Послуги телефонного зв’язку та передачі даних, код за ДК 021:2015 – 64210000-1 (послуги з побудови каналів зв’язку між судами та центром обробки даних Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи на базі VPN (VPLS Virtual Private Service) за технологією волоконно-оптичних ліній)

Законом України «Про публічні закупівлі» в ст. 3 зазначено, що закупівля здійснюється за принципом НЕДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ, а в п.3 ст.5 - Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. В тендерній документації в додатку №1 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) та в додатку №5 (Проект договору про закупівлю) вказана вимога до Учасників: «Провайдер повинен організувати Останню милю до адрес підключення Замовника з використанням власної оптичної мережі, яка повинна бути організована шляхом прокладення кабелю виключно у підземних комунікаціях (власних або орендованих, при чому строк оренди підземних комунікацій повинен відповідати строку дії договору з Замовником, який укладається за результатами закупівлі). При цьому не допускається використання мереж чи обладнання сторонніх Провайдерів для побудови Останньої милі.» У цій вимозі Замовника речення: «прокладення кабелю виключно у підземних комунікаціях» і «не допускається використання мереж чи обладнання сторонніх Провайдерів для побудови Останньої милі» є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ вимогою до Учасників. Поясняємо чому це є дискримінація до Учасників. З наданого переліку адрес підключення Замовника, які вказані у додатках №1.1 та №1.2 додатка №1 Тендерної документації, є адреси Замовника які знаходяться у селах, смт., містах обласного та районного рівнів, до яких може бути відсутня підземна комунікація або відсутня технічна можливість з прокладання кабелю у підземній комунікації. Тоді Провайдер буде організовувати підключення цих адрес Замовника любим доступним способом, також з використанням мереж чи обладнання сторонніх Провайдерів для побудови Остання миля. Цей спосіб підключення забезпечено п.10 ст.31 Закону України «Про телекомунікації», а саме: Операторам, провайдерам телекомунікацій дозволяється в порядку, встановленому законодавством, прокладати кабельні підземні, підводні та наземні лінії телекомунікацій через мости, тунелі, колектори, вулиці, шляхи, будівлі, ліси і води, а також використовувати для цього опори ліній електропередачі та опори інфраструктури об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики. Тому, з метою виключення дискримінаційних вимог до Учасників і надати можливість іншим Учасникам (провайдерам) прийняти участь у цих торгах, ми просимо змінити зміст вищевказаної вимоги до Учасників і викласти її у наступній редакції: «Провайдер повинен організувати Останню милю до адрес підключення Замовника з використанням власної або орендованої оптичної мережі, яка повинна бути організована шляхом прокладення кабелю виключно у підземних комунікаціях (власних або орендованих, при чому строк оренди підземних комунікацій повинен відповідати строку дії договору з Замовником, який укладається за результатами закупівлі). При відсутності технічної можливості прокладання кабелю у підземних комунікаціях або відсутності підземних комунікацій у напрямку до адрес підключення Замовника, дозволяється Провайдеру організовувати підключення цих адрес Замовника любим доступним способом, який не суперечить п.10 ст.31 Закону України «Про телекомунікації». Просимо ці зміни зробити в Тендерній документації (додаток №1, додаток №5).

В Тендерній документації зазначена назва предмету закупівлі: Послуги телефонного зв’язку та передачі даних код за ДК 021:2015 –64210000-1 (побудова каналів зв’язку між судами та центром обробки даних Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи на базі VPN (VPLS Virtual Private Service) за технологією волоконно-оптичних ліній). Але, в додатку №1 до Тендерної документації вказано про послугу Інтернет, а саме: в додатках: №1.1 та №1.2 в таблицях вказано: «Необхідна швидкість Internet, мб/сек». Ми розуміємо так, що для кожної точки підключення Учасник-переможець буде надавати послугу Інтернет. Просимо визначити в Тендерній документації конкретно яку Послугу Учасник-переможець буде надавати Замовнику. Просимо: або змінити назву предмета закупівлі або назву послуги в додатку №1.1 та в додатку №1.2. Просимо внести відповідні зміни у Тендерній документації.

В Тендерній документації вказано про Кінцевий строк підключення точок Замовника до мережі передачі даних 30.04.2018 (п.4.4 розділ 1 «Загальні положення» тендерної документації). Ми вважаємо, що даний строк з підключення точок Замовника може виконати тільки Учасник, який в даний час надає послуги Замовнику. Для інших Учасників, для яких необхідно виконувати нові роботи з підключення, цей строк не реальний і ми вважаємо що цей строк (30.04.2018) обмежує коло Учасників і є дискримінаційною вимогою до Учасників. Законом України «Про публічні закупівлі» в ст. 3 зазначено, що закупівля здійснюється за принципом НЕДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ. Надаємо пояснення по нашій вимозі: в Тендерної документації зазначено 729 точок підключення (додаток №1.1 та додаток №1.2 тендерної документації), а з урахуванням побудови основних і резервних каналів до цих точок підключення тоді загальна кількість каналів буде складати 1346. Для такої кількості підключень (1346) Учаснику-переможцю, після підписання договору, для виконання робіт з нових підключень та надання Послуги необхідно термін до 8 місяців. Тому, з метою виключення дискримінаційних вимог до Учасників та надання можливості для участі у цьому тендері іншим Учасникам, ми просимо змінити у Тендерній документації: Кінцевий строк підключення точок Замовника до мережі передачі даних (п.4.4 розділ 1 «Загальні положення» Тендерної документації) та відповідні зміни у додатку №5 Тендерної документації (проект договору) на більш пізнішу дату з урахуванням виконання Учасником-переможцем робіт з підключення терміном до 8 місяців, тоді Кінцевий строк підключення точок Замовника до мережі передачі даних реально буде 30.12.2018 замість кінцевого строку 30.04.2018. Ми сподіваємось і маємо надію, що Замовник відповідно до цієї ВИМОГИ, зробить відповідні зміни у Тендерній документації, тим самим Замовник не буде порушувати законодавство України з питань закупівлі, а саме: «Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників» (п.3 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»).