Виконання робіт по об'єкту "Капітальний ремонт дороги по вул. Ковельська в м. Коростені Житомирської обл."

Суть скарги у вкладеннях

Доброго дня 05 травня 2023 року Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Коростенської міської ради оприлюднило оголошення в електронній системі закупівель UA-2023-05-05-005872-a про проведення відкритих торгів на закупівлю «Капітальний ремонт дороги по вул. Ковельська в м. Коростені Житомирської обл.» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи). До участі у відкритих торгах на закупівлю подано 3 (три) тендерні пропозиції: • ПП «Будівництво-Арев» (37940699); • ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ» (31481658); • ТОВ «ПАРАЛЛЕЛЬ-19» (42794701). 22 травня 2023 року згідно протокольного рішення тендерну пропозицію ТОВ «ПАРАЛЛЕЛЬ-19» відхилено на підставі підпункту абзацу 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (Далі - Особливості) відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей. Виходячи із змісту протокольного рішення від 22 травня 2023 року тендерна пропозиція учасника ТОВ «ПАРАЛЛЕЛЬ-19» не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації через невідповідність у локальному кошторису, поданому учасником ТОВ «ПАРАЛЛЕЛЬ-19», технічному завданню в частині, що стосується обґрунтування (шифр норми), а саме для Улаштування горизонтальної дорожньої розмітки 1.14.1, 1.14.2 причіпною маркірувальною машиною на базі автомобіля в Технічному завданні обґрунтування (шифр норми) зазначено - ДБ3-8-3, а в наданому ТОВ «ПАРАЛЛЕЛЬ-19» локальному кошторисі на будівельні роботи № 02-01-03 зазначено - ДН3-8-3, та для Улаштування горизонтальної дорожньої розмітки 1.1 маркірувальною машиною на базі автомобіля, Улаштування горизонтальної дорожньої розмітки 1.6 маркірувальною машиною на базі автомобіля і Улаштування горизонтальної дорожньої розмітки 1.7 маркірувальною машиною на базі автомобіля в Технічному завданні обґрунтування (шифр норми) зазначено - ДБ3-7-2, а у наданому ТОВ «ПАРАЛЛЕЛЬ-19» локальному кошторисі на будівельні роботи № 02-01-03 зазначено - ДН3-7-2. Тобто, в даному випадку Вами відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ПАРАЛЛЕЛЬ-19» у зв’язку з тим, що під час формуванням Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-03 на Облаштування дороги в частині обґрунтування (шифр норми) допущено описку, а саме замість ДБ зазначено ДН. Відповідно до пп. 4 п. 3.1. Розділу ІІІ тендерної документації Вами передбачено, що тендерна пропозиція не буде відхилена у разі допущення учасником торгів формальних (несуттєвих) помилок, пов’язаних з оформленням тендерної пропозиції та які не впливають на зміст пропозиції, наприклад: відсутність підписів, технічні помилки та описки. Вами у пункті 3.2. Розділу ІІІ тендерної документації згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій у наступній редакції: «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Відповідно до пункту 2 Переліку формальних помилок, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 та пп.2 п. 3.2. Розділу ІІІ тендерної документації до формальних помилок відноситься помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа / унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та / або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та / або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Звертаємо Вашу увагу, що розцінки використані в локальному кошторисі на будівельні роботи № 02-01-03 на Облаштування дороги по об'єкту "Капітальний ремонт дороги по вул. Ковельська в м. Коростені Житомирської обл." у пунктах п. 7, 11, 15, 19, були розраховані згідно першоджерела, а саме: Галузеві розрахунки витрат ресурсів на ремонтно-будівельні роботи на автомобільних дорогах загального користування, Наказ від 18.11.2022 № Н-275/11-02 Про затвердження галузевих розрахунків витрат ресурсів. Розрахунки одиничної вартості щодо Улаштування горизонтальної дорожньої розмітки 1.14.1, 1.14.2 фарбою дорожньою по трафарету причіпною маркірувальною машиною на базі автомобіля проведені відповідно до ДБ3-8-3 Улаштування горизонтальної дорожньої розмітки 1.14.1, 1.14.2 фарбою дорожньою по трафарету причіпною маркірувальною машиною на базі автомобіля, а Улаштування горизонтальної дорожньої розмітки 1.1, 1.2, 1.4 – 1.8 фарбою дорожньою причіпною маркірувальною машиною на базі автомобіля відповідно до ДБ3-7-2 Улаштування горизонтальної дорожньої розмітки 1.1, 1.2, 1.4 – 1.8 фарбою дорожньою причіпною маркірувальною машиною на базі автомобіля. Тобто нами допущено лише описку при оформлені тексту документа, а саме замість ДБ зазначено ДН, що в даному випадку не впливає на ціну нашої тендерної пропозиції та не призводить до її спотворення, а також не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв встановлених до учасника процедури закупівлі. У відповідності до пп.2 п. 3.2. Розділу ІІІ тендерної документації Вами віднесено до формальних помилок, помилку допущену учасником під час оформлення тексту документа, а саме заміна літери (літер), однак при розгляді нашої тендерної пропозиції даних положень тендерної документації Вами не враховано. У зв’язку з чим, просимо скасувати прийняте Вами протокольне рішення від 22 травня 2023 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПАРАЛЛЕЛЬ-19», оголошення в електронній системі закупівель UA-2023-05-05-005872-a.