходів, з метою підготовки їх до екологічно безпечного зберігання, перевезення, утилізації чи видалення. Видалення відходів - здійснення операцій з відходами, що не призводять до їх утилізації; Підприємства, які мають право на поводження з небезпечними відходами повинні мати спеціальне обладнання, а саме сертифіковані печі, які надають право на спалювання відходів. Високотемпературне спалювання відходів відбувається за безполуменевою технологією: відходи спалюють у потоках гарячого повітря з керованою температурою. Усе це відбувається в печі спеціальної конструкції, з допалюванням утворених газів і хімічним очищенням викидів, що утворюються. Технологія рекомендована до використання як найкраща для термічної утилізації небезпечних відходів. «Після переробки утворюється зольний шлак, який можна використовувати при пересипці доріг, рекультивації старих сміттєзвалищ, та зольний пил. Водночас, згідно з Державними санітарно-протиепідемічними правилами і нормами щодо поводження з медичними відходами затвердженими МОЗ 08 червня 2015 року (у редакції наказу № 1602 від 06.09.2022), суб’єкт господарювання, що отримав ліцензію на операції у сфері поводження з небезпечними відходами, здійснює лише операції: Інсинерації та Кремації. За визначенням, наведеним у ст.6 розділу 1 Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами вказано, що: Інсинерація – контрольований процес спалювання медичних відходів у спеціальній печі. 3 Кремація – контрольований процес спалювання органічних медичних відходів у спеціальній печі (крематорії). Міністерством охорони здоров’я України 08.06.2015 № 325 не встановлено ОБОВ’ЯЗКОВІСТЬ наявності видалення та оброблення відходів, а лише перелік операції поводження з небезпечними відходами, тож обґрунтованою є наявність Ліцензії на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, виданої Міністерством екології та природних ресурсів України з відповідним переліком необхідних операцій, а саме: збирання, зберігання, знешкодження, утилізація. Отже, із аналізу наведених норм вбачається, що до операцій у сфері поводження з небезпечними відходами така операція як "Оброблення та видалення" до категорії медичних відходів не застосовується, а тому, враховуючи, що предмет даної закупівлі 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, визначена Замовником вимога щодо наявності в учасника ліцензії з серед інших видів послуг з видалення та оброблення є необґрунтованою та безпідставною, що штучно обмежує кількість потенційних учасників, і в тому числі Скаржника та підлягає вилученню із умов тендерної документації як дискримінаційна. Вимагаємо видалити дискримінаційну вимогу щодо Наявності Ліцензії на ОБРОБЛЕННЯ ТА ВИДАЛЕННЯ. У випадку відсутності реакції на нашу вимогу, ми будемо змушені звернутися до АМКУ із захистом своїх порушених прав.