Вугілля кам"яне ДГ 13-100

04 травня 2023 року Державною установою "Петрівська виправна колонія (№49)" (далі - Замовник) оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю за кодом ДК 021:2015- 09110000-3 Тверде паливо (Вугілля кам’яне), ідентифікатор закупівлі UA-2023-05-04-006923-a (далі – Закупівля). Вже 12 травня 2023 року відбулося розкриття тендерних пропозицій по Закупівлі, за результатами якого найбільш економічно вигідною пропозицію визначено тендерну пропозицію ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС"» пропозицію якого, Замовником 18 травня 2023 року відхилено. В подальшому Замовником 19 травня 2023 року відхилено наступну найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІДЕР АКТИВ" (далі – Скаржник), з підстави: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 Особливостей. Вважаємо дану підставу для відхилення незаконною та такою, що не узгоджується з Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року (в редакції до 19.05.2023) (далі – Особливості). Такими діями Замовник порушує права та інтереси Скаржника, тендерна пропозиція якого є найнижчою та який має намір поставити товар передбачений технічним завданням Замовника. Додатком 2 «ТЕХНІЧНІ ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» передбачено, що при здійсненні доставки вугілля, Учасник повинен надати документ, який підтверджує якість товару. Слід врахувати, що дана умова Додатку 2 тендерної документації віднесена саме під час виконання договору, а не підчас подачі тендерної пропозиції бо застосовується «при здійсненні доставки вугілля». Більш того, у складі тендерної пропозиції Скаржника наявні, зокрема: - ТЕХНІЧНІ ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ № 01/1112 від 09.05.2023; - ДОВІДКА ПРО ТЕХНІЧНІ ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ № 01/1400 від 09.05.2023; - ДОВІДКА (пояснювальна записка) щодо відповідності кількісних, якісних, технологічних та функціональних характеристик/показників вугілля № 01/1113 від 09.05.2023; - сертифікат генетичних технологічних та якісних характеристик. Вказані документи у своїй сукупності абсолютно підтверджують якість запропонованого товару. Більш того, навіть якщо припустити взагалі відсутність якогось документу про якість то це не може вважатись відсутністю інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Адже така помилка, не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. І в такому разі Замовником потрібно надавати 24 години на усунення невідповідностей згідно пункту 40 Особливостей. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником, чим останній порушив наступні принципи здійснення закупівель, встановлених частиною 1 статті 5 Закону: - добросовісна конкуренція серед учасників; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

Шановний замовник! Ретельно ознайомившись з протоколом відхилення №16/23 від 19.05.2023, повідомляємо, що тендерна пропозиція ПП «ЛІДЕР АКТИВ» була неправомірно відхилена з підстав передбачених цим протоколом. Відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Беручи до уваги наведене, просимо скасувати своє рішення про відхилення ПП «ЛІДЕР АКТИВ», у іншому випадку будемо змушені подати скаргу до органу оскарження.