Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (код за НК 024:2019: 38671 Стерилізатор паровий (Стерилізатор паровий з горизонтальним завантаженням, об'ємом камери 100 л))

СКАРГА що стосується прийнятого рішення, дій, бездіяльності замовника (в порядку абз. 2 ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі») Найменування органу оскарження: Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ________________________________________ 03680, м. Київ-35, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Комунальне некомерційне підприємство "Нововолинська центральна міська лікарня" ЄДРПОУ 01983016 ________________________________________ 45400 Україна, Волинська область місто Нововолинськ ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, 7 Ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД ЛАБОРАТОРНОГО ОБЛАДНАННЯ" (ТОВ "ЗАВОД ЛАБОРАТОРНОГО ОБЛАДНАННЯ") Україна, 38752, Полтавська обл., Полтавський р-н, село Гора, вул. Фермівська, будинок 3 код ЄДРПОУ 41735399 Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, що оприлюднене в електронній системі закупівель: UA-2023-05-05-011152-a Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтвердити: 30.05.2023 року Комунальним некомерційним підприємством "Нововолинська центральна міська лікарня" (надалі Замовник) здійснено оголошення закупівлі в електронній системі PROZORRO, за предметом закупівлі відповідно до коду ДК 021:2015 - 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (код НК 024:2019: 38671 Стерилізатор паровий) Стерилізатор паровий з горизонтальним завантаженням, об’ємом камери 100) (надалі – стерилізатор, обладнання, товар) , ідентифікатор закупівлі UA-2023-05-05-011152-a – ВІДКРИТІ ТОРГИ З ОСОБЛИВОСТЯМИ (без проведення аукціону) Згідно ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 30 травня 2023 року (надалі – рішення) тендерна пропозиція Учасника ТОВ "ЗАВОД ЛАБОРАТОРНОГО ОБЛАДНАННЯ" (надалі – Учасник, Суб’єкт оскарження) за результатами оцінки з поміж інших пропозицій була визначена Замовником «найбільш економічно вигідною», що остаточно складала 160 000,00 грн. без ПДВ, проте, - була відхилена по причині невідповідності умовам технічної специфікації. А саме, Замовник у своєму рішенні указує, що запропонований учасником товар не відповідає вимогам у Додатку№2 тендерної документації таблиця «Технічні вимоги», так як Замовником в 14 рядку таблиці вимагалося - «тиск водогону, що забезпечує нормальну роботу стерилізатора повинен бути не менше 0,22 МПа», а учасник ТОВ "ЗАВОД ЛАБОРАТОРНОГО ОБЛАДНАННЯ" пропонує товар, «тиск водогону, що забезпечує нормальну роботу стерилізатора не менше 0,1 МПа» – що є на думку Замовника невідповідністю технічних характеристик, адже останній вважає що даний параметр є гіршим від того, що вимагається в додатку№2. Суб’єкт оскарження – не погоджується із прийнятим рішенням замовника, вважаючи його безпідставним та таким, що не відповідає дійсності, адже Тендерна пропозиція (надалі – ТП) Суб’єкта оскарження відповідає умовам Тендерної документації щодо даної закупівлі, виходячи з наступного: По перше: Учасник ТОВ "ЗАВОД ЛАБОРАТОРНОГО ОБЛАДНАННЯ" надіслали запит на КП «НОВОВОЛИНСЬКВОДОКАНАЛ» та отримали відповідь що середній тиск водогону, яким забезпечуються абоненти у місті Нововолинськ становить 0,15-0,40 МПа, скан листа надається. Разом з тим в технічних вимогах Замовника (додаток №2) не передбачена наявність в стерилізаторі обладнання, яке буде підвищувати тиск у водогоні з 0,15МПа до 0,22МПа. З вищесказаного можна зробити висновок, що стерилізатор з параметром «тиск водогону, що забезпечує нормальну роботу стерилізатора повинен бути не менше 0,22 МПа» - НЕ БУДЕ ПРАЦЮВАТИ в періоди коли тиск у водогоні опуститься до 0,15МПа. По друге: Учасником ТОВ "ЗАВОД ЛАБОРАТОРНОГО ОБЛАДНАННЯ" було запропоновано стерилізатор, який може нормально працювати при тиску водогону не менше 0,1 МПа і не обмежується показником, який вище цього параметру, тобто стерилізатор так само буде нормально працювати при тиску водогону 0,22МПа. Виходячи з вищеописаного у запропонованого Учасником обладнання параметр «Тиск водогону, що забезпечує нормальну роботу стерилізатора» є КРАЩИМ ніж вимагається у тендерній документації Замовника і обладнання може нормально працювати як при тиску 0,22МПа так і при нижчому тиску ніж пропонують інші учасники. Факти наведені вище доводять те, що запропоноване Учасником обладнання по технічним характеристикам краще підходить Замовнику так як тиск у водогоні може бути значно менше 0,22МПа. Враховуючи дане, можна прийти до висновку, що дискваліфікація Учасника ТОВ "ЗАВОД ЛАБОРАТОРНОГО ОБЛАДНАННЯ" являється безпідставною, та дискримінаційною по відношенню до Учасника. Обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; Враховуючи вищесказане приходимо до висновку, що Замовник своїм прийнятим рішенням, яким відхилено пропозицію Учасника, - порушено право Суб’єкта оскарження (учасника) ТОВ "ЗАВОД ЛАБОРАТОРНОГО ОБЛАДНАННЯ" на рівне ставлення до учасників, і головне об’єктивне та неупереджене визначення переможця, що передбачено п.4, 5 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», яке має виражатися у однаковому ставленні Замовника до всіх учасників, і об’єктивній оцінці тендерних пропозицій всіх учасників. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: На підставі вище викладеного, керуючись ст. 5,18,23, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», суб’єкт оскарження, - ПРОСИТЬ: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Встановити порушення здійснені замовником процедури закупівлі Комунальним некомерційним підприємством "Нововолинська центральна міська лікарня" щодо закупівлі UA-2023-05-05-011152-a. 3. Зобов’язати Замовника Комунальне некомерційне підприємство "Нововолинська центральна міська лікарня" - скасувати – ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 30.05.2023 року, визнавши тендерну пропозицію Учасника – ТОВ "ЗАВОД ЛАБОРАТОРНОГО ОБЛАДНАННЯ" як таку, що відповідає вимогам Тендерної документації замовника. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, 1) Скан КОПІЯ ПАСПОРТУ І КЕРІВНИЦТВА З ЕКСПЛУАТАЦІЇ М1-ST-100-НU-03 2) Скан копія відповіді КП «НОВОВОЛИНСЬКВОДОКАНАЛ» 3) Тендерна документація із змінами Підпис Директор ТОВ "ЗАВОД ЛАБОРАТОРНОГО ОБЛАДНАННЯ" Світлана КУЧЕРЯВА