Поточний (аварійний) ремонт фасаду господарчого корпусу в КНП «Київська міська клінічна лікарня №3», вул. Петра Запорожця, 26 у Дніпровському районі

Доброго дня

Шановний замовнику! Вимогами Тендерної документації встановлена вимога щодо надання Аналогічний договір* з усіма невід’ємними частинами до нього, зазначений в довідці згідно вимог п.3.1. * аналогічним вважається договір на виконання ПОТОЧНОГО ремонту закладу охорони здоров’я, виконаний в повному обсязі та укладений учасником протягом у період з 2019 по даний час. Відповідно до Листа ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ 30.04.2003 N7/7-401 Щодо віднесення ремонтно-будівельних робіт до капітального та поточного ремонтів «ПОТОЧНИЙ РЕМОН» - це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання. Якщо будівля в цілому не підлягає капітальному ремонту, комплекс робіт поточного ремонту може враховувати окремі роботи, які класифікуються як такі, що відносяться до капітального ремонту (крім робіт, які передбачають заміну та модернізацію конструктивних елементів будівлі). Поточний ремонт повинен провадитись з періодичністю, що забезпечує ефективну експлуатацію будівлі або об'єкта з моменту завершення його будівництва (капітального ремонту) до моменту постановки на черговий капітальний ремонт (реконструкцію). Капітальний ремонт будівлі - це комплекс ремонтно-будівельних, робіт, який передбачає заміну, відновлювання та модернізацію конструкцій і обладнання будівель в зв'язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також покращання планування будівлі і благоустрою території без зміни будівельних габаритів об'єкта. Як бачимо, капітальний ремонт є складнішим за своєю природою. Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Закон не містить визначення терміну “аналогічний договір”. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. Ураховуючи Відповідь Міністерства економіки України на запит 111/2017, замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. Вважаємо, що обмеження, які встановлені Тендерною документацією щодо надання договорів виключно з поточного ремонту є дискримінацією Учасників та СУТТЄВИМ звуженням кола потенційних Учасників. Просимо внести зміни в тендерну документацію та виключити уточнення «поточний» ремонт. Тобто вказати формулювання * аналогічним вважається договір на виконання ремонту закладу охорони здоров’я, виконаний в повному обсязі та укладений учасником протягом у період з 2019 по даний час.

Замовником встановлена вимога "Діючий сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, сфера сертифікації: будівельні та монтажні роботи загального призначення; роботи будівельні опоряджувальні, облицювальні та оздоблювальні, виданий відповідним органом сертифікації на ім’я учасника." ЗАКОНОМ УКРАЇНИ "Про акредитацію органів з оцінки відповідності", який визначає правові, організаційні та економічні засади акредитації органів з оцінки відповідності в Україні та поширюється на органи з оцінки відповідності незалежно від форми власності, в тому числі на органи із сертифікації систем якості, систем управління якістю, систем екологічного управління - передбачено порядок акредитації вищевказаних органів сертифікації, яким підтверджується компетентність органу сертифікації та відповідність його вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами або вимогам міжнародних чи європейських стандартів, та у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності. Акредитовані органи сертифікації проводять сертифікацію систем якості з видачею відповідного свідоцтва дотримуючись законодавства України. Згідно з рекомендаціями НААУ у сертифікатах вказується перелік КВЕДів згідно державного класифікатору та галузь економіки згідно ЗД-08.00.01 (https://naau.org.ua/userfiles/files/documents/ZD-08_00_01_Vy%60znachennya-napryamkiv-galuzej-ekonomiky%60.pdf) який затверджено НААУ. Жоден АКРЕДИТОВАНИЙ орган сертифікації не буде порушувати правила, визначені органом акредитації, щоб задовольнити вимоги Замовника та вписати у сертифікат вищезазначені сфери сертифікації!!!! У зв'язку з вищезазначеним, вимагаємо внести зміни до ТД в частині що стосується наявності у сфері сертифікації учасника "будівельні та монтажні роботи загального призначення; роботи будівельні опоряджувальні, облицювальні та оздоблювальні" - які не відповідають вимогам чинного законодавства у сфері сертифікації. В інакшому випадку змушені будемо звертатися в орган оскарження, який має позитивну практику рішень по даному питанню.