Капітальний ремонт покрівлі з утепленням горища комунального закладу «Дашковецький ліцей Якушинецької сільської ради Вінницької області (заходи з енергозбереження) за адресою: Вінницька область, Вінницький район, с. Дашківці, вул. Центральна, 57

ТД передбачено, що посвідчення особи Учасника, яка уповноважена підписувати документи пропозиції та договору за результатами закупівлі щодо проходження нею навчання та виявлені знання з наступного: 1. Закону України «Про охорону праці» 2. НПАОП 0.00-1.75-15 Правила охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт 3. НПАОП 0.00-1.80-18 Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання 4. НПАОП 0.00-1.15-07 Правила охорони праціпід час виконання робіт на висоті 5. НПАОП 45.2-7.02-12 (ДБН). 6. НПАОП 0.00-7.11 7. Загальнівимогистосовнозабезпеченняроботодавцямиохоронипраціпрацівників. Вказаний(і) документ(и) мають бути видане(і) особі Учасника у період з 2020 по 2023 рр. Шановний Замовнику, Ви внесли зміни 10 травня 2023 року 19:48 год., крайній строк подання тендерної пропозиції 15 трав. 00:00. Останній робочий день 12 травня, тобто в учасника є лише 2 роб. дні на проходження навчання та отримання відповідних документів! У звязку з цим, прошу внести зміни в строки подачі пропозицій на термін, який є достатнім для проходження навчання або скасувати зміни, які Ви спеціально оприлюднили за два робочі дні до закінчення прийому пропозицій! Окрім того, директор Учасника, який уповноважений підписувати документи пропозиції та договору за результатами закупівлі не виконує безпосередньо роботи на буд майданчику! Яким законодавчим актом передбачено необхідність проходження навчання та виявлені знання з наступного: Закону України «Про охорону праці»НПАОП 0.00-1.75-15 Правила охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робітНПАОП 0.00-1.80-18 Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнанняНПАОП 0.00-1.15-07 Правила охорони праціпід час виконання робіт на висотіНПАОП 45.2-7.02-12 (ДБН).НПАОП 0.00-7.11Загальнівимогистосовнозабезпеченняроботодавцямиохоронипраціпрацівників для особи яка уповноважена підписувати документи пропозиції та договору за результатами закупівлі?

ТД передбачено, що під час виконання робіт повинні застосовуватися заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України. Учасник повинен застосовувати заходи із захисту довкілля при виконанні робіт та очистити будівельний майданчик від будівельних відходів та сміття. Відповідно Рішенню Виконавчого комітету Якушинецької сільської ради №184 від 11 квітня 2023 року “Про посилення контролю за вивезенням ремонтних відходів (будівельного сміття) з території Якушинецької територіальної громади” п. 3 Уповноваженим особам сільської ради та її виконавчих органів з питань закупівель при проведенні процедур закупівлі робіт (послуг) передбачати в умовах, що визначаються у тендерній документації, обов’язкову наявність в учасників публічних закупівель, укладених договорів на вивезення (будівельного сміття) з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території Якушинецької громади. На підтвердження можливості виконання вказаних вище заходів, Учасник повинен надати гарантійний лист щодо виконання вказаної вище вимоги та чинний договір на вивезення будівельних відходів та сміття, укладений Учасником з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території Якушинецької громади. Відповідно до ч. 2. ст. 35-1 Закону України «Про відходи» власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів укладають договори з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів, здійснюють оплату послуг з поводження з побутовими відходами та забезпечують роздільне збирання побутових відходів. До джерел утворення побутових відходів відповідно до статті 1 цього ж Закону відносять об’єкти, на яких утворюються побутові відходи (житлові будинки, підприємства, установи, організації та земельні ділянки). Згідно з ч.1 ст.25 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживачі зобов’язані укласти договір про поводження з побутовими відходами з особою, визначеною у встановленому законодавством порядку. В даному випадку, станом на момент подання тендерної пропозиції, учасник не має правових підстав для укладення договору на вивезення будівельних відходів та сміття з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території Якушинецької громади, оскільки відповідно ч. 2. ст. 35-1 Закону України «Про відходи» лише власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів укладають договори з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів. В даному випадку, учасник торгів не є власником або наймачем, користувачем, у тому числі орендарем джерел утворення побутових відходів. Така вимога є протиправною, і прямо порушує права учасників та наступні принципи закупівель: • добросовісна конкуренція серед учасників; • максимальна економія, ефективність та пропорційність; • запобігання корупційним діям і зловживанням.

ТД передбачено, що під час виконання робіт повинні застосовуватися заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України. Учасник повинен застосовувати заходи із захисту довкілля при виконанні робіт та очистити будівельний майданчик від будівельних відходів та сміття. Відповідно Рішенню Виконавчого комітету Якушинецької сільської ради №184 від 11 квітня 2023 року “Про посилення контролю за вивезенням ремонтних відходів (будівельного сміття) з території Якушинецької територіальної громади” п. 3 Уповноваженим особам сільської ради та її виконавчих органів з питань закупівель при проведенні процедур закупівлі робіт (послуг) передбачати в умовах, що визначаються у тендерній документації, обов’язкову наявність в учасників публічних закупівель, укладених договорів на вивезення (будівельного сміття) з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території Якушинецької громади. На підтвердження можливості виконання вказаних вище заходів, Учасник повинен надати гарантійний лист щодо виконання вказаної вище вимоги та чинний договір на вивезення будівельних відходів та сміття, укладений Учасником з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території Якушинецької громади. Згідно Ваших вимог Учасник, який має намір взяття участь в закупівлі ЗОБОВЯЗАНИЙ, ще до визнання його переможцем торгів, укласти договір на вивезення будівельних відходів та сміття з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території Якушинецької громади. Якщо пропозицію буде відхилено або Замовник не дійде до розгляду пропозиції Учасника, то в такому випадку, що роботи з діючим договором на вивезення будівельних відходів та сміття, укладеним Учасником з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території Якушинецької громади? Звернемося й до Типових правил благоустрою території населеного пункту, затверджених наказом Мінрегіону від 27.11.2017 № 310, зареєстрованим у Мін’юсті 18.12.2017 за № 1529/31397 (далі — Типові правила благоустрою). Відповідно до абзацу 33 статті 1 Закону України «Про відходи» послуги з поводження із побутовими відходами надають у населеному пункті згідно з правилами благоустрою території населеного пункту, розробленими з урахуванням схеми санітарного очищення населеного пункту та затвердженими органом місцевого самоврядування. У свою чергу відповідно до статті 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» правила благоустрою розробляють на підставі Типових правил благоустрою для всіх сіл, селищ, міст і затверджують відповідні органи місцевого самоврядування; у разі якщо відповідною сільською, селищною, міською радою не прийнято рішення про затвердження власних правил, то застосовують Типові правила благоустрою. Розділ VI «Вимоги до санітарного очищення території» Типових правил благоустрою не містить прямих вказівок щодо обов’язку укладення договорів у сфері поводження з побутовими відходами лише з одним-єдиним виконавцем. Лише в пункті 1 розділу VI Типових правил благоустрою зазначено, що збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснює суб’єкт господарювання, який уповноважений на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах відповідно до вищезгаданого Порядку № 1173. В такому випадку, просимо скасувати таку вимогу для Учасника, який не став переможцем торгів, щодо подання чинного договору на вивезення будівельних відходів та сміття з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території Якушинецької громади.

В ТД передбачено , що Учасник повинен виконати улаштування покрівельного матеріалу з органічним покриттям, який відповідає наступним показникам: фактична товщина пофарбованого металу не менше 0,471 мм, марка сталі Dx51D, тип лакофарбованого покриття PVDF, колір 9002, загальна товщина: лицевої сторони не менше 33 мм, зворотної сторони не менше 7 мм, твердість покриття за олівцем 2Н, стійкість до стирання не менше 100 МЕК. Прошу надати інформацію чим керувався Замовник при встановлені такої вимоги до характеристик покрівельного матеріалу? Чи передбачено проектом такі характеристики покрівельного матеріалу, чим замовник може ці вимоги підтвердити?

В ТД передбачено , що Учасник повинен виконати улаштування покрівельного матеріалу з органічним покриттям, який відповідає наступним показникам: фактична товщина пофарбованого металу не менше 0,471 мм, марка сталі Dx51D, тип лакофарбованого покриття PVDF, колір 9002, загальна товщина: лицевої сторони не менше 33 мм, зворотної сторони не менше 7 мм, твердість покриття за олівцем 2Н, стійкість до стирання не менше 100 МЕК. На підтвердження відповідності Учасник надає у складі своєї тендерної пропозиції скан-копію сертифікату якості/відповідності на покрівельний матеріал, що відповідає вказаним вище критеріям; Прошу оприлюднити витяг з проектної документації, де встановлені такі вимоги до характеристики покрівельного матеріалу.

ПРОСИМО ВНЕСТИ ЗМІНИ ДО ТД ТА ВИКЛЮЧИТИ НАСТУПНІ УМОВИ ДО УЧАСНИКІВ: Учасник процедури закупівлі зобов’язаний відвідати та оглянути об’єкт. За результатами огляду представники Замовника та Учасника, які уповноважені на підписання документів, складають та підписують акт огляду об’єкта. Учасник надає підписаний уповноваженими представниками акт огляду у складі своєї тендерної пропозиції під час участі у закупівлі. Встановлюючи відповідні вимоги, замовник порушує право скаржника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати акт огляду за підписом уповноваженої особи замовника. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель: • добросовісна конкуренція серед учасників; • максимальна економія, ефективність та пропорційність; • запобігання корупційним діям і зловживанням. Встановлення замовником дискримінаційної вимоги щодо надання «Акту огляду об’єкту» є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону, адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, зокрема скаржника, замовник може не надати наведений вище акт, що в подальшому може стати з не залежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої пропозиції.Встановлення такого дискримінаційного критерію є прямим умислом замовника щодо обмеження конкуренції та може призвести до розтрати бюджетних коштів, а також суперечить усім принципам здійснення публічних закупівель. За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, що зможуть надати акт за підписом представника замовника та представника учасника що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників, у тому числі, скаржника. З незалежних від учасника підстав уповноважені особи замовника можуть не допустити учасника до об’єкту за вказаною адресою в оголошенні та не підписати зазначений акт, що в подальшому може стати підставою для відхилення пропозицій таких учасників. Враховуючи вище викладене, замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до документації в цій частині. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку довільної форми, видану Замовником закупівлі, про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з цим Замовником. Встановлюючи відповідні вимоги, замовник порушує право скаржника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати довідку довільної форми, видану Замовником закупівлі, про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з цим Замовником.Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель: • добросовісна конкуренція серед учасників; • максимальна економія, ефективність та пропорційність; • запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи вище викладене, замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до документації в цій частині. чинний договір на вивезення будівельних відходів та сміття, укладений Учасником з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території Якушинецької громади. Учасник, який має намір взяти участь в закупівлі має укладений з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території Вінницької громади. Для чого учаснику закупівлі, який не ще став переможцем цієї закупівлі укладати договір з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території Якушинецької громади. Враховуючи вище викладене, замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до документації в цій частині.