-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ПГВ 23Т-114_ДК 021:2015 - 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до автобусів АТАМАН А-09216 в асортименті)
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська мова. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: відповідно до документації
Торги не відбулися
4 735 689.56
UAH з ПДВ
мін. крок: 2.5% або 118 300.00 UAH
мін. крок: 2.5% або 118 300.00 UAH
Період оскарження:
08.05.2023 15:16 - 19.05.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга
Номер:
64b02bc3f68a46a38be8b72afb014fbc
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-08-010015-a.a4
Назва:
Скарга
Скарга:
на дії та рішення замовника
Пов'язані документи:
Учасник
- R_Скарга UA-2023-05-08-010015-a.pdf 09.06.2023 16:17
- Протокол ПГВ 23Т-114 від 06.06.2023.pdf 09.06.2023 16:17
- R_Скарга UA-2023-05-08-010015-a.docx 09.06.2023 16:17
- Заповнении〓 додаток 3.docx.asice (3).zip 09.06.2023 16:17
- R_Скарга UA-2023-05-08-010015-a.docx.asice 09.06.2023 16:17
- сертифікація.docx.asice (3) (2) (1).zip 09.06.2023 16:17
- сертифікат1_merged (1).pdf 09.06.2023 16:17
- декларація_відповідності_docx_asice_4_4 (1).zip 09.06.2023 16:17
- Рішення від 13.06.2023 № 8565.pdf 13.06.2023 20:47
- інформація про перенесення розгляду скарги від 22.06.2023 № 849.pdf 23.06.2023 12:10
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.06.2023 № 9524.pdf 29.06.2023 16:25
- Рішення від 28.06.2023 № 9524.pdf 03.07.2023 19:24
- Пояснення по суті скарги.pdf 15.06.2023 15:57
- ПГВ 23Т-114_Пояснення по суті скарги.docx 15.06.2023 15:57
- Протокол погодження 23Т-114.pdf 04.07.2023 16:10
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.06.2023 16:54
Дата розгляду скарги:
22.06.2023 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.06.2023 20:47
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.07.2023 19:24
Дата виконання рішення Замовником:
04.07.2023 16:10
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Уповноважена особа прийняла рішення:
Погодитись з рішенням Комісії №9524-р/пк-пз від 28.06.2023 р. та виконати його.
Скасувати ПРОТОКОЛ ПГВ 23Т-114 від 06.06.2023 Рішення Уповноваженої особи філії ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 00153100) про визначення учасника переможцем процедури відкритих торгів з особливостями, а саме: про визначення учасника ТОВ «НОВА БУС» (код ЄДРПОУ 39444791) переможцем процедури закупівлі відкриті торги з особливостями по предмету: ПГВ 23Т-114_ДК 021:2015 - 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до автобусів АТАМАН А-09216 в асортименті) та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «НОВА БУС» (код ЄДРПОУ 39444791) на підставі абз. 2 пп. 2 п. 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. №1178 (в редакції, яка діяла на момент Оголошення Процедури закупівлі; далі - Особливості) - «тендерна пропозиція: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей», а саме:
- на виконання вимог п. 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації, п. 5 Додатку №2.1 до тендерної документації, додатків №3 та 3.1. до тендерної документації:
У складі Пропозиції Переможця ТОВ «НОВА БУС» (наданої до кінцевого строку подання Пропозицій) відсутні документи від фактичного виробника (VERKE; ТОВ "ОРІОН ГЛАСС ПЛЮС"; QINGLING; ДП "ЗАВОД ПОРОШКОВОЇ МЕТАЛУРГІЇ"; PROPER; TLG; RIDER; NOVA BUS (країна походження: Туреччина); ISUZU; Hitachi; OSRAM; HALT; TIPTOPOL; KONPAR; ПРОМТРАНСЕНЕРГО; TEMPEST; ROTA; ISUBO; Continual; ОЕМ; BVP ISUZU; ТОВ "АВАЛОН 2002"; Кременчуцький колісний завод; MISSUBA; TM; MAPO; DAYCO; MOGESAN), які містять інформацію про технічні та якісні характеристики запропонованого Товару (предмету закупівлі) із зазначенням виробника, країни походження, повної назви продукту (товару), складу (матеріального виконання), технічних характеристик, відповідності вимогам нормативних документів (ГОСТ та/або ДСТУ та/або ТУ та/або ISO та/або DIN ін.). Оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «НОВА БУС» (код ЄДРПОУ 39444791) у відповідності з вимогами п. 43 Особливостей.
Вимога
Є відповідь
скасування рішення щодо обрання переможцем
Номер:
9432cd42ad7c417eb4bd688b214a69da
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-08-010015-a.b3
Назва:
скасування рішення щодо обрання переможцем
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН», в особі директора Куца Вʼячеслава Володимировича як учасник відкритих торгів з особливостями на придбання ПГВ 23Т-114_ДК 021:2015 - 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до автобусів АТАМАН А-09216 в асортименті), за ідентифікатором на майданчику UA-2023-05-08-010015-a.
Перепрошуємо проте, проте ваші слова не відповідають вашим діям. Точніш було б сказано ваші дії не відповідають вашій тендерній документації. Беручи до уваги, додаток №3.1 до тендерної документації, який містить вимоги до оформлення документів що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам. П.3.2 містить наступний текст «На підтвердження відповідності технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, зазначених в додатку №3 до тендерної документації, Учасник повинен надати: - скан-копії паспорту та/або сертифікату якості та/або сертифікату відповідності та/або сертифікату походження та/або інший документ від фактичного Виробника який/які містить інформацію про технічні та якісні характеристики запропонованого Товару (предмету закупівлі) із зазначенням виробника, країни походження, повної назви продукту (товару), складу (матеріального виконання), технічних характеристик, відповідності вимогам нормативних документів (ГОСТ та/або ДСТУ та/або ТУ та/або ISO та/або DIN ін.)». Дослідивши даний текст, учасник повинен надати документ який буде містити наступну інформацію:
-технічні характеристики
-якісні характеристики
-містити назву виробника
-країну походження
-повну назву продукту\товару
-склад матеріального виконання
-щодо відповідності міжнародним чи державним стандартам України
Шановний замовник вказав, що учасник повинен надати у складі своєї пропозиції ряд документів які будуть підтверджувати факт якості запропонованого товару. Ми повторно дослідили пропозицію ТОВ «НОВА БУС», зважаючі на нову інформацію надану замовником, зі розумінням що щось пропустили та не дослідили при написанні попередньої вимоги. Проте ні, дані документи не підпадають під розуміння даної вимоги. Оскільки вимога містить конкретну вказівку скан чи копію документу який посвідчує якість запропонованого товару (якщо коротко). Документ №110 від 18.05.2023 року та навіть №106 від 18.05.2023 року не відповідає вимогам щодо оформлення та емітента, передбачених замовником. Так, ми погоджуємось, що інформація надана учасником в даних документах містять посилання на конкретний каталожний номер чи відповідність до артикула, що може в свою чергу корелювати з якісними та технічними вимогами до даного товару на заводі виробнику. Проте це інформація яка нічим не підтверджена, погоджуємось що кожен учасник повідомлений про кримінальну відповідальність надання недостовірної інформації у складі своєї тендерної пропозиції. Проте дана інформація не підтвердження у відповідності до вимог замовника, а саме копіями чи сканом відповідних документів. Можливість прийняти до розгляду даного документу була б тільки якби учасник ТОВ «НОВА БУС» був фактичним виробником даного товару, у відповідності до вимог замовника, тоді даний документ мав би юридичну силу щодо якості товару та показників що там вказані. В конкретно даному випадку, ТОВ «НОВА БУС» не є фактичним виробником запропонованого ним товару, тому не виконується вимога замовника щодо п.3.2 «На підтвердження відповідності технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, зазначених в додатку №3 до тендерної документації, Учасник повинен надати: - скан-копії паспорту та/або сертифікату якості та/або сертифікату відповідності та/або сертифікату походження та/або інший документ від фактичного Виробника який/які містить інформацію про технічні та якісні характеристики запропонованого Товару (предмету закупівлі) із зазначенням виробника, країни походження, повної назви продукту (товару), складу (матеріального виконання), технічних характеристик, відповідності вимогам нормативних документів (ГОСТ та/або ДСТУ та/або ТУ та/або ISO та/або DIN ін.)».
Просимо переглянути своє рішення щодо обрання переможцем ТОВ «НОВА БУС»
Пов'язані документи:
Учасник
- лист вимога 2.pdf 09.06.2023 00:54
Дата подачі:
09.06.2023 00:54
Вирішення:
Добрий день. До компетенції Замовника належить лише перевірка тендерної пропозиції в межах технічних умов (технічного завдання). Все, що виходить за рамки є протиправним та грубим порушенням чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Замовник у своїй роботі керується виключно чинним законодавством України та не може прийняти рішення про відхилення пропозиції Учасника на здогадках будь-кого з інших Учасників процедури закупівлі.
Розділом 5 ДСТУ ISO/IEС 17050-1:2006 задекларовано загальні вимоги до кожного документу про якість, а також обов`язок Постачальника видавати подібні документи спираючись на певні дослідження, проте конкретний зміст обов`язкових та додаткових елементів декларації про відповідність визначений розділом 6 ДСТУ ISO/IEС 17050-1:2006, який вказівки про зазначення діяльності з оцінювання в декларації, не містить. Лист № 110 від 18.05.2023 «Декларація постачальника про відповідність (згідно з ISO/ІЕС 17050-1)» із зазначенням виробника, країни походження, повної назви продукту (товару) містить ствердження щодо якості та технічних характеристик товару, як Замовник маємо право розглядати його не виходячи за рамки наданої тендерної пропозиції ТОВ «НОВА БУС» на здогадках інших учасників.
Відповідно до розділу Розділ V. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій, стаття 4 тендерної документації: Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій передбачає 5) У складі тендерної пропозиції немає документа (документів), на який посилається учасник процедури закупівлі у своїй тендерній пропозиції, при цьому замовником не вимагається подання такого документа в тендерній документації, а отже каталоги і підтвердження інформації наведеної в листі № 110 від 18.05.2023 не вимагалось.
У листі № 106 від 18.05.2023 відображено технічні характеристики всього переліку товару та відповідність своєї цінової наведеним технічним показникам, у нас немає підстав стверджувати, що запропонований товар не відповідає технічним та якісним характеристикам, які вимагались при оголошення закупівлі.
Призначеністю декларації є гарантування відповідності ідентифікованого об’єкта встановленим вимогам, на які є посилання у декларації, а також чітке зазначення відповідальних за цю відповідність і декларацію.
Таким чином. враховуючи зазначене вище та керуючись нормами чинного законодавства України, Замовник визнав Переможцем Учасника, ТОВ "Нова Бус", як такого, що виконав умови виконав умови передбачені тендерної документацію процедури закупівлі ПГВ 23Т-114_ДК 021:2015 - 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до автобусів АТАМАН А-09216 в асортименті)
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Виходячи з пункту 11 частини першої статті 1 Закону та частини пятої статті 11Закону, суб'єкти, які є замовниками мають здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону, зокрема не повинно бути конфлікту між інтересами замовника та учасника процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, наявність якого може вплинути на об’єктивність і неупередженість ухвалення рішень щодо вибору переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Для цілей цього Закону конфліктом інтересів вважається наявність приватного інтересу у працівника замовника чи будь-якої особи або органу, які діють від імені замовника і беруть участь у проведенні процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або можуть вплинути на результати цієї процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що може вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень або на вчинення чи невчинення дій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, та/або наявність суперечності між приватним інтересом працівника замовника чи будь-якої особи або органу, які діють від імені замовника і беруть участь у проведенні процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень або на вчинення чи невчинення дій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Замовник розглянув та взяв до уваги Ваше дослідження тендерної пропозиції інших учасників Закупівлі. Проте, як вже зазначено вище, Замовник керується чинним законодавством та повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;запобігання корупційним діям і зловживанням.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
про усунення порушень щодо обрання переможцем (можлива корупційна складова замовника)
Номер:
7d019445267042bf834fbf91fe3146c6
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-08-010015-a.b2
Назва:
про усунення порушень щодо обрання переможцем (можлива корупційна складова замовника)
Вимога:
Вимога щодо усунення порушень замовником
Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН», в особі директора Куца Вʼячеслава Володимировича як учасник відкритих торгів з особливостями на придбання ПГВ 23Т-114_ДК 021:2015 - 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до автобусів АТАМАН А-09216 в асортименті), за ідентифікатором на майданчику UA-2023-05-08-010015-a. Звертаємось до шановного замовника із зауваженням щодо визнання переможцем «ТОВ НОВА БУС» ЄДРПОУ 39444791, вбачаємо в діях замовника можливу корупційну складову та просимо надати пояснення щодо факту поверхневого огляду документів учасника «ТОВ НОВА БУС» без детального дослідження наданих документів.
Повідомляємо, що у відповідності до Тендерної документації замовника, яка була розміщена на майданчику, а саме додаток №3.1 до тендерної документації містить вимоги до оформлення документів що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам. П.3.2 містить наступний текст «На підтвердження відповідності технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, зазначених в додатку №3 до тендерної документації, Учасник повинен надати: - скан-копії паспорту та/або сертифікату якості та/або сертифікату відповідності та/або сертифікату походження та/або інший документ від фактичного Виробника який/які містить інформацію про технічні та якісні характеристики запропонованого Товару (предмету закупівлі) із зазначенням виробника, країни походження, повної назви продукту (товару), складу (матеріального виконання), технічних характеристик, відповідності вимогам нормативних документів (ГОСТ та/або ДСТУ та/або ТУ та/або ISO та/або DIN ін.)». Дослідивши даний текст, учасник повинен надати документ який буде містити наступну інформацію:
-технічні характеристики
-якісні характеристики
-містити назву виробника
-країну походження
-повну назву продукту\товару
-склад матеріального виконання
-щодо відповідності міжнародним чи державним стандартам України
Дана вимога замовника цілком обгрунтована та покликана закупити саме якісний товар, в даній вимозі відстуня будь якого роду корупційна складова. Але, можливо, у звʼязку з обʼєктивною необізнаністю в технічних регламентах чи міжнародних документах уповноваженої особи замовника чи з іншого роду причин, замовник не перевірив наданих документів учасником «ТОВ НОВА БУС» у складі його тендерної пропозиції, чи ціленаправлено закрив очі на недоліки документів що були надані до закінчення терміну подачі.
Учасник надав у складі тендерної пропозиції документ під №548305 видавши його за сертифікат який підпадає під вимоги замовника щодо характеристик які ми розписали вище. Даний документ є експортною декларацією. У відповідності до тлумачного словнику «Експортна декларація - це документ, який підтверджує проходження вантажу митного оформлення в країні відправлення. На підставі цього документа відправник вантажу отримує відшкодування ПДВ і некоректне "закриття експортної декларації" призводить до виникнення проблем у відправника. У кожній країні цей документ має свій зовнішній вигляд і особливості в процедурі оформлення.». Даний документ виходячи із змісту є фактом засвідчення того що контрагент «експортер» відправляє товар виробництва ТМ Іsuzu імпортеру «ТОВ НОВА БУС», при цьому засвідчуючи країни де цей товар був виготовлений. Проте даний документ не посвідчує перелік товарів які будуть відправлені імпортеру, можливо він навіть не містить товарів які будуть відповідати списку та вимогам товарів що передбачені замовником до даної закупівлі. Просимо надати додаток до даної декларації, щоб мати можливість дослідити список товарів що за ним має бути відвантажений.
Учасник надав сертифікат управління якістю відповідно до i IАТF №IFC-A-2-19-1-104N даний сертифікат виданий 03.02.2021 року та має термін дії до 09.02.2022 року, що свідчить що він втратив актуальність та чинність у звʼязку із спливом терміну дії. Такий сертифікат не має юридичної сили та не може бути взятий до розгляду на підставі спливу терміну дії. Даний факт ми повідомляли замовнику на що замовник не надав відповідь, що може говорити про корупційну складову, адже замовник не запросив у учасника актуальний сертифікат який не втратив чинність.
Учасник надав сертифікат управління якістю відповідно до i OHSAS №IFC-O-2-19-1-104N даний сертифікат виданий 03.02.2021 року та має термін дії до 09.02.2022 року, що свідчить що він втратив актуальність та чинність у звʼязку із спливом терміну дії. Такий сертифікат не має юридичної сили та не може бути взятий до розгляду на підставі спливу терміну дії. Даний факт ми повідомляли замовнику на що замовник не надав відповідь, що може говорити про корупційну складову, адже замовник не запросив у учасника актуальний сертифікат який не втратив чинність.
Учасник надав сертифікат на право імʼя\бренду «торговельну марку». Тлумачний словник містить наступне розуміння словосполучення торговельна марка, імя, бренд та факту власності на нього: «торговельною маркою може бути будь-яке позначення або будь-яка комбінація позначень, які придатні для вирізнення товарів (послуг), що виробляються (надаються) однією особою, від товарів (послуг), що виробляються (надаються) іншими особами.». Також розуміння торговельної марки містить ст.492 цивільного кодексу України та ст.1 Закону України « про охорону прав на знаки для торгівлі і послуги». Ст.16 Закону України « про охорону прав на знаки для торгівлі і послуги» містить наступну норму щодо права власності на торговельну марку «Свідоцтво про право власності надає його власнику право використовувати торговельну марку та інші права, визначені цим Законом». Тобто виходячи із змісту тлумачення словником даного словосполучення та норм законодавства України, що були наведені вище, учасник надав у складі свої тендерної пропозиції ніщо інше як документ що посвідчує право власності фірми на торгівельну марку певного товару. Що в свою чергу ніяким чином не посвідчує відповідність товару який виготовляється під даним імʼям міжнародним нормам та сертифікатам відповідності. Також якщо дослідити текст документу то термін його дії становить 10 років. Тобто право власності за ним на торговельну марку починається 22.06.2009 року та спливає 22.06.2019 року, що може говорити тільки про те що учасник надав не актуальний документ, який втратив чинність. На даний момент у складі тендерної пропозиції учасника не міститься жодного документа який пролонгує термін дії даного інтелектуального права власності на торговельну марку. Тому навіть не зважаючи на те, що даний документ ніяким чином не підтверджує якість походження та інші характеристики товару, то даної торговельної марки вже може не існувати, а отже учасник запропонував у складі своєї тендерної пропозиції товар який під торговельною маркою якої більше не існує. Тим більше замовник приняв даний документ за сертифікат якості на товар, який даний документ не являється.
Також просимо зауважити, що на ряд товарів учасник взагалі не надав сертифікати чи будь якого іншого роду документи, а саме:
-скло вітрове ТОВ "ОРІОН ГЛАСС ПЛЮС»
-втулка ресорна ДП «ЗАВОД ПОРОШКОВОЇ МЕТАЛУРГІЇ»
-ремкомплект шкворня PROPER
-комплект ресор TLG
-опора карданного валу, хрестовина RIDER
-автолампи OSRAM
-щітка склоочисника, ремкомплект вут HALT
-радіатори ПРОМТРАНСЕНЕРГО
-тагі ТОВ "АВАЛОН 2002»
-диск колісний Кременчуцький колісний завод
-ремінь полікліновий DAYCO
-півосі, датчики тиску, ремкомплект головного тормозного циліндр та циліндру щеплення ОЕМ
Виходячи з вищенаведеного просимо надати пояснення замовника на яких підставах було вибрано переможцем учасника «ТОВ НОВА БУС» та закриті очі на всі недоліки його тендерної пропозиції. Вимагаємо скасувати протиправне рішення та не визнавати переможцем «ТОВ НОВА БУС», в противному випадку змушені будемо подати скаргу до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Учасник
- лист вимога.pdf 07.06.2023 08:56
Дата подачі:
07.06.2023 08:56
Вирішення:
Відповідно до розділу Розділ V. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій, стаття 4 тендерної документації: Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій передбачає 5) У складі тендерної пропозиції немає документа (документів), на який посилається учасник процедури закупівлі у своїй тендерній пропозиції, при цьому замовником не вимагається подання такого документа в тендерній документації.
Сертифікати, на які опирається ТОВ "АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШН" під час оформлення оскарження результатів процедури не розглядались так як на виконання вимоги пункту 3.2. додатку №3.1 до тендерної документації було надано лист № 110 від 18.05.2023 «Декларація постачальника про відповідність (згідно з ISO/ІЕС 17050-1)» із зазначенням виробника, країни походження, повної назви продукту (товару), технічних характеристик та підтвердження якісним та технічним вимогам відповідно до каталогів виробників.
Декларація постачальника про відповідність це документ, який підтверджує від першої особи (Виробника) відповідність об'єкта декларації (продукції, процесу, систем управління, персоналу, ін.).
Національний стандарт відповідає ISO/IEC 17050-1:2004 Conformity assessment — Supplier’s declaration of conformity — Part 1: General requirements (Оцінювання відповідності. Декларація постачальника про відповідність набув чинності відповідно до наказу Держспоживстандарту України від 27 грудня 2006 р. № 375 з 2007-07-01.
Цей стандарт встановлює загальні вимоги до декларації постачальника про відповідність у разі, коли бажано або необхідно, щоб була підтверджена відповідність об’єкта встановленим вимогам, незалежно від охопленої галузі промисловості. Об’єктом декларації про відповідність, на який поширюється цей стандарт, може бути продукція, процес, система управління, персонал або орган.
Призначеністю декларації є гарантування відповідності ідентифікованого об’єкта встановленим вимогам, на які є посилання у декларації, а також чітке зазначання відповідальних за цю відповщність і декларацію. Декларацію постачальника про відповідність можна використовувати окремо або в поєднанні з іншою процедурою оцінювання відповідності для регульованої або нерегульованої сфери.
Емітент (ТОВ «НОВА БУС») декларації про відповідність повинен бути відповідальним за надання, підтримування, розширювання, скорочення, призупинення або скасування декларації, а також за відповідність об’єкта встановленим вимогам.
Розділом 5 ДСТУ ISO/IEС 17050-1:2006 задекларовано загальні вимоги до кожного документу про якість, а також обов`язок Постачальника видавати подібні документи спираючись на певні дослідження, проте конкретний зміст обов`язкових та додаткових елементів декларації про відповідність визначений розділом 6 ДСТУ ISO/IEС 17050-1:2006, який вказівки про зазначення діяльності з оцінювання в декларації, не містить.
Таким чином. враховуючи зазначене вище та керуючись нормами чинного законодавства України, Замовник визнав Переможцем Учасника, ТОВ "Нова Бус", як такого, що виконав умови виконав умови передбачені тендерної документацію процедури закупівлі ПГВ 23Т-114_ДК 021:2015 - 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до автобусів АТАМАН А-09216 в асортименті).
Замовник у своїй роботі керується виключно чинним законодавством України (Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. №1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Закону України "Про публічні закупівлі") та не може прийняти рішення про відхилення пропозиції Учасника на здогадках будь-кого з інших Учасників процедури закупівлі.
До компетенції Замовника належить лише перевірка тендерної документації в межах технічних умов (технічного завдання). Все, що виходить за рамки є протиправним та грубим порушенням чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Уповноважена особа у своїй діяльності керується Законом, принципами здійснення публічних закупівель, визначених Законом, іншими нормативно-правовими актами.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
скарга на рішення
Номер:
b31c384c91034e6ba9616426eb531bea
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-08-010015-a.b1
Назва:
скарга на рішення
Вимога:
Доводимо до відома замовника, що в розумінні закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» не передбачено сертифікацію товару що є предметом закупівлі, про що учасником була надана інформаційна довідка разом з тендерною пропозицією. Також учасник гарантував що товар запропонований ним в повній мірі відповідає вимогам заводу виробника до якості таких товарів. Учасник не встиг добавити сертифікати якості виробництва на заводи виробників даних товарів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, повідомляємо що на даний момент дані сертифікати є в наявності. На першу вимогу замовника гарантуємо загрузити їх на майданчик.
Щодо виправлення помилок в таблиці товару та опису виробника\країни походження та інше. Повідомляємо замовника що він порушив наше право на виправлення помилок що були допущені при складані тендерної пропозиції не надавши запит на виправлення помилок, а відразу відхилили пропозицію учасника.
Повідомляємо також що частина сертифікатів нашого опонента ТОВ НОВА БУС ЄДРПОУ 39444791 які перебувають у вас на розгляді втратили чинність у звʼязку із спливом терміну дії, тому у разі обрання їх переможцями будемо змушені подати запит до Антимонопольного комітету України
Пов'язані документи:
Учасник
- укргазвидобування скарга .pdf 29.05.2023 11:08
Дата подачі:
29.05.2023 11:08
Вирішення:
Доброго дня. Ч.2 статті 43 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, передбачено:
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно вимог Додатку №3 до тендерної документації при заповненні Таблиці Учасник повинен зазначити опис товару, що пропонується на українській мові, зокрема вказати найменування (марку/модель/тип) товару запропонованого до поставки. В позиціях №№1;2;4;5;7;8;9;10;11;12;14;17;18;19;20;21 Учасником ненадана інформація про повне найменування запропонованого товару з детальним описом характеристик аналога.
На виконання вимог додатку 3.1 до ТД -не надано жодного підтверджуючого документу:- скан-копії паспорту та/або сертифікату якості та/або сертифікату відповідності та/або сертифікату походження та/або інший документ від фактичного Виробника який/які містить інформацію про технічні та якісні характеристики запропонованого Товару (предмету закупівлі) із зазначенням виробника, країни походження, повної назви продукту (товару), складу (матеріального виконання), технічних характеристик, відповідності вимогам нормативних документів (ГОСТ та/або ДСТУ та/або ТУ та/або ISO та/або DIN ін.).
В зв’язку з чим неможливо перевірити товар на його відповідність, невідомо, що постачальник поставить і чи воно буде відповідати вимогам замовника.
Замовник в своїх вимогах до закупівлі передбачив, що в разі відсутності необхідного товару поставити-еквівалент (рівнозначний, рівноцінний, однаковий за величиною товар), але ТОВ «АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШИН» в пропозиції вказав -аналог (предмет схожий з певним об’єктом).
Як пояснює словник української мови АНАЛОГ-те в чому виявляється схожість, подібність до іншого предмета, (його як замінник неможливо використати бо аналог тільки схожий на предмет, можливо в нього і функції такі-ж, але не обов’язково відповідають таким-же технічним характеристикам), а ЕКВІВАЛЕНТ—щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне; те, що повністю відповідає чому-небудь, може його замінювати. Учасником ТОВ «АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШИН» свідомо змінено Вимогу ЕКВІВАЛЕНТ на АНАЛОГ, що замовника ні в якому разі не задовольняє.
Враховуючи вище викладене, вважаю, що право на виправлення помилок не порушено, так як учасником ТОВ «АВТОМЕХАНІКА ДИСТРИБЮШИН» ненадана інформація про предмет закупівлі в об’ємі в відповідності до вимог тендерної документації
Статус вимоги:
Не задоволено