Поточний ремонт міського стадіону в м.Вознесенськ за адресою: 56500, Миколаївська область місто Вознесенськ вулиця Соборності 16

Уповноваженій особі Комунальної організації «Вознесенський міський центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» Вимога За результатами розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції по закупівлі послуги: Поточний ремонт міського стадіону в м.Вознесенськ за адресою: 56500, Миколаївська область місто Вознесенськ вулиця Соборності 16 (код 45450000-6 інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»), UA-2023-05-05-001179-a, 17 травня 2023 року Замовником - Комунальною організацією «Вознесенський міський центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» опубліковано протокол №7 та повідомлення про визначення ФОП Варданян Р.О. переможцем закупівлі та намір укласти договір. Вважаємо дії Замовника із визначення переможцем закупівлі ФОП Варданян Р.О. такими, що не відповідають приписам Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), Постанові КМУ від 12.10.2022 р. №1178 (надалі-Постанова) та тендерній документації Замовника з наступних підстав. 1. Згідно п.11 Додатку 6 до Тендерної документації по Закупівлі учасник має надати Витяг або Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. В складі тендерної пропозиції ФОП Варданян Р.О. подано копію Витягу з ЄДР за кодом 41983064907 станом на 26.08.2022, сформованого уповноваженою особою Виконавчого комітету Вознесенської міської ради І.І. Бойко. Тендерною документацією не передбачено можливість надання копії Витягу або виписки. 2. Згідно п. 14 Додатку 6 до Тендерної документації учасник має надати достовірну інформацію «…у вигляді довідки довільної форми, в якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру». На виконання даної вимоги ФОП Варданян Р.О. надано довідку №9 від 09.05.2023, згідно якої надання послуг по Закупівлі не потребує наявності у виконавця жодних дозвільних документів, що не відповідає дійсності. Відповідно технічному завданню, викладеному у Додатку 3 до Тендерної документації Поточний ремонт міського стадіону в м. Вознесенськ включає роботи на висоті (роботи з використанням риштування, ремонт пілястр). У відповідності до Постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» роботи на висоті понад 1,3 м відносяться до виду робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (Група Б), отже, всі учасники даної закупівлі мають у складі тендерної пропозиції надати чинні декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. ФОП Варданян Р.О. не надав Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції даного учасника (п. 3 Відхилення тендерних пропозицій Розділу 5 Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації Замовника). 1. Згідно Додатку 2 Тендерної документації по Закупівлі Учасник повинен подати проект договору, який має бути підписаний та завізований на кожній сторінці уповноваженою особою. В складі тендерної пропозиції переможця надано файл «23.проект договору.pdf». Проект договору з додатками надано без власноручного підпису Учасника. Не зважаючи на те, що додатки є невід’ємною частиною договору, все ж таки, кожний з них має бути підписаний окремо. ФОП Варданяном Р.О. надано один файл, що об’єднав три окремі документи: Протокол погодження Договірної ціни, Календарний план, Договірну ціну. Вважаємо, що в разі заміни власноручного підпису ЕЦП, кожний з цих документів мав бути поданий окремим файлом з накладенням ЕЦП. Адже, при повній автентичності власноручного підпису з ЕЦП, якщо ви надасте підписаний договір, але додатки не підписані, чи навпаки підписано додаток при цьому не підписано сам договір, вести мову про чинність таких документів без підпису Сторін/Сторони не доведеться. Замовник чітко зазначив, що Проект Договору має бути завізований на кожній сторінці. Згідно пункту 5.24. Стандарту (ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів», затверджені наказом ДП "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 01.07.2020 № 144) Віза має складатися з таких елементів: найменування посади (за потреби), особистого підпису, власного імені і прізвища особи, яка візує документ, дати візування. В документі «23.проект договору.pdf» відсутне візування згідно норм чинного законодавства. Учасником в довільній формі зроблено написи, які не відповідають за формою такому реквізиту документа як «Віза». Таким чином, Переможець не виконав вимогу Замовника щодо візування кожної сторінки проекту договору, та його підписання. Крім того, виникає питання щодо ідентичності власноручного підпису ФОП Варданяна Р.О. на довідках та листах, наданих у складі тендерної пропозиції. В складі тендерної пропозиції надано документи з варіаціями підписів ФОП Варданяна Р.О., що візуально значно різняться. При цьому Учасником надано довідку № 3 від 09.05.2023 (файл «3. Право підпису торгів») в якій йдеться, що підписувати документи тендерної пропозиції може лише ФОП Варданян Р.О. Зображення підпису, що міститься на ID-картці на ім’я Варданян Роберт Овікович, скан-копіях договорів, наданих у складі тендерної пропозиції переможця, мають виражені відмінності від зображень підписів на довідках та листах, наданих у складі тендерної пропозиції. В складі тендерної пропозиції переможцем надано «Лист Відгук» від 11.05.2023 № 25 (файл «ЛИСТ ВІДГУК 25 аналогічний договір.pdf») за підписом директора КУ «Вознесенський центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» Тетяни Олександрівни Горлової. Але підпис в даному листі також візуально відрізняється від підпису Тетяни Олександрівни Горлової, що міститься в самому Договорі №17 Поточний ремонт підвального приміщення під укриття по Шмідта, 29 в м. Вознесенськ Миколаївської області від 20.02.2023 р. між ФОП Варданян Р.О. та КУ «Вознесенський центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю», який надано як аналогічний в рамках тендерної пропозиції і зразок якого оприлюднено за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-16-012375-a. Відгук, підписаний неуповноваженою особою, не може вважатися належним виконанням вимоги щодо підтвердження кваліфікації учасника згідно п. 3.1.3 Додатку 1 до Тендерної документації по закупівлі. Враховуючи вищезазначене, керуючись п.3 ч.1 ст. 31 Закону, п. 3 Розділу 6 Результати торгів та укладання договору про закупівлю Тендерної документації по Закупівлі тендерна пропозиція ФОП Варданян Р.О. має бути відхилена. В разі відмови у задоволені вимоги буде подано скаргу до АМКУ.

17 травня 2023 року було опубліковано протокол №7 та повідомлення про визначення ФОП Варданян Р.О. переможцем закупівлі та намір укласти договір. Вважаємо дії Замовника із визначення переможцем закупівлі ФОП Варданян Р.О. такими, що не відповідають приписам Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі –Закон), Постанові КМУ від 12.10.2022 р. №1178 (надалі-Постанова) та тендерній документації Замовника, а саме технічної специфікації, виходячи з наступного. Згідно вимог тендерної документації, а саме Додатку 2 Договірна ціна є твердою. ФОП Варданян Р.О. у складі своєї тендерної пропозиції надає кошторисну документацію (файл 24.кошторис.pdf), де вид договірної ціни вказано динамічний, що суперечить вимогам тендерної документації. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ФОП Варданян Р.О. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно з підпунктом 2 пункту 41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей. Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Варданян Р.О. підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми. Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Варданян Р.О., в іншому випадку ми змушені будемо звернутися зі скаргою про порушення законодавства у сфері публічних закупівель до АМКУ.