Послуги міжнародної або національної аудиторської компанії з проведення щорічного зовнішнього аудиту діяльності АРМА

Шановні уповноважені особи, Звертаємо вашу увагу, наявність договору страхування регламентується ст. 43 Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність" (Документ 2258-VIII, Редакція від 01.01.2023), що має бути складений відповідно до типової форми договору страхування, затвердженої Національним банком України, за погодженням з Органом суспільного нагляду за аудиторською діяльністю. Жодний з документів, ні вищезазначений Закон України, ні Положення "про затвердження Типового договору добровільного страхування цивільно-правової відповідальності суб'єкта аудиторської діяльності перед третіми особами" не містить вимог щодо наявності страхового сертифікату на додаток до страхового договору. Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації: "Документи, які не передбачені законодавством для юридичних та фізичних осіб, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції." Разом з тим, Страховий сертифікат - це документ, виданий страховою установою, в якому зазначається суб'єкт, об'єкт та умови страхування. Звертаємо Вашу увагу, що страховий договір, наданний участником ТОВ "Грант Торнтон Легіс" містить всю необхідну та вичерпну інформацію, щодо суб'єкта, об'єкта та умов страхування. Документ складено відповідно до типової форми договору страхування, затвердженої Національним банком України, за погодженням з Органом суспільного нагляду за аудиторською діяльністю. А тому вважаємо, що наданої інформації у повній мірі достатньо для підтверження відповідності пропозиції учасника вимогам тендерної пропозиції. Ще раз звертаємось до вас з проханням переглянути рішення уповноваженої особи щодо дискваліфікації пропозиції участника ТОВ "Грант Торнтон Легіс", оскільки відсутні об'єктивні підстави для відхилення пропозиції як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації.

Шановні уповноважені особи АРМА, Відповідно до протоколу ПРОТОКОЛ № 21/33 пропозицію ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» відхилено оскільки "у тендерної складі пропозиції не надано копію страхового сертифікату на суму не менше 50 млн грн." Разом з тим інформуємо вас, що у складі пропозиції учасника надано копію Страхового Договору No_303508156.22 від «19» грудня 2022 року. Додатковою уродою №1 встановлено, що страхова сума становить 50 000 000,00 (П'ятдесят мільйонів гривень 00 копійок) гривень. Відповідно учасником ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» надано документ, та немає підстав для дискваліфікації.

Шановний замовник, доброго дня! Ми як потенційний учасник маємо зауваження до вимоги стосовно наявності програмного забезпечення та у разі якщо замовником буде вирішено залишити цю умову, просимо доповнити можливістю надання довідки/або сертифікату/або іншого підтверджуючого документу виданого учаснику (або міжнародній мережі, членом якої є учасник) та прописати вимогу так: Для підтвердження матеріально-технічної бази та технологій учасник надає довідку про наявність спеціалізованого програмного забезпечення для виконання аудиторських послуг (IT Аудит та/або ІТ рішення на базі Mercia, та/або Case Ware та/або інші аналоги) з документом, що підтверджує офіційне використання програмного забезпечення (оригінал або завірену копію довідки/або сертифікату/або іншого підтверджуючого документу, виданого учаснику (або міжнародній мережі, членом якої є учасник) та який виданий виробником або офіційним представником виробника такого програмного продукту або завірену копію договору з виробником такого програмного продукту). Дякую.

Шановний Замовник, доброго дня! Уважно вивчивши проект договору, просимо розглянути можливість внесення змін, а саме: 4.2.1 Виконавець зобов'язується надати послуги, передбачені п. 1.1 цього Договору, в строк, що встановлений п.4.2 цього Договору за умови, що Замовник своєчасно надасть та Виконавець отримає доступ до всіх документів, записів, пояснень та інформації, які вважаються необхідними для здійснення аудиту в строк до __________. Сторони погодили, що у випадку, якщо Виконавцю своєчасно не надано доступу до всіх книг, записів і пояснень, що вважаються необхідними для проведення аудиту, або Замовник надає доступ до всіх книг, записів і пояснень настільки повільно, що закінчення надання послуг у строк стає явно неможливим, і це порушення не буде усунено Замовником протягом 5 (п’яти) робочих днів з дати повідомлення, строк виконання послуг автоматично (без необхідності укладення додаткової угоди до цього Договору) відповідно збільшується на строк затримки в отриманні доступу до всіх книг, записів і пояснень. 5.1.6. Якщо, на думку Замовника, надані послуги не відповідають умовам Договору, то Замовник повинен представити обґрунтовані зауваження до якості послуг у формі проекту двостороннього акту зауважень із переліком необхідних доробок і строків їх виконання. Якщо в зазначений у п. 5.1.5 Договору строк Виконавець не отримає підписаний акт приймання-здачі наданих послуг (виконаних робіт) або обґрунтовані зауваження, послуги вважаються наданими належним чином, прийнятими Замовником і підлягають оплаті незалежно від факту підписання або непідписання акту приймання-здачі наданих послуг (виконаних робіт). Дякуємо.

Шановний Замовнику, Вами встановлено дискримінаційні вимоги, які є незаконними та повинні бути виключені з Документації, зокрема пунктом №2 додатку 3 кваліфікаційні критерії до учасників за предметом закупівлі бухгалтерські та аудиторські послуги ДК 021:2015 79210000-9 (послуги міжнародної або національної аудиторської компанії з проведення щорічного зовнішнього аудиту діяльності АРМА), встановлено вимоги щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та їх документальнe підтвердження, а саме: - 4) Довідку в довільній формі про наявність у штаті Учасника не менше 1 працівника у штаті, який має свідоцтво на заняття адвокатською діяльністю. На підтвердження надати копію диплома, копію свідоцтва на заняття адвокатською діяльністю. - 5) Довідку в довільній формі про наявність у штаті Учасника не менше 1-го спеціаліста, який має кваліфікацію «Master of Business Administration». На підтвердження надати копію диплому «Master of Business Administration». Жодним нормативним актом не визначено необхідність залучення для надання послуг з проведення щорічних зовнішніх аудитів, працівника, який повинен мати свідоцтво на заняття адвокатською діяльністю та спеціаліста, який повинен мати кваліфікацію «Master of Business Administration». Дана вимога не обґрунтована належним чином та документально не підтверджено необхідність встановлення даної вимоги для надання послуг за даним предметом закупівлі (оскільки мова йде не про послуги з юридичного консультування, юридичного представництва тощо, а про аудиторські послуги). Згідно статті 6 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» - адвокатом може бути фізична особа, яка має повну вищу юридичну освіту, володіє державною мовою відповідно до рівня, визначеного згідно із Законом України «Про забезпечення функціонування української мови як державної», має стаж роботи в галузі права не менше двох років, склала кваліфікаційний іспит, пройшла стажування (крім випадків, встановлених цим Законом), склала присягу адвоката України та отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю. Згідно статті 4 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» визначено, що адвокат може здійснювати адвокатську діяльність індивідуально або в організаційно-правових формах адвокатського бюро чи адвокатського об'єднання (організаційні форми адвокатської діяльності). Адвокат вільний у виборі організаційної форми адвокатської діяльності. Відповідно до статті 13 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокат, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально, є самозайнятою особою. Також Замовником встановлено дискримінаційні вимоги щодо наявності в учасника процедури закупівлі спеціалізованого програмного забезпечення для виконання аудиторських послуг (IT Аудит та/або ІТ рішення на базі Mercia, та/або Case Ware та/або інші аналоги) з документом, що підтверджує офіційне використання програмного забезпечення. Зазначимо, що деяке програмне забезпечення було розроблено РФ, і відсутність даного програмного забезпечення жодним чином не впливає на якість надання послуг. Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Так у Постанові Верховного Суду від 29.01.2021р. у справі № 640/1042/19 (№ К/9901/688/20), вказано, що дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної особи або групи осіб серед інших. Відповідно частини третьої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Наявність в учасника процедури закупівлі спеціалізованого програмного забезпечення означає, що взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які мають визначене програмне забезпечення. З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до тендерної документації, виключивши дискримінаційні кваліфікаційні вимоги.