Послуги "Розробка Плану сталої міської мобільності міста Миколаєва" (ДК 021:2015 - 71330000-0 (Інженерні послуги різні)

1. ХНАДУ вважає неправомірним визнання ТОВ «А+С Україна» переможцем, оскільки учасником тендерної закупівлі у встановленому порядку тендерної документації не підтверджено досвід виконання робіт з аналізу стану безпеки та організації дорожнього руху. У складі тендерної пропозиції ТОВ «А+С Україна» вказано, що його представники планують залучити до виконання частини послуг з розробки Плану сталої міської мобільності м. Миколаєва, а саме питань аналізу стану безпеки та організації дорожнього руху, ТОВ «Урбан Прогрес» і конкретно одну особу, директора компанії Комана Андрія Івановича. ХНАДУ зазначає, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «А+С Україна» відсутні документи, що підтверджують наявність відповідного досвіду у ТОВ «Урбан Прогрес» з розробки сучасних схем організації дорожнього руху та ескізних проектів реконструкції ділянок вулично-дорожньої мережі (пункт 8.6.11 Додатку 1 (із змінами) до тендерної документації), а рекомендаційний лист Департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради від 31.01.2018 р. за № 81/24-13/17в, не є документом, що підтверджує наявність відповідного досвіду. 2. ХНАДУ вважає неправомірним його дискваліфікацію та визнання ТОВ «А+С Україна» переможцем у процедурі закупівлі послуг «Розробка Плану сталої міської мобільності м. Миколаєва», оскільки протоколи №2 і №3 розгляду тендерних пропозицій від 20.02.2018 року підписані заступником голови тендерного комітету Степанцем Ю.Б. не можна вважати дійсними, так як останній з 19.02.2018 року знаходився у відпустці за основним місцем роботи.

1. ХНАДУ вважає неправомірним його дискваліфікацію за пунктом Протоколу №2 розгляду тендерних пропозицій від 20.02.2018 р., що стосується представлення звітних матеріалів за договорами, які надаються у складі тендерної пропозиції, оскільки в пункті 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів» Додатку 2 «Кваліфікаційні критерії та інші документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам замовника» тендерної документації вказано, що «До довідки обов’язково додається копія відповідного договору (не менше одного), листи-відгуки замовника (не менше одного) по кожній вищезазначеній роботі (враховуються лише ті роботи, які були виконані в повному обсязі та звітні матеріали за якими були прийняті замовником у встановленому договором порядку, які надаються у складі тендерної пропозиції)», а ХНАДУ як виконавець не має права передавати третім особам звітні матеріали аналогічних робіт (послуг) щодо даної закупівлі, що прописано в обов’язках ХНАДУ у відповідних договорах.

1. Враховуючи структуру та обсяг завдань по етапах І - ІІІ пункту 8 технічних вимог на закупівлю послуги «Розробка Плану сталої міської мобільності міста Миколаєва», досвід Харківського національного автомобільно-дорожнього університету з виконання аналогічних завдань, що стосуються підвищення ефективності функціонування систем громадського транспорту та організації і безпеки дорожнього руху на вулично-дорожній мережі міст, а також можливість надання якісних послуг з розробки Плану сталої міської мобільності міста Миколаєва в повному обсязі, вважаємо доцільним змінити строк надання послуг до 31.12.2019 р.

1. Відповідно пункту 4 технічних вимог на закупівлю послуги – не зрозуміла необхідність подання та розробки підсумкового документу англійською мовою, оскільки для звітності національних (внутрішніх) проектів і робіт достатньо державної (української) мови. 2. Відповідно пункту 7.4 технічних вимог на закупівлю послуги – не зрозуміло, що враховується у формулюванні «Допомога...». Необхідно надати більш зрозумілий обсяг робіт. 3. Відповідно пункту 7.7 технічних вимог на закупівлю послуги – оскільки предметом закупівлі є послуга з розробки «Плану сталої міської мобільності», а не її впровадження та реалізація, доцільно замінити формулювання «впровадження» на «розробка». 4. Пункт 8.2.19 «Розробити і передати Замовнику у власність двомовний (українська та англійська мови) веб-сайт для інформування зацікавлених сторін про хід реалізації проекту створення ПСММ та ознайомлення з його результатами» технічних вимог на закупівлю послуги «Розробка Плану сталої міської мобільності міста Миколаєва» не стосується предмету закупівлі і не відповідає заявленому коду ДК 021:2015 та може бути реалізований силами Виконавчого комітету Миколаївської міської ради на власному електронному порталі https://mkrada.gov.ua/. Тому вважаємо за доцільне виключити зазначений пункт із технічних вимог до виконання послуги. 5. Необхідно внести редакцію в пункт 8.6.9 технічних вимог до виконання послуг і представити наступним чином «Врахувати інтереси вразливих прошарків суспільства, зокрема, дітей, осіб похилого віку, осіб з обмеженими фізичними можливостями, тощо при реалізації усіх заходів, які запропонує Виконавець», оскільки існуюче трактування суперечить європейським тенденціям щодо гендерної рівності та порушує права жінок. 6. Відповідно пункту 8.6.10 технічних вимог на закупівлю послуги – вважаємо за необхідне крім мінімальної кількості пріоритетних місць впровадження заходів безпеки дорожнього руху зазначити і максимальну їх кількість, що суттєво впливає на обсяг й строки виконання робіт. 7. Відповідно пункту 8.6.11 технічних вимог на закупівлю послуги – не зрозуміло, що мається на увазі під словосполученням «... робочі проекти поточного ремонту ...». В тендерній документації необхідно навести детальні пояснення стосовно виконання завдань пункту 8.6.11 технічних вимог, оскільки під поточним ремонтом розуміється комплекс ремонтно-будівельних робіт для підтримки експлуатаційних якостей будівель і споруд шляхом наладки систем, відновлення захисних покриттів і усунення невеликих пошкоджень. Чинним національним законодавством, зокрема: «Технічними Правилами…» (Наказ Мінрегіонрозвтитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.02.2012 №54 (п.п. VII, IХ)), «Порядком проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів» (Наказ Держжитлокомунгоспу України від 23.09.2003 №154 зі змінами), при утриманні та ремонті вулиць та доріг населених пунктів передбачається відновлення або заміна існуючого інженерного обладнання, яке включає технічні засоби організації дорожнього руху. Встановлення нових технічних засобів організації дорожнього руху в нових місцях їх дислокації поточним ремонтом не допускається. Таким чином, проектування заходів із заспокоєння і каналізації руху, що передбачає застосування спеціальних технічних засобів організації дорожнього руху має виконуватись тільки в рамках реконструкції або нового будівництва елементів вулично-дорожньої мережі. 8. Відповідно пункту 10.1.10 технічних вимог на закупівлю послуги – вказаний документ не може виступати основним нормативним документом, оскільки: по-перше, не є нормативним документом, по-друге, за визначенням авторів документу «він відображає лише погляди авторів, і Європейська Комісія не несе відповідальності за будь-яке використання інформації, що в ньому міститься».

1. В проекті договору та його додатках не встановлені строки навчання представників Замовника, які в подальшому зможуть здійснювати роботу з транспортною моделлю міста Миколаєва, а також порядок вибору та придбання програмного продукту для її моделювання. 2. В проекті договору та його додатках не враховані обов’язки надання Замовником даних про місця концентрації ДТП на вулично-дорожній мережі міста Миколаєва. 3. Представлений у складі тендерної документації проект договору на виконання послуг не передбачає попередньої оплати на виконання послуг Виконавцем, а пункт 8.3 проекту договору її враховує. Вважаємо обов’язковим внесення у проект договору пункту про попередню оплату на виконання послуг Виконавцем. 4. Відповідно до пункту 7.3.5 проекту договору «Одержати на власний ризик і за свій рахунок встановлені законом ліцензії, дозволи на надання окремих видів Послуг, передбачених цим Договором» не вказано, для яких саме окремих видів послуг потрібне придбання ліцензій та дозволів. Вважаємо доцільним наведення в проекті договору повного переліку видів послуг, для виконання яких необхідні відповідні ліцензії та дозволи.