Капітальний ремонт ущільнювача сміття BOMAG

Вих. №01Т/23 від 19.05.2023р Замовник: Міське комунальне підприємство «Чернівціспецкомунтранс» Номер оголошення про проведення процедури закупівлі: UA-2023-05-04-012824-a ВИМОГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування) 04.05.2023р. Міське комунальне підприємство «Чернівціспецкомунтранс» (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) за Капітальний ремонт ущільнювача сміття BOMAG (Код за ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання) (далі – відкриті торги за Особливостями). Номер оголошення про проведення процедури закупівлі: UA-2023-05-04-012824-a. Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 12.05.2023 00:00. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяв лише один учасник: ТОВ "ГІДРЕКС УКРАЇНА" з ціною пропозиції 1 150 000,00 грн. На підставі протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.05.2023 № 245 Замовник відхиляє нашу пропозицію, у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 Закону «Про публічні закупівлі». Та аргументую що: - Відсутня довідка у довільній формі, що містить інформацію про досвід виконання аналогічного договору, яка має містити інформацію щодо замовника (покупця), предмета закупівлі, обсягу та періоду поставки товару, дату договору. - Учасник надав копію договору, предметом якого є «Послуги з ремонту гідронасосів Rexroth АА10VSO71». Оскільки аналогічним вважається договір з аналогічним предметом закупівлі (код CPV ДК 021:2015 – 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання), за яким учасник надавав послуги, а предметом закупівлі, яку проводить Замовник, є «Капітальний ремонт ущільнювача сміття BOMAG», комплекс робіт по якому включає в себе демонтаж/монтаж/ремонт гідронасосів та гідромоторів, а також інші види робіт, які можуть знадобитись після детальної діагностики, то договір, який надав Учасник, не можна вважати аналогічним. Про перше: Довідка щодо аналогічних договорів нами була надана, дивитись файл Відомості про аналогічні договори.pdf. По друге: на вимогу Додатку 1 п. 7, 8 надати: -Довідку у довільній формі, що містить інформацію про досвід виконання аналогічного договору, яка має містити інформацію щодо замовника (покупця), предмета закупівлі, обсягу та періоду поставки товару, дату договору. Аналогічним вважається договір з аналогічним предметом закупівлі (код CPV ДК 021:2015 – 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання), за яким учасник надавав послуги. -Учасник має надати копію договору на аналогічні послуги, який зазначений у довідці відповідно до п.7, та копії документів, що підтверджують його виконання (копії видаткових накладних, актів приймання-передачі тощо). Згідно вимог Тендерної документації нами був наданий Аналогічний договір за кодом CPV ДК 021:2015 – 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання так як вимагалась умовами тендерної документації та довідка. Отже, АТ "Укргазвидобування" в особі філії "УГВ-Сервіс" є Замовником в розумінні закону «Про публічні закупівлі». Номер у Prozorrо UA-2021-02-09-007078-a УГВ-Сервіс 21П-008_Послуги з ремонту гідронасосів Rexroth АА10VSO71; 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника свідчить про це. Оскільки номенклатура послуг згідно Додатку 3 викладено в такої редакції: № п/п Номенклатура операційних послуг (види виконуваних робіт) ущільнювача BOMAG Одиниця виміру Кількість 1 Знаття, установка гідромоторів шт 4 2 Ремонт гідромоторів (розборка, зборка, робота) шт 4 3 Заміна запчастин гідромоторів: заміна підшипників; компл 4 заміна поворотної плити; компл 4 заміна плунжерів; компл 4 заміна блока циліндрів; компл 4 заміна розпред. шайби; компл 4 заміна пружини; компл 4 заміна пружинної шайби; компл 4 заміна вала; компл 4 заміна прокладок (сальники, манжети) компл 4 заміна рем. комплектів болтів компл 4 заміна масла гідравліки шт 4 заміна фільтру гідравлики шт 4 4 Зняття, установка гідронасосів шт 4 5 Ремонт гідронасосів (розборка, зборка, робота) шт 4 6 Заміна запчастин: заміна опорних підшипників; компл 4 заміна опорної плити; компл 4 заміна плунжерів; компл 4 заміна блока циліндрів; компл 4 заміна розпред. шайби; компл 4 заміна пружин; компл 4 заміна пружинної шайби; компл 4 заміна вала; компл 4 заміна рем. комплектів болтів компл 4 рем. комплект сальників, манжетів компл 4 заміна пілотного насоса компл 4 Нами було прийнято рішення надати аналогічний договір саме з АТ "Укргазвидобування" в особі філії "УГВ-Сервіс" який повністю відповідає заявленим вимогам Замовника. Також, п 1.7. Тендерної документації (надалі-ТД) встановлено що, «Після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції.» п.1.10. ТД «Відповідно до пункту 40 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.» 17.05.2023 Замовник надає вимогу на виправлення помилок, порушив термін щодо надання «24 години» на один день. Це видно зі скріну PROZORRO наданого вище, на якому зазначено, що кваліфікація відбувалась 6 днів. На вимогу 24 годин Замовник звертається до ТОВ «Гідрекс Україна» з вимогою: Згідно пункту 7 Додатку 1 Тендерної документації Учасник має надати Довідку у довільній формі, що містить інформацію про досвід виконання аналогічного договору, яка має містити інформацію щодо замовника (покупця), предмета закупівлі, обсягу та періоду поставки товару, дату договору. Дана довідка відсутня. Учасник надав копію договору, предметом якого є «Послуги з ремонту гідронасосів Rexroth АА10VSO71». Оскільки аналогічним вважається договір з аналогічним предметом закупівлі (код CPV ДК 021:2015 – 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання), за яким учасник надавав послуги, а предметом закупівлі, яку проводить Замовник, є «Капітальний ремонт ущільнювача сміття BOMAG», комплекс робіт по якому включає в себе демонтаж/монтаж/ремонт гідронасосів та гідромоторів, а також інші види робіт, які можуть знадобитись після детальної діагностики, то договір, який надав Учасник, не можна вважати аналогічним. Враховуючи вищенаведене, Учасник має надати Довідку та копію договору з аналогічним предметом закупівлі. На що, ТОВ «Гідрекс Україна» надає ще один договір з довідкою, предмет якого Капітальний ремонт ущільнювача сміття BOMAG з виконанням ремонту гідронасосів та гідромоторів у кількості 4 одиниць 50530000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання» з ТОВ «ОЛГ». Предмет та назва коду відповідає вимогам Замовника. Формальна описка, яка була допущена у визначені коду не змінює предмет закупівлі та назву коду ДК 021:2015 та також повність задовольняє вимогу Тендерної документації замовника. Також, хочемо зазначити що ТОВ «ОЛГ» це приватна особа - яка не є Замовником у розумінні закону «Про публічні закупівлі», а саме державною установою, але це ні в якому разі не дає можливості відхилення нашої пропозиції з цією підстави, отже вимог щодо аналогічних договорів заме з державними підприємствами вами не було визначено. А якщо б і було, то це дискримінаційна вимога. ТОВ «Гідрекс Україна» (далі – Скаржник) вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертається з Вимогою до Замовника з огляду на таке: Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії. Керуючись пунктом 56 Особливостей та статтями 5, 18, Закону, ПРОШУ 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Визнати своє рішення неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель та відмінити його. 3. Визнати нас переможцями, якщо є така технічна можливість або відмінити торги у зв’язку з виявленими порушеннями, інакше ми будемо змушені звернутись в АМКУ з вимогою скасувати рішення та визнати ТОВ «Гідрекс Україна» Переможцем. *Звертаю Вашу увагу на те, що нами було витрачено на участь у тендері 1700 грн та у разі дискваліфікації, ці гроші не повертаються, прошу звернути на це увагу Замовника, який приймає рішення з порушенням законодавства.