ДК 021: 2015 – 09130000-9 – Нафта і дистиляти (Бензин А-95, Дизельне паливо (талони (картки) пластикові, паперові номіналом по 5, 10, 20 л))

Замовником – Маяківською сільською радою Одеського району Одеської області було об’явлено відкриті торги з особливостями на закупівлю «Бензин А-95, Дизельне паливо (талони (картки) пластикові, паперові номіналом по 5, 10, 20 л) за кодом ДК 021: 2015 – 09130000-9 – Нафта і дистиляти». Для участі в даній закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками: МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОДНИК» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПЕТРОЛЬ ПРО» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВОГ РЕСУРС» 12.05.2023 р. за результатами оцінки тендерних пропозицій електронною системою, найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію надав МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОДНИК». 15.05.2023 р. Замовником було прийнято рішення про визнання переможцем відкритих торгів з особливостями МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОДНИК» та розміщено повідомлення про намір укласти договір, затверджене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15 травня 2023 року. В процесі розгляду пропозиції даного учасника було здійснено низку порушень законодавства про закупівлю та прийнято незаконне рішення про визнання МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОДНИК» переможцем з наступних підстав. Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: Бензин А-95, Дизельне паливо (талони (картки) пластикові, паперові номіналом по 5, 10, 20 л) за кодом ДК 021: 2015 – 09130000-9 – Нафта і дистиляти» в складі пропозиції учасники для підтвердження відповідності товару діючим стандартам надають сертифікати відповідності, копії паспортів якості тощо. Учасник, МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОДНИК», з метою виконання вищевказаних вимог, надає у складі тендерної пропозиції CERTIFICATE OF QUALITY від 20.02.2023 (файл завантажений під назвою «Сертифікат ДП») та CERTIFICATE OF QUALITY від 22.01.2023 (файл завантажений під назвою “сертефік А95»). Вимога, Додатку 3 до ТД «в складі пропозиції учасники для підтвердження відповідності товару діючим стандартам надають сертифікати відповідності, копії паспортів якості тощо.» встановлює перелік документів які має надати учасник, а саме: сертифікати відповідності, копії паспортів якості тощо. Учасник, МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОДНИК», не надав у складі тендерної пропозиції вищевказані документи. З усього переліку учасник надав лише CERTIFICATE OF QUALITY від 20.02.2023 (файл завантажений під назвою «Сертифікат ДП») та CERTIFICATE OF QUALITY від 22.01.2023 (файл завантажений під назвою “сертефік А95»), не надавши сертифікати відповідності та паспорти якості, що не відповідає вимогам Додатку 3 Тендерної документації. Крім того, Учасник, МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОДНИК», надає у складі тендерної пропозиції вищевказані документи, викладені англійською мовою, та не надає перекладу цих документів на українську мову, що суперечить вимогам тендерної документації та чинного законодавства, а саме: п. 7 Розділу І «Загальні положення» документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою. Відповідно до пп. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією. Відповідно до підпункту 2 пункту 41 ОСОБЛИВОСТЕЙ затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей; є такою, строк дії якої закінчився; є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону; Таким чином, Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію Учасника, МАЛЕ ПІДПРИЄМТСВО «ВОДНИК», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Однак, Замовником цього зроблено не було. Такі дії Замовника порушують наші права та законні інтереси та принципи закупівель встановлені ст.5 Закону, щодо добросовісної конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 5, 18, 26, 29 та ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Прошу: - встановити порушення Процедури закупівлі UA-2023-05-04-011953-a Замовником Найменування: Маяківська сільська рада Одеського району Одеської області, код згідно з ЄДРПОУ 04377747, ст. 5, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі»; - зобов’язати Замовника скасувати незаконне рішення стосовно визнання переможцем МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОДНИК», код згідно ЄДРПОУ 13911039.